Дело № 2-4618/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Селищевой Я.А.

с участием: 

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, обязании произвести перерасчет пенсии по старости, взыскании недополученной суммы доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, Управлению Федерального казначейства по Воронежской области, указав, что он является пенсионером, размер его страховой пенсии составляет 

<

данные изъяты> руб., что ниже прожиточного минимума. Считая, что ответчиком его права нарушены, он обратился в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить периоды работы указанные в трудовой книжке в стаж, обязать произвести перерасчет пенсии по старости, взыскать недополученную сумму пенсии, обязать установить социальную доплату к страховой пенсии, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 18000 руб.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13.09.2017г. настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Воронежа. 

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в отношении ответчика Управления Федерального казначейства по Воронежской области, прекращено, в связи с отказом от заявленных требований. 

В последствие, представителем истца по доверенности ФИО2 исковые требования уточнены, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы указанные в трудовой книжке, обязать произвести перерасчет пенсии по старости, взыскать недополученную сумму доплаты к пенсии, со дня обращения к ответчику. Требования об установлении социальной доплаты представителем истца по доверенности ФИО2 не поддержала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже ФИО3, участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила суду письменный отзыв относительно заявленных исковых требований.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ, об отложении судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное разбирательство не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

пенсионное законодательство РФ, основывается на Конституции РФ. В частности, социальным вопросам посвящена ст. 7 Конституции РФ, которая провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Также статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно действующему законодательству, при назначении пенсий учитываются два вида стажа:

- страховой стаж - в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

- и общий трудовой стаж - при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом предусмотрена возможность определения расчетного размера пенсии с четом пункта 3 и пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г

Судом установлено, и данные обстоятельства сторонами не оспаривались, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Продолжительность страхового стажа составила - 37 лет 07 мес. 26 дней, в которую включены все периоды работы, отраженные в трудовой книжке истца от 29.10.1970г. и служба в СА

При этом, согласно материалам пенсионного дела, в общий трудовой стаж истцу, при назначении пенсии, были включены следующие периоды работы до 01.01.2002г.: 

с 23.07.1970г. по 23.04.1971г., с 03.05.1971г. по 11.06.1973г. – служба по призыву, с 24.07.1973г. по 21.12.1973г., с 05.02.1974г. по 25.07.1974г., с 26.07.1974г. по 28.08.1975г., с 01.10.1975г. по 05.01.1976г., с 13.02.1976г. по 26.04.1977г., с 06.07.1977г. по 24.12.1979г., с 12.03.1980г. по 21.06.1982г., с 25.06.1982г. по 10.07.1984г., с 16.07.1984г. по 30.12.1985г., с 03.01.1986г. по 30.06.1986г., с 25.07.1986г. по 15.04.1988г., с 16.05.1988г. по 03.10.1988г., с 10.10.1988г. по 02.09.1992г., с 09.09.1992г. по 18.03.1999г., с 10.03.2000г. по 23.10.2000г., 30.11.2000г. по 13.03.2001г.

Помимо указанных периодов в страховой стаж включены периоды работы после 01.01.2002г. по сведениям персонифицированного учета: 

с 13.02.2002г. по 04.10.2002г., с 01.01.2004г. по 17.05.2006г., с 23.05.2006г. по 26.09.2008г., с 03.12.2008г. по 30.09.2012г.

С момента назначения пенсии размер пенсии неоднократно индексировался (увеличивался) и с 01.08.2017г. составляет 9213,53 руб.

Как было указано ранее, согласно ч. 3 ст. 36 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. определено, что со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002 г., оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона. Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом в пунктах 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту. 

П. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц, осуществляется по состоянию на 1 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по следующей формуле:

ПК = (РП - БЧ рублей) x T, 

Где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по старости, по состоянию на 1 января 2002 года (450 руб. в месяц);

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, который по состоянию на 2017г. для назначения досрочной пенсии по старости составляет 252 месяца.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, 

Где РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Размер стажевого коэффициента определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа работы.

Совокупность данных положений Закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция, изложена в Определении Конституционного суда РФ от 26.05.2011 г. N 597-О-О.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1 настоящего Федерального закона.

При этом, согласно п. 1 ст. 29.1 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы после 01.01.2002г. учитываются только страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение, начисленные в пенсионный фонд РФ, по данным индивидуального персонифицированного учета. Таким образом, размер стажевого коэффициента определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа работы по состоянию на 01.01.2002г. 

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК Российской Федерации, закрепленные в ст. 35, 56, 57, 68, 71 и др. Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Обращаясь в суд с данными требованиями, истец указал, что ответчиком включены не все периоды его трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке. Однако, не указано какие именно периоды работы не были учтены ответчиком при назначении пенсии. Судом неоднократно представителю истца разъяснялась обязанность по уточнению исковых требований, однако, периоды указаны не были. 

Как было установлено, ответчиком в общий стаж были включены все периоды работы истца, согласно записям в трудовой книжке. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о включении каких - либо периодов не подлежат удовлетворению.

Требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии по старости, взыскании недополученную сумму доплаты к пенсии, со дня обращения к ответчику, также не подлежат удовлетворению, поскольку все периоды работы истца были включены в специальный стаж и размер пенсии определен в соответствии с действующим пенсионным законодательством. При этом выбран наиболее выгодный для истца расчет. 

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в размере 18000 руб.

Поскольку данные требования являются производными от требований о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, обязании произвести перерасчет пенсии по старости, взыскании недополученной суммы доплаты к пенсии, в удовлетворении которых судом было отказано, то и в удовлетворении данных требований также следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, обязании произвести перерасчет пенсии по старости, взыскании недополученной суммы доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Сапрыкина 

Решение в окончательной форме принято 19.12.2017 года.