Дело № 2-859/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 17 января 2017 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В. при секретаре судебного заседания Халикове Р.А., с участием помощника прокурора Алексеенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-859/2017 по заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, об установлении юридического факта – признании информации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор, в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением об установлении факта, в котором просил признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с адресом http№ заявления указал, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части ограничения доступа к информации о способах изготовления орудий лова водных биологических ресурсов (электроудочек), использование которых рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока. В ходе проверки установлено, что на странице WEB-сайта: № в свободном доступе размещена информация о технических характеристиках, алгоритме подключения и использования электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов. Предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к изготовлению, описывающей технические характеристики, алгоритм и схему подключения электроудочки, за использование которой при добыче (вылове) водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Признание запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Установить данный факт кроме как в судебном порядке действующим законодательством не предусмотрено, как и не предусмотрено иного, кроме судебного решения, документа, служащего основанием для включения в Единый реестр доменных имён таких сведений.

В судебном заседании помощник Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора Алексеенко В.С. на удовлетворении требований настоял в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, обратились с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая мнение заявителя, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Возможность установления фактов, имеющих юридическое значение, предусмотрена статьёй 262 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом положения данной статьи не содержат закрытого перечня фактов, установление которых возможно в судебном порядке.

В статье 265 Гражданского процессуального кодекса РФ указано, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что на странице WEB-сайта: № в свободном доступе размещена информация о технических характеристиках, алгоритме подключения и использования электроудочки. Из размещённой на указанной странице информации следует, что электроудочка применяется для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда.

В соответствие со ст. 42 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире» отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основополагающими принципами законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов являются учёт значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранении водных ресурсов осуществляется исходя из представленной о них как в природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

В соответствии с правилами рыболовства на всех рыбохозяйственных бассейнах, расположенных на территории Российской Федерации, и закрепленных в ст. 17 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В силу ч.1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к изготовлению, описывающей технические характеристики, алгоритм и схему подключения электроудочки, за использование которой при добыче (вылове) водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п.13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; (далее - Единый реестр доменных имён). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имён отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имён сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информации, содержащейся на странице WEB-сайта: http№, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, является основанием для включения интернет-сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», а также для ограничения доступа к запрещенной информации.

Возможность признания информации о технических характеристиках, алгоритме подключения и использования электроудочки, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, запрещённой к распространению в РФ, в ином, внесудебном порядке, у заявителя отсутствует.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений заинтересованного лица, суд находит заявление Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявление Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с адресом №

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья подпись И.В. Бурлуцкий

КОПИЯ ВЕРНА «_____»____________20____г.

Подлинный документ находится в деле № 2-859/2017

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________Бурлуцкий И.В.

Судебный акт вступил (не вступил) 

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________