П Р И Г О В О Р

ИФИО1

с. Кошки Самарской области 11 сентября 2024 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Никонова П.Е., 

при секретарях Фахертдиновой З.В., Салдаевой Ю.С., помощнике судьи Кочневой Н.И.,

с участием государственных обвинителей ФИО8, ФИО9, подсудимого ФИО2, защитника ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, официально не трудоустроенного, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, гражданина Российской Федерации, военнообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 совершил покушение на дачу взятки должностному лицу лично, в значительном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам, при следующих обстоятельствах.

На основании приказа начальника ГУ МВД России по 

<

адрес> генерал-лейтенанта полиции ФИО10 № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 №1 назначена на должность начальника отделения по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> (далее начальник ОВМ).

В своей служебной деятельности начальник ОВМ ФИО3 №1 руководствуется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции»), а также в соответствии с п. 1.5 должностного регламента, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником О МВД России по 

<

адрес> (далее - Регламент) она обязана в своей служебной деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, положением об отделении по вопросам миграции О МВД России по 

<

адрес>.

В соответствии с п. 3.12 Регламента начальник ОВМ ФИО3 №1 обязана участвовать в профилактике коррупционных и иных правонарушений. 

В соответствии с п. 3.32 Регламента начальник ОВМ ФИО3 №1 обязана проводить прием граждан по личным вопросам, вопросам регистрации и документирования.

В соответствии с п. 3.36 Регламента начальник ОВМ ФИО3 №1 обязана рассматривать заявления о регистрации по месту жительства и по месту пребывания, снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.44 Регламента начальник ОВМ ФИО3 №1 обязана в процессе исполнения должностных обязанностей, в пределах своей компетенции, принимать меры по выявлению, предотвращению и пресечению правонарушений, устанавливать причины и условия, способствующие их совершению.

В соответствии с п. 3.58 Регламента начальник ОВМ ФИО3 №1 обязана докладывать руководству О МВД России по 

<

адрес>, органам прокуратуры или другим государственным органам обо всех случаях обращения к ней каких-либо лиц в целях склонения ее к совершению коррупционных правонарушений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О полиции» одним из основных направлений деятельности начальника ОВМ ФИО3 №1 является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» начальник ОВМ ФИО3 №1 обязана выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление.

В соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» начальник ОВМ ФИО3 №1 обязана осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3 №1 на постоянной основе выполняя вышеуказанные функции, а также осуществляя полномочия, установленные ФЗ «О полиции», как сотрудник правоохранительного органа, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, являлась представителем власти и должностным лицом, осуществляющим свои полномочия на основании п. 3 Положения об отделении по вопросам миграции О МВД России по 

<

адрес> на территории Кошкинского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства производится в любом органе регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина, для городов федерального значения - в любом органе регистрационного учета в пределах города федерального значения по выбору гражданина.

В соответствии с п. 3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина. Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В соответствии с п. 16 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с п. 2.1 приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) заявителями являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста.

В соответствии с п. 56.2 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин вправе предоставить для регистрации по месту жительства - договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, выписку из Единого государственного реестра недвижимости либо иной документ. 

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17.00 часов до 17 часов 30 минут, более точное время не установлено, когда начальник ОВМ ФИО3 №1 находилась на своем рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, к ней в кабинет зашел ФИО2 с целью получения консультации по вопросу, связанному с регистрацией ФИО3 №7 в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, которому ФИО3 №1 разъяснила, что в связи с результатами ранее проведенной проверки регистрировать по указанному адресу никого не будет, после чего у ФИО2, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки ФИО3 №1, то есть должностному лицу лично, в значительном размере, реализуя который ФИО2, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий в виде подрыва авторитета органов государственной власти и создания условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах государственной власти посредством несоблюдения действующих законов на территории Российской Федерации, находясь в указанный период времени в служебном кабинете ФИО3 №1, предложил ей взятку в размере 30 000 рублей, но последняя предупредила его о противоправности его действий, а именно о предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за дачу взятки должностному лицу, после чего ФИО2 покинул служебный кабинет ФИО3 №1

После этого, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 17 часов 30 минут, более точное время не установлено, ФИО3 №1, действуя в соответствии с п. 3.58 Регламента, доложила своему руководству о действиях ФИО2 по склонению ее к совершению указанного коррупционного правонарушения, и передала в дежурную часть О МВД России по 

<

адрес> соответствующий рапорт, который зарегистрирован в книге учета сообщений о происшествиях за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 18.00 часов по 18 часов 30 минут, когда начальник ОВМ ФИО3 №1 покинула свой кабинет и проследовала в свой автомобиль марки «Хендай Туксон» с государственным регистрационным знаком «К 749 АО 763 региона», который был припаркован около дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично, в значительном размере, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий в виде подрыва авторитета органов государственной власти и создания условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах государственной власти посредством несоблюдения действующих законов на территории Российской Федерации, находясь около указанного автомобиля, через окно водительской двери, передал ФИО3 №1 шесть купюр достоинством 5000 рублей каждая, а всего 30 000 рублей, предназначенные в качестве взятки за регистрацию ФИО3 №7 в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Однако, ФИО2 преступление не довел до конца по независящим от него обстоятельствам, так как ФИО3 №1 отказалась принять взятку, сообщив о преступлении своему руководству, после чего ФИО2 был задержан сотрудниками полиции, а переданные ФИО3 №1 в качестве взятки денежные средства были изъяты следователем в ходе осмотра места происшествия в период времени с 20 часов 30 минут по 21 час 15 минут в указанном автомобиле ФИО3 №1, который был припаркован около дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании подсудимый свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 291 УК РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся и показал, что в апреле и мае 2024 года обращался в ОВМ О МВД России по 

<

адрес> с пакетом документов для регистрации ФИО3 №7 в доме ее отца, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Сначала ему сказали, что необходимо предоставить документ, подтверждающий, что жилой дом по указанному адресу существует и пригоден для проживания, в связи с чем он обратился в администрацию сельского поселения Красное Поселение, а после предоставления соответствующей справки начальник ОВМ ФИО3 №1 стала возмущаться, звонить в администрацию и отказалась регистрировать по представленному пакету документов, сказав, что жилого дома там нет, что все зарегистрированные в нем лица, кроме собственника выписаны, в связи с чем он решил дать ей взятку в размере 30000 рублей, так как не мог зарегистрировать несовершеннолетнюю ФИО3 №7 по другому адресу (не по месту регистрации ее отца), о чем сказал ФИО3 №1, при этом считал, что регистрация ФИО3 №7 по указанному адресу является законной, а представленного пакета документов достаточно для осуществления регистрации, так как ранее уже осуществлял регистрацию по указанному адресу и не знал о проведенной сотрудниками полиции проверке, по результатам которой была прекращена, в том числе, его и ФИО3 №7 регистрация по указанному адресу по месту пребывания. Указанную сумму денег в качестве взятки он сначала предложил ФИО3 №1 в ее кабинете, однако она отказалась, разъяснив ему незаконность его действий по предложению взятки и уголовную ответственность за указанные действия, в связи с чем он решил подождать ФИО3 №1 на улице и передать ей взятку после окончания рабочего дня. Когда ФИО3 №1 вышла из здания ОВМ и села в свой автомобиль, то он снова обратился к ней с предложением взятки, после чего передал ей деньги в размере 30000 рублей и ушел, а затем его задержали сотрудники ГИБДД и он признался в даче взятки. С просьбой оказать помощь в регистрации к нему обратился отец ФИО3 №7, который проживал в 

<

...> и оформил ему там доверенность на русском языке для совершения соответствующих регистрационных действий. Он знал, что отец ФИО3 №7 является собственником дома по указанному адресу и зарегистрирован в нем, поэтому не предполагал невозможность регистрации ФИО3 №7 по указанному адресу. При этом, он перед приездом к ФИО3 №1 ездил в указанный дом, убрался там и считал его пригодным для проживания. 

Кроме полного признания ФИО2 своей вины, его вина доказана и подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 №1 показала, что состоит в должности начальника ОВМ О МВД России по 

<

адрес> в ее должностные обязанности входит, в том числе, осуществление регистрации по месту жительства граждан на территории Кошкинского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>. В 2023 году она проводила проверку проживания граждан, зарегистрированных по месту пребывания и месту жительства в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, по результатам которой были сняты с регистрационного учета зарегистрированные та граждане, в том числе, ФИО2 и ФИО3 №7 В апреле 2024 года в ОВМ обратился ФИО2 пакетом документов для регистрации ФИО3 №7 в доме ее отца по указанному адресу. Она отказала ему в регистрации, сообщив о проведенной проверке, по результатам которой дом был признан нежилым, а регистрация граждан фиктивной, на что впоследствии ФИО2 привез справку от главы сельского поселения Красное Поселение о том, что дом является жилым, но она повторно отказала ему в регистрации и позвонила в администрацию сельского поселения, сделав главе сельского поселения замечание по поводу выданной справки. Кроме того, представленный ФИО2 комплект являлся не полным, что препятствовало регистрации. После этого в середине мая 2024 года ФИО2 повторно обратился к ней и предложил ей взятку за регистрацию в размере 30000 рублей, на что она ответила ему отказом и предупредила об уголовной ответственности за дачу взятки. ФИО2 ушел, а она, увидев его автомобиль сообщила своему непосредственному начальнику З. о поступившем ей предложении взятки, а также зарегистрировала в дежурной части сообщение о преступлении, после чего вернулась на свое рабочее место. После работы, когда она села в свой автомобиль, к ней подошел ФИО2 и через приоткрытое окно стал настойчиво предлагать ей взятку, а потом передал ей деньги в сумме 30000 рублей, которые были положены в паспорт, после чего ушел. Она отказалась принимать взятку и сообщила ФИО3 №2 о состоявшейся передаче взятки, после чего ФИО2 был задержан. Какого-либо документа о признании указанного жилого помещения нежилым, в том числе заключения экспертизы у нее не было, собственником дома являлся отец ФИО3 №7, в связи с чем при получении полного комплекта документов у нее не было законных оснований для отказа в регистрации по указанному адресу, а фиктивность регистрации могла быть установлена только при проведении последующей проверки в аналогичном порядке с последующим снятием зарегистрированного лица с регистрационного учета. Отказ в регистрации ФИО3 №7 был связан только в связи с предоставлением не полного комплекта документов, так как требовалась доверенность, составленная на территории Российской Федерации, а не в Кыргызской Республике как у ФИО2, кроме того было желательным присутствие собственника жилого помещения – отца ФИО3 №7 Кроме того, ранее по факту фиктивной регистрации проводилась процессуальная проверка и было отказано в возбуждении уголовного дела, так как все зарегистрированные по указанному адресу являлись родственниками. То, что регистрация могла быть фиктивной, было ее домыслами.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 №2 показал, что в середине мая 2024 года находился на рабочем месте, когда к нему в вечернее время, примерно, в 17.00 часов обратилась начальник ОВМ О МВД России по 

<

адрес> ФИО3 №1, которая сообщила о поступившем ей от ФИО2 предложении получить взятку за регистрацию ФИО3 №7, после чего зарегистрировали сообщение в дежурной части, и он стал наблюдать за происходящим, в том числе снимать на телефон, и видел как ФИО2 после окончания рабочего дня подошел к автомобилю ФИО3 №1 и передал ей, как потом выяснилось, 30000 рублей. При этом, со слов ФИО3 №1, до передачи взятки она предупреждала ФИО2, что его действия являются уголовно наказуемыми.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 №3 показал, что в мае 2024 года был на суточном дежурстве в качестве оперативного дежурного О МВД России по 

<

адрес> и регистрировал сообщение о преступлении от начальника ОВМ ФИО3 №1 о даче ей взятки.

Как следует из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО3 №4 и ее оглашенных показаний, данных при производстве предварительного расследования (протокол допроса от ДД.ММ.ГГГГ, т. 1 л.д. 58-60), в апреле 2024 года ФИО2 обращался в ОВМ О МВД России по 

<

адрес> с пакетом документов для осуществления регистрации ФИО3 №7 в доме ее отца по адресу: 

<

адрес>, однако ему пояснили, что ранее по указанному адресу проводилась проверка, дом являлся нежилым, в связи с чем регистрация граждан по указанному адресу была признана фиктивной. Кроме того, пакет документов был не полным. В связи с этим ФИО2 впоследствии предоставил соответствующую справку о том, что дом пригоден для проживания, которая им не понравилась, в связи с чем ФИО3 №1 звонила в администрацию сельского поселения Красное Поселение и говорила, что они не должны выдавать подобные справки. Впоследствии в середине мая 2024 года она узнала от ФИО3 №1, что ФИО2 был задержан за дачу взятки ФИО3 №1, которая та отказалась брать.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 №5 показала, что является главой сельского поселения Красное Поселение и в апреле 2024 года к ней обратился ФИО2, который просил выдать справку, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является жилым. Она выехала по указанному адресу, проверила дом, к которому был подведен газ, на окнах висела тюль, территория была заросшей, однако при небольшом ремонте в доме можно было проживать, поэтому она выдала соответствующую справку с условием, чтобы убрали территорию прилегающего к дому земельного участка, на что ФИО2 пояснил, что приедет брат с дочкой, будет проживать и уберет территорию. После этого ей позвонила начальник ОВМ ФИО3 №1 и сказала, что такие справки нельзя выдавать, на что она возразила, что видела дом, видела штамп в паспорте с регистрацией по указанному адресу и не влияет на принятие решения сотрудниками ОВМ. При этом, последний раз сверку с ОВМ они проводили осенью 2023 года, и она не знала о том, что из дома были выписаны зарегистрированные там граждане.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО3 №6, данных при производстве предварительного расследования (протокол допроса от ДД.ММ.ГГГГ, т. 1 л.д. 73-76) следует, что она состоит в должности главного специалиста администрации сельского поселения Красное 

<

адрес> и в мае 2024 года ей звонила начальник ОВМ ФИО3 №1, которая возмущалась выданной справкой по дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, который являлся нежилым, так как в нем долгое время фактически никто не проживал.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО3 №7, данных при производстве предварительного расследования (протокол допроса от ДД.ММ.ГГГГ, т. 1 л.д. 85-88) следует, что в феврале 2024 года она приехала из Кыргызской Республики, получила паспорт гражданина Российской Федерации, а после получения ею паспорта ФИО2 занимался вопросами ее регистрации по месту жительства в доме ее отца по адресу: 

<

адрес>, но подробностей она не знает, так как всеми вопросами занимался ее отец и ее дядя.

Вина ФИО2 также подтверждается исследованными в судебном заседании материалами уголовного дела:

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с приобщенной к нему фототаблицей, которым зафиксированы ход и результаты осмотра и обстановка места происшествия при осмотре автомобиля марки «Хендай Туксон» с государственным регистрационным знаком «К 749 АО 763 региона», который был припаркован около дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и были обнаружены и изъяты 6 купюр достоинством по 5 000 рублей каждая, которые ФИО2 передал начальнику ОВМ ФИО3 №1 в качестве взятки (т. 1 л.д. 7-20);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с приобщенной к нему фототаблицей, которым зафиксированы ход и результаты осмотра 6 купюр достоинством по 5 000 рублей каждая, номера купюр: Бг 2776502, ОГ 3862579, ЯЧ 1621162, ИТ 8536929, АМ 8160976, БЬ 2197682, которые были изъяты в ходе осмотра места происшествия из автомобиля начальника ОВМ ФИО3 №1 Указанные купюры признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т. 1 л.д. 126-130, 131-132);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с приобщенной к нему фототаблицей, которым зафиксированы ход и результаты осмотра и обстановка места происшествия при осмотре автомобиля марки «Мерседес» с регистрационным знаком «А 001 ЕС 763 региона», и были обнаружены и изъяты паспорт на имя ФИО3 №7, заявление на имя ФИО3 №1, доверенность на имя ФИО2, выписка из ЕГРН. (т. 1 л.д. 21-28);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с приобщенной к нему фототаблицей, которым зафиксированы ход и результаты осмотра паспорта на имя ФИО3 №7, заявления на имя ФИО3 №1, доверенности на имя ФИО2, выписки из ЕГРН, которые были изъяты в ходе осмотра места происшествия из автомобиля марки «Мерседес» с регистрационным знаком «А 001 ЕС 763 региона». Указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т. 1 л.д. 133-140, 141-142);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ с приобщенной к нему фототаблицей, которым у свидетеля ФИО3 №1 изъят диск с видеозаписью противоправных действий ФИО2 (т. 1 л.д. 55-57);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ с приобщенной к нему фототаблицей, которым у свидетеля ФИО3 №2 изъят диск с видеозаписью противоправных действий ФИО2 (т. 1 л.д. 66-68);

- протоколами осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с приобщенными к ним фототаблицами, которыми зафиксированы ход и результаты осмотра дисков, изъятых у свидетелей ФИО3 №1 и ФИО3 №2 Указанные предметы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т. 1 л.д. 176-184, 185-187, 188-194, 195-199);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с приобщенной к нему фототаблицей, которым зафиксированы ход и результаты осмотра дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которому прилегающий к дому участок неухоженный (т. 1 л.д. 102-106);

- рапортом начальника ОВМ ФИО3 №1 от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому ФИО2 предложил ФИО3 №1 взятку в размере 30 000 рублей (т. 1 л.д. 31);

- выпиской из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой майор полиции ФИО3 №1 (Б-465255) назначена на должность начальника отделения по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 33);

- должностным регламентом (инструкцией) начальника отделения по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> майора полиции ФИО3 №1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 №1 в том числе обязана в своей служебной деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, положением об отделении по вопросам миграции О МВД России по 

<

адрес>; участвовать в профилактике коррупционных и иных правонарушений; проводить прием граждан по личным вопросам, вопросам регистрации и документирования; рассматривать заявления о регистрации по месту жительства и по месту пребывания, снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации; в процессе исполнения должностных обязанностей, в пределах своей компетенции, принимать меры по выявлению, предотвращению и пресечению правонарушений, устанавливать причины и условия, способствующие их совершению; докладывать руководству О МВД России по 

<

адрес>, органам прокуратуры или другим государственным органам обо всех случаях обращения к ней каких-либо лиц в целях склонения ее к совершению коррупционных правонарушений (т. 1 л.д. 34-38);

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ О МВД России по 

<

адрес> с утвержденным им положением, согласно которому отделение по вопросам миграции О МВД России по 

<

адрес> обслуживает территорию Кошкинского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> (т. 1 л.д. 115-120);

- заключением по факту установления не проживания (не нахождения) граждан РФ в заявленном ими при регистрации по месту пребывания/жительства в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому регистрация по указанному адресу лиц, в том числе, ФИО2 и ФИО3 №7 признана фиктивной со снятием с регистрационного учета по указанному адресу (т. 1 л.д. 109-112).

Таким образом, вина подсудимого доказана, собранные доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность достаточна для разрешения уголовного дела. 

Органом предварительного следствия действия подсудимого квалифицированы по ч. 3 ст. 291 УК РФ как дача взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий. 

В судебном заседании государственный обвинитель заявил об изменении обвинения, и просил квалифицировать действия ФИО2 по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ как покушение на дачу взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам. Свое решение государственный обвинитель мотивировал правовой позицией, изложенной в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», так как должностное лицо – начальник ОВМ О МВД России по 

<

адрес> ФИО11, которой предназначалась взятка, отказалась от ее получения.

Действительно, согласно правовой позиции, изложенной в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» если должностное лицо или лицо, осуществляющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, отказалось принять взятку или предмет коммерческого подкупа, действия взяткодателя или лица, передающего незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, подлежат квалификации как покушение на преступление, предусмотренное статьей 291, статьей 291.2 УК РФ в части дачи взятки, частями 1 - 4 статьи 204, статьей 204.2 УК РФ в части передачи предмета коммерческого подкупа.

Исследованными в судебном заседании доказательствами нашло подтверждение, что начальник ОВМ О МВД России по 

<

адрес> ФИО11 отказалась принять взятку, переданную ей ФИО2, в связи с чем совершенное последним преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам. Указанное дает основания суду квалифицировать совершенное подсудимым ФИО2 преступление как покушение, а не как оконченный состав преступления.

Вместе с тем, суд считает предложенную государственным обвинителем квалификацию ошибочной, так как стороной обвинения не представлены доказательства, подтверждающие наличие у подсудимого намерения передать деньги ФИО11 за совершение заведомо для него незаконных действий. В частности, стороной обвинения не опровергнуты показания подсудимого о том, что изначально он обратился в ОВМ О МВД России по 

<

адрес> для осуществления регистрации ФИО3 №7 без намерения передать взятку должностным лицам, представив по его мнению полный пакет документов, в том числе доверенность на осуществление регистрации, документы из ЕГРН, подтверждающие право собственности отца ФИО3 №7 на жилое помещение по месту регистрации, документы подтверждающие личность ФИО3 №7, и дополнительно по требованию сотрудников ОВМ представил справку о возможности проживания в указанном жилом помещении, при этом не знал о ранее совершенных сотрудниками ОВМ действиях по снятию с регистрационного учета лиц по данному адресу в связи с неполучением соответствующего уведомления, в связи с чем намеревался осуществить регистрацию ФИО3 №7 по месту жительства в законном порядке и не знал, что такая регистрация является незаконной, так как ранее осуществлял регистрацию по указанному адресу с аналогичным пакетом документов. При этом, органом предварительного следствия не представлено доказательств об отсутствии намерения ФИО3 №7 проживать в указанном жилом помещении либо на территории 

<

адрес> (с учетом примечаний к ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ) и о заведомой осведомленности ФИО2 о данном намерении. При этом согласно протоколу допроса ФИО3 №7 она приехала в ФИО1 из Кыргызской Республики в феврале 2024 года и фактически проживает на территории 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, судом установлено и нашло подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, что осуществление регистрации по месту жительства граждан входило в должностные обязанности начальника ОВМ О МВД России по 

<

адрес> ФИО11, при этом отсутствовали обстоятельства, указывающие на незаконность действий ФИО11 по регистрации ФИО3 №7 по указанному адресу в жилом помещении ее отца. При этом, суд не признает такими доказательствами исследованное в судебном заседании заключение по факту установления не проживания (не нахождения) граждан РФ в заявленном ими при регистрации по месту пребывания/жительства в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, так как указанное заключение дано за прошлый период в связи с выявленными нарушениями при предыдущей регистрации, что не препятствовало производству регистрационных действий по указанному адресу, так как не содержало соответствующего запрета на будущее. Данный вывод суда подтверждается и показаниями ФИО11, согласно которым при получении полного комплекта документов у нее не было бы законных оснований для отказа в регистрации по указанному адресу, а фиктивность регистрации могла быть установлена только при проведении последующей проверки в аналогичном порядке с последующим снятием зарегистрированного лица с регистрационного учета. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вменение в вину подсудимому ФИО2 совершение дачи взятки за заведомо для него незаконные действия в виде фиктивной регистрации, которая может быть признана фиктивной только в будущем, при отсутствии доказательств заведомо невозможного проживания лица по указанному адресу, является необоснованным. При этом, стороной обвинения не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие объекта недвижимости (жилого помещения) по указанному адресу или признание его непригодным для проживания в установленном законом порядке. Наоборот, среди изъятых в ходе осмотра места происшествия документов имеется выписка из ЕГРН на объект недвижимости (жилое помещение), расположенный по указанному адресу, согласно которой указанное жилое помещение как объект недвижимости поставлено на учет в установленном законом порядке, и собственником данного жилого помещения является отец несовершеннолетней ФИО3 №7

В силу ст. 14 УПК РФ все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств содеянного, суд квалифицирует действия подсудимого ФИО2 по ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 291 УК РФ, как покушение на дачу взятки должностному лицу лично, в значительном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам.

Обстоятельств, препятствующих привлечению ФИО2 к уголовной ответственности в силу возраста или состояния его психического здоровья, судом не установлено. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, конкретные обстоятельства дела, личность подсудимого, который женат, официально не трудоустроен, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, знакомыми и тренером положительно, на учете у врача-психиатра и врача психиатра-нарколога не состоит, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО2, суд в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ учитывает наличие двух малолетних детей у виновного. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств признание вины и раскаяние в содеянном, совершение преступления средней тяжести впервые, а также состояние его здоровья, активное участие в спортивных мероприятиях, наличие грамот и наград за достижения в спорте, участие в благотворительной деятельности, оказание помощи родителям.

Обстоятельства, отягчающие наказание ФИО2, судом не установлены. 

Судом не установлены какие-либо исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, а также иные обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности преступления, в связи с чем суд не находит оснований для применения положений ст. 64 УК РФ. Также суд не находит оснований для постановления приговора без назначения наказания или для освобождения подсудимого от наказания.

С учетом фактических обстоятельств дела, общественной опасности содеянного, принимая во внимание сведения о личности подсудимого, суд не находит оснований для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый, на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Оснований для прекращения уголовного дела не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание, характер и степень общественной опасности содеянного, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО2, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что в порядке ч. 2 ст. 43 УК РФ наказание за преступление применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, суд считает, что подсудимому ФИО2 следует назначить наказание в виде исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы осужденного в доход государства. Оснований для применения ст. 73 УК РФ суд не находит.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 5 ст. 50 УК РФ и исключающих применение наказания в виде исправительных работ, судом не установлено.

При назначении наказания суд в силу ч. 1 ст. 66 УК РФ учитывает обстоятельства, в силу которых преступление не было доведено до конца, при этом оснований для применения ч. 3 ст. 66 УК РФ не имеется, так как наказание в виде исправительных работ не является наиболее строгим видом наказания, предусмотренным за совершенное преступление.

В силу ч. 3 ст. 81 УПК РФ при вынесении приговора, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах. При этом:

1) орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, или передаются в соответствующие учреждения, или уничтожаются;

2) предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются;

2.1) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2.2) изъятые из незаконного оборота:

а) табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция, никотиновое сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

б) основное технологическое оборудование для производства табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и (или) никотинового сырья, перечень видов которого устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежит утилизации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2.3) изъятые из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат уничтожению, утилизации или реализации по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) предметы, не представляющие ценности и не истребованные стороной, подлежат уничтожению, а в случае ходатайства заинтересованных лиц или учреждений могут быть переданы им;

4) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества подлежат возвращению законному владельцу;

4.1) деньги, ценности и иное имущество, указанные в пунктах "а" - "в" части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, подлежат конфискации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей части;

5) документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству;

6) остальные предметы передаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства. Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного, вещественные доказательства:

- диски, заявление, выписку из ЕГРН – следует хранить при уголовном деле;

- заграничный паспорт гражданина РФ на имя ФИО3 №7, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ – следует вернуть по принадлежности;

- 6 денежных купюр достоинством 5000 рублей каждая, с номерами: Бг 2776502, ОГ 3862579, ЯЧ 1621162, ИТ 8536929, АМ 8160976, БЬ 2197682, которые хранятся в камере хранения вещественных доказательств Красноярского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес> – в силу п. 1 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ – следует конфисковать в доход государства.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела и личности подсудимого, руководствуясь ст.ст. 296-299, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 1 (одного) года 2 (двух) месяцев исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства.

В соответствии с ч. 3.4 ст. 72 УК РФ засчитать время нахождения ФИО2 под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ до даты вступления приговора в законную силу в срок содержания под стражей до судебного разбирательства из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей, указанное время, а также время содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 3 ст. 72 УК РФ зачесть в срок отбытия наказания в виде исправительных работ из расчета один день содержания под стражей за три дня исправительных работ.

Меру пресечения в отношении ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде домашнего ареста и отменить после вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: 

- диски, заявление, выписку из ЕГРН – хранить при уголовном деле;

- заграничный паспорт гражданина РФ на имя ФИО3 №7, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ – вернуть по принадлежности;

- 6 денежных купюр достоинством 5000 рублей каждая, с номерами: Бг 2776502, ОГ 3862579, ЯЧ 1621162, ИТ 8536929, АМ 8160976, БЬ 2197682, которые хранятся в камере хранения вещественных доказательств Красноярского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес> – в силу п. 1 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ – конфисковать в доход государства.

Приговор суда может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Самарского областного суда через Кошкинский районный суд 

<

адрес> в течение 15 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае обжалования приговора осужденный в силу ч. 3 ст. 389.6 УПК РФ вправе в течение апелляционного срока обжалования заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, указав об этом в своей апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса. Данное ходатайство может быть заявлено осужденным в установленный судом срок.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о приглашении защитника для участия в суде апелляционной инстанции. Волеизъявление осужденного о желании иметь защитника или об отсутствии такого желания должно быть выражено письменно, отдельным заявлением либо в апелляционной жалобе. В случае отсутствия у осужденного материальных средств на оплату защитника, он может быть приглашен судом с последующим взысканием оплаты из заработка осужденного.

Судья П.Е. Никонов