К делу № 2-1193/24

УИД 23RS0044-01-2024-000946-11

Вводная и резолютивная часть решения объявлены 09.07.2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года ст. Северская Краснодарского края

председательствующего - судьи Крючковой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дробот Е.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности А.Л.И.,

представителя ответчика администрации Северского 

сельского поселения Северского района по доверенности Б..А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1193/2024 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

установил:

ФИО1 обратился в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал о том, что на основании соглашения об образовании земельных участков между собственниками путем перераспределения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ему принадлежит на праве собственности объекты недвижимого имущества - жилой дом с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, назначение жилое, этажность 1, и земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположен на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым № является смежным с земельным участком с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенным на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с правилами землепользования и застройки Северского сельского поселения Северского района данный земельный участок находится в зоне Ж-1 и допускает индивидуальное жилищное строительство, а именно размещение жилых домов, подсобных помещений. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым № является Северское сельское поселение Северского района, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Граница земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, данный участок сформирован как самостоятельный, но не имеет свободного доступа из земель общего пользования. Доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку с кадастровым № фактически отсутствует.

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по вопросу предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, в целях рационального использования земель населенных пунктов, отказано в связи с тем, что невозможно проведения процедуры торгов для последующей продажи по причине отсутствия доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.

Однако истец считает, что расположение земельного участка с кадастровым № не позволяет обеспечить свободный доступ к земельному участку с кадастровым № без нарушения прав иных собственников объектов недвижимости, расположенных в данном кадастровом квартале. В случае обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым № посредством установления сервитута на смежных земельных участках существенным образом нарушает права пользователей смежных земельных участков.

Фактически отсутствует доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку с кадастровым №. Отсутствие доступа и свободного проезда к спорному земельному участку исключает его эксплуатацию в соответствии с видом разрешенного использования. Доступ к земельному участку с кадастровым № возможно обеспечить посредством установления сервитута на земельном участке с кадастровым №, который находится в собственности истца, что позволит эксплуатировать его по назначению.

Мотивировав требования искового заявления, истец указывает на то, что участок зарос травой, кустарником и деревьями. Фактические границы земельного участка с кадастровым № ограждены забором по границам смежных земельных участков, кроме земельного участка с кадастровым №. На границе между земельным участком с кадастровым № и земельным участком с кадастровым № забор отсутствует и отсутствовал на момент приобретения Истцом земельного участка с кадастровым №

Таким образом, истец считает, что он может обеспечить доступ к земельному участку с кадастровым № посредством установления сервитута.

Земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: 

<

адрес> предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, по целевому назначению собственником не используется. Земельный участок не находится в частной собственности, не отнесен к землям, изъятым из оборота, или по общему правилу - ограниченным в обороте, также данный земельный участок не является частью другого участка.

Отказав истцу в возможности предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, истец считает, что ответчик не выполнил возложенную на него государством обязанность, нарушив права и охраняемые законом интересы истца, поскольку из толкования нормы п. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, п. 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ следует, что суд учитывает фактические границы земельного участка при отсутствии письменных документов, определяющих его границы. Учитывая указанные обстоятельства, истец имеет право на передачу вышеуказанного земельного участка в свою собственность и просит обязать администрацию Северского сельского поселения 

<

адрес> заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю по доверенности.

Представитель истца ФИО1 по доверенности А.Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Северского сельского поселения Северского района по доверенности Б..А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании соглашения об образовании земельных участков между собственниками путем перераспределения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принадлежит на праве собственности объекты недвижимого имущества - жилой дом с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв. м, назначение жилое, этажность 1, земельный участок с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположен на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым № является смежным с земельным участком с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенным на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с правилами землепользования и застройки Северского сельского поселения 

<

адрес> данный земельный участок находится в зоне Ж-1 и допускает индивидуальное жилищное строительство, а именно размещение жилых домов, подсобных помещений. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым № является Северское сельское поселение 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Граница земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, данный участок сформирован как самостоятельный, но не имеет свободного доступа из земель общего пользования. Доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку с кадастровым № фактически отсутствует.

Письмом администрации Северского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, поскольку администрация не имеет возможности предоставить истцу земельный участок без проведения торгов, так как не предоставлены документы о том, что ФИО1 имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов. Также указано, что до момента организации доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в том числе путем установления сервитута земельный участок не может быть предметом торгов.

Судом усматривается, что ФИО1 обращался с заявлениями к главе Северского сельского поселения 

<

адрес>, администрации муниципального образования 

<

адрес> о перераспределении за плату земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., распложенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>, находящийся в собственности Северского сельского поселения 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположен на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Письмом администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано о перераспределении земель, земельного участка с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенного в 

<

адрес> с видом разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, и земельного участка, находящегося в собственности с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного в 

<

адрес>,с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, поскольку согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым № находится в собственности Северского сельского поселения 

<

адрес>, в связи с чем администрация МО Северский район не вправе распоряжаться вышеуказанным земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Письмом главы Северского сельского поселения Северского района от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в перераспределении земельных участков с кадастровыми № и № и указано о том, что процедура перераспределения земельных участков не может преследовать фактическую цель предоставления земельного участка (тем более на льготных условиях в части цены земли), поскольку в противном случае использование процедуры перераспределения является способом обхода закона, что запрещено ст. 10 ГК РФ.

Судом установлено, что расположение земельного участка с кадастровым № не позволяет обеспечить свободный доступ к земельному участку с кадастровым № без нарушения прав иных собственников объектов недвижимости, расположенных в данном кадастровом квартале. 

В случае обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым № посредством установления сервитута на смежных земельных участках существенным образом нарушает права пользователей смежных земельных участков.

Фактически отсутствует доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку с кадастровым № Отсутствие доступа и свободного проезда к спорному земельному участку исключает его эксплуатацию в соответствии с видом разрешенного использования. Доступ к земельному участку с кадастровым № возможно обеспечить посредством установления сервитута на земельном участке с кадастровым №, который находится в собственности истца, что позволит эксплуатировать его по назначению.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, по целевому назначению собственником не используется. Земельный участок не находится в частной собственности, не отнесен к землям, изъятым из оборота, или по общему правилу - ограниченным в обороте, также данный земельный участок не является частью другого участка.

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Учитывая указанные обстоятельства, истец имеет право на передачу вышеуказанного земельного участка в свою собственность.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Отказав истцу в возможности предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, ответчик не выполнил возложенную на него государством обязанность, нарушив права и охраняемые законом интересы истца: из толкования нормы п. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, п. 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ следует, что суд учитывает фактические границы земельного участка при отсутствии письменных документов, определяющих его границы.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ нарушенное право подлежит восстановлению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, третье лицо, е заявляющее самостоятельные исковые требования, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Обязать администрацию Северского сельского поселения Северского района заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым № площадью № кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>) права собственности на земельный участок, земли населенных пунктов, расположенный по адресу: расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение 

в окончательной форме принято 09 июля 2024г.

Председательствующий: