Р Е Ш Е Н И Е

05 ноября 2024 г. г. Ефремов Тульской области 

Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Шаталова Л.В., при секретаре Скороваровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Алгоритм +» по доверенности ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10610500240517047331 от 17.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Алгоритм +», 

у с т а н о в и л:

постановлением № 10610500240517047331, вынесенным 17.05.2024 главным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, собственник (владелец) транспортного средства МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, ООО «Алгоритм +» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей за то, что 02 апреля 2024 года в 03:01:04 по адресу: автодорога Лапотково-Ефремов, км 88+490, Тульская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, в нарушение требования п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 417255 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 49,18 % (1,967 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5,967 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 4,000 т на ось, на 141,65 % (5,666 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 9,666 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 4,000 т на ось, на 75,73 % (3,029 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7,029 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 4,000 т на ось, на 83,38 % (3,335 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7,335 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 4,000 т на ось.

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки. 

Защитник ООО «Алгоритм +» по доверенности ФИО1, обратившись с жалобой на указанное постановление в установленный законом срок, просил его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по тем основаниям, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании ООО 

<

данные изъяты> на основании договора аренды транспортного средства от 02.04.2024; 02.04.2024 ООО 

<

данные изъяты> осуществляло перевозку пищевых продуктов (сыров). 

Защитник ООО «Алгоритм +», ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены судом надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 10610500240517047331 от 17.05.2024 в полном объеме, судья приходит к следующему. 

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, является административным правонарушением.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Алгоритм +» послужил факт выявления работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: система дорожная весовая и габаритного контроля, заводской номер ЖГДК-005 (свидетельство о поверке № С-ВЮ/08-11-2023/293274347) нарушения требований п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении 02 апреля 2024 года в 03:01:04 по адресу: автодорога Лапотково-Ефремов, км 88+490, Тульская область, тяжеловесного транспортного средства МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Алгоритм +», без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 49,18 % (1,967 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5,967 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 4,000 т на ось, на 141,65 % (5,666 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 9,666 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 4,000 т на ось, на 75,73 % (3,029 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7,029 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 4,000 т на ось, на 83,38 % (3,335 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7,335 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 4,000 т на ось.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно: актом № 417 255 от 02.04.2024, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства от 02.04.2024, при этом весы являются сертифицированным средством измерения и прошли поверку, результаты которой действительны до 07.11.2024, что не дает оснований ставить под сомнение их показания при взвешивании транспортного средства транспортного средства МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений у судьи не вызывают, при этом доказательств, свидетельствующих о нарушении процедуры взвешивания транспортного средства МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, с использованием специального технического средства фиксации административных правонарушений, заводской номер ЖГДК-005, не имеется, а наоборот как следует из письма ПАО «Ростелеком» от 06.06.2024 на оборудовании Системы «СВК-2-РВС», установленном на автодороге Лапотково-Ефремов, км 88 + 490, 02.04.2024 с 14:30 по 16:00 проводилось обслуживание инфраструктуры АПВГК.

При этом суд учитывает, что правонарушение транспортного средства МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, зафиксировано 02 апреля 2024 года в 03:01:04.

Согласно сообщению ГУ ТО «Тулаупрадор» от 04.06.2024 геометрические параметры вышеуказанного участка автодороги соответствуют предъявляемым законодательством требованиям. 

Из акта ГУ ТО «Тулаупрадор» от 27.02.2023 комиссионного объезда с проведением инструментальных измерений места установки автоматического пункта весогабаритного контроля на участке региональной автомобильной дороги Лапотково-Ефремов км 88+390 – км 88+590, значения колейности в зоне АПВГК не превышают максимальный показатель, установленный ГОСТ Р 50597-2017; значения колейности в месте установки силоприемных модулей не превышают максимальный показатель, установленный пунктом 4.3.3 руководства по эксплуатации системы дорожной весового контроля СВК-2-РВС; значения продольного и поперечного уклонов соответствует требованиям пункта 39 Приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Таким образом, поскольку весы, которыми производились измерения в отношении транспортного средства марки МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, прошли поверку, результаты которой действительны до 15.05.2024, и является подтверждением технических характеристик прибора и его годности к применению, то данный факт не дает оснований ставить под сомнение их показания при взвешивании транспортного средства. Форма акта результатов измерения весовых параметров соответствует требованиям руководства по эксплуатации весового оборудования и содержит показания весов при взвешивании транспортного средства. 

Кроме того, допустимые погрешности учтены при измерении весовых параметров транспортного средства, что отражено в паспорте системы «СВК» № ЖГДК-005. 

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Проверяя довод заявителя о том, что автомобиль МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, передан по договору аренды транспортного средства № 2/4/24 от 02.04.2024, и находилось во владении и пользовании ООО 

<

данные изъяты>, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет все дело в полном объеме, с учетом принципов относимости, допустимости, достоверности и достаточности, представленных судье доказательств по делу.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, положения ст. 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями ст. 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

При этом собственник (владелец) обязан представить доказательства своей невиновности.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица – ООО 

<

данные изъяты>, суду представлены:

- договор аренды № 2/4/24 транспортного средства от 02.04.2024, согласно которому ООО «Алгоритм +» предоставляет в аренду ООО 

<

данные изъяты> во временное владение и пользование за плату без оказания услуг по технической эксплуатации транспортное средство – МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, при этом арендатор обязан уплачивать арендную плату арендодателю за пользование транспортным средством в размере 200 000 руб. ежемесячно, выплата сумм производится ежемесячно не позднее 01 числа каждого месяца путем перечисления денежных средств на счет арендодателя; договор заключен на срок с 02.04.2024 до 01.10.2024, стороны по взаимному согласию могут продлить срок действия договора аренды транспортного средства путем заключения нового договора; арендатор обязан нести расходы, связанные с эксплуатацией транспортного средства арендатором;

- договор аренды № 2/10/23 транспортного средства от 02.10.2023, согласно которому ООО «Алгоритм +» предоставляет в аренду ООО 

<

данные изъяты> во временное владение и пользование за плату без оказания услуг по технической эксплуатации транспортное средство – МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, при этом арендатор обязан уплачивать арендную плату арендодателю за пользование транспортным средством в размере 200 000 руб. ежемесячно, выплата сумм производится ежемесячно не позднее 01 числа каждого месяца путем перечисления денежных средств на счет арендодателя; договор заключен на срок с 02.10.2023 до 01.04.2024, стороны по взаимному согласию могут продлить срок действия договора аренды транспортного средства путем заключения нового договора; арендатор обязан нести расходы, связанные с эксплуатацией транспортного средства арендатором; 

- акт приема-передачи транспортного средства от 02.04.2024, согласно которому ООО «Алгоритм +» передало ООО 

<

данные изъяты> транспортное средство – МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №;

- акт приема-передачи транспортного средства от 02.10.2023, согласно которому ООО «Алгоритм +» передало ООО 

<

данные изъяты> транспортное средство – МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №.

Оценивая вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что представленные документы не являются достаточными доказательствами, бесспорно подтверждающими нахождение транспортного средства МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения по договору аренды в пользовании иного лица, а не ООО «Алгоритм +», поскольку доказательств реального исполнения договора аренды суду не представлено, таких как получения арендной платы, несения расходов, связанных с эксплуатацией транспортного средства арендатором. 

Также суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктами 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу пункта 42 указанных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Из договора безвозмездного пользования бортового устройства, заключенного 04.08.2020 с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», следует, что транспортное средство МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, в реестре СВП (оператора государственной системы взимания платы) зарегистрировано на момент фиксации административного правонарушения за ООО «Алгоритм +».

Таким образом, факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Алгоритм +» в момент фиксации административного правонарушения не был достоверно подтвержден. 

Кроме того, до истечения срока давности привлечения к административной ответственности ООО «Алгоритм +» не воспользовалось предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица. 

В связи с изложенным факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Алгоритм +» в момент фиксации административного правонарушения достоверно не подтвержден, в связи с чем положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области от 20.02.2024 № 23 «О временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Тульской области в весенний период 2024 года» введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области в период с 1 апреля по 30 апреля 2024 года в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями путем установки соответствующих дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортных средств, за исключением: автомобильной дороги «Тула – Новомосковск»; автомобильной дороги «М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар – Новороссийск» - Новомосковск - 4 «Дон» - Новомосковск».

В указанный период установлены предельно допустимые нагрузки на оси транспортного средства для проезда по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области - 4 тонны.

Между тем, пунктом 19 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 12.01.2012 № 7, установлено, что временное ограничение движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий не распространяется, в том числе, на перевозки продуктов питания.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. 

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. 

Обращаясь с настоящей жалобой, ООО «Алгоритм +» указывает, что 02 апреля 2024 года в 03:01:04 по адресу: автодорога Лапотково-Ефремов, км 88+490, Тульская область, транспортное средство МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, осуществляло перевозку пищевых продуктов (сыров), в подтверждение чего представлены:

- заявка к договору от 01.04.2024, согласно которой грузоотправителем является АО 

<

данные изъяты>, место погрузки – 

<

...>; место разгрузки – Истринский р-н, п/о Павловская слобода, д. Лешково, наименование груза – молочная продукция, дата и время подачи автомобиля под загрузку – 02.04.2024 к 03 час. 00 мин., срок доставки – по прибытию 02.04.2024, автотранспорт МАЗ, регистрационный знак №, водитель ФИО4; 

- товарно-транспортные накладные от 02.04.2024, в которых указаны грузоотправитель и грузополучатель АО 

<

данные изъяты>, груз – сыры; автомобиль государственный номер №, водитель ФИО4, пункт погрузки – 

<

...>, пункт разгрузки – Московская обл., г.о. Истра, 

<

...>; 

-путевой лист автомобиля № 21, в котором указаны автомобиль МАЗ, регистрационный знак №, водитель ФИО4наименование груза – молочная продукция; 

- накладные от 02.04.2024, в которых указано наименование товара – сыры;

- акт загрузки фур от 02.04.2024 транспортной компанией 

<

данные изъяты>, государственный номер автомобиля №, водитель ФИО4;

- лист регистрации проверки санитарного состояния автомобиля перед отгрузкой готовой продукции, в котором указаны дата – 02.04.2024, автомобиль с регистрационным знаком №, время заезда на территорию – 18:00, время осмотра – 21:50, водитель ФИО4; 

- акт № 04/146 от 02.04.2024, в котором определена стоимость деззинобработка автотранспорта 1 000 руб.; 

- накладные от 04.04.2024, в которых указано наименование товара – сыры, сметана;

- акт загрузки фур от 04.04.2024 транспортной компанией 

<

данные изъяты>, государственный номер автомобиля №, водитель ФИО4;

- лист регистрации проверки санитарного состояния автомобиля перед отгрузкой готовой продукции, в котором указаны дата – 04.04.2024, автомобиль с регистрационным знаком №, время заезда на территорию – 14:40, время осмотра – 14:50, водитель ФИО4; 

- заявка к договору от 01.04.2024, согласно которой грузоотправителем является АО 

<

данные изъяты>, место погрузки – 

<

...>; место разгрузки – Истринский р-н, п/о Павловская слобода, д. Лешково, наименование груза – молочная продукция, дата и время подачи автомобиля под загрузку – 04.04.2024 к 03 час. 00 мин., срок доставки – по прибытию 04.04.2024, автотранспорт МАЗ, регистрационный знак №, водитель ФИО4; 

- договор № 0108 оказания услуг по транспортной перевозке грузов от 01.08.2023, заключенный между АО 

<

данные изъяты> и ООО 

<

данные изъяты> на неопределенный срок. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 785 Гражданского кодекса РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Оценивая представленные документы, суд приходит к выводу, что они не могут служить бесспорными доказательствами перевозки в момент фиксации административного правонарушения 02 апреля 2024 года в 03:01:04 по адресу: автодорога Лапотково-Ефремов, км 88+490, Тульская область, транспортным средством МАЗ 544019-1421-031, регистрационный знак №, пищевых продуктов (сыров), на которые не распространяется временное ограничение движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, поскольку суду не представлены доказательства реального исполнения представленных договоров, в частности, его оплаты.

Кроме того, товарно-транспортные накладные не подписаны генеральным директором и главным старшим бухгалтером АО 

<

данные изъяты>, отсутствуют сведения о получении груза; отсутствуют сведения о дате и времени прибытия и убытия при проведении погрузочно-разгрузочных операций и марки транспортного средства, осуществляющего перевозку; в путевом листе не указано время возвращения автомобиля в гараж.

Таким образом, оснований для применения положений пункта 19 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 12.01.2012 № 7, в данном случае не имеется.

При указанных обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о признании ООО «Алгоритм +» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, при том, что административное наказание назначено с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 18.11.2019 № 5-П, и дело рассмотрено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы защитника ООО «Алгоритм +» по доверенности ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10610500240517047331 от 17.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Алгоритм +», не имеется, и ООО «Алгоритм +» правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10610500240517047331 от 17.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Алгоритм +», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Алгоритм +» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Л.В. Шаталова