Дело № г. Дзержинск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ратниковой Г.В.,

при секретаре Пяшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск о признании решение ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск № от 30.06.2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с настоящим исковым заявлением к ответчику, мотивируя тем, что 21.04.2017 года он обратился в территориальное Управление ПФР по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления в назначении досрочной страховой пенсии отказано. При требуемом стаже на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев специальный стаж истца составил 9 лет 10 месяцев 09 дней. При подсчете специального стажа комиссия исключила следующий период по Списку № в должности 

<

данные изъяты>

С решением комиссии об исключении из его специального стажа периода работы с 01.04.1991 г. по 25.06.1996 г. истец не согласен. 

Истец ФИО1 просит признать решение ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск № от 30.06.2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.04.1991г. по 25.06.1996г. в должности 

<

данные изъяты> назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.05.2017г.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск по доверенности ФИО 1 с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3, п.4 ст.30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 21.04.2017 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск от 30.06.2017г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не был зачтен период работы истцас 01.04.1991 г. по 25.06.1996 г. 

<

данные изъяты> поскольку отсутствуют документы, подтверждающие наименование производства, предусмотренного в разделе VIII и Х «Химическое производства» Списков № утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно записям в трудовой книжке - ФИО1. работал 

<

данные изъяты> с 10.07.1980 г., 31.03.1991 г. уволен по

переводу в 

<

данные изъяты>

Приказом 

<

данные изъяты> № от 07.02.1991 г. создано 

<

данные изъяты> с правом юридического лица, собственным расчетным счетом, отдельным балансом и печатью.

01.04.1991 г. ФИО1 принят в 

<

данные изъяты>, 01.02.1994 г. переведен на должность 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 09.06.1994 г. переименовано в 

<

данные изъяты>», откуда ФИО1 уволен в связи с сокращением штатов 25.06.1996 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым во вредных условиях труда применяются Списки № утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.0791 г. № 10.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения, действовавшие до указанного Разъяснения, содержались в п. 2 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. N 517".

Таким образом, право на пенсию в связи с особыми условиями труда обусловлено занятостью выполнением работ, предусмотренных Списком № в течение полного рабочего дня - не менее 80% рабочего времени.

Разделом VIII “Химическое производство» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено рабочим, руководителя и специалистам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым в производствах определенной химической продукции, без перечисления их профессий и должностей.

Согласно Методическим рекомендациям по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденных постановлением Правления Пенсионного фонда России от 30 января 2002 года N 11-П, при проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". 

Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27.02.2002 г. N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" определен перечень необходимых документов, пунктом 5 которого установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона N 173-ФЗ). Таким документом является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными органами.

Постановлением № 10 от 26.01.1991 года Кабинет Министров СССР обязал руководителей обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N 1 и N 2, провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которым в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

В соответствии с п. 2 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 г. N 5 работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках N 1 и N 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период после введения в действие Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях.

Истец полагает, что в связи с работой в спорный период на 

<

данные изъяты> в указанных выше должностях у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № раздел «

<

данные изъяты>».

Между тем, 

<

данные изъяты> (позднее 

<

данные изъяты> документов, подтверждающих наличие льготных рабочих мест не представлял, наблюдательные дела и Извлечения из Списков № и № - по данным организациям отсутствуют. 

Из пояснительной записке, представленной ОАО «

<

данные изъяты>» в УПФ по г. Дзержинску от 20.07.2009 г. № следует, что в связи с реорганизациями ОАО «

<

данные изъяты>» лаборатория 

<

данные изъяты> именовалась как лаборатория 

<

данные изъяты>. Именно работники данных лабораторий пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Из представленных истцом документов не следует, что он работал в лаборатории 

<

данные изъяты>, работники которой, как следует из пояснительной записки, имели право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким документом является справка, подтверждающая характер работ в том или ином химическом производстве. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии (должности) и на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать информацию о факте, который они подтверждают.

Для подтверждения факта льготной работы истцом представлена льготная справка (без номера и даты выдачи), выданная администрацией ОАО «

<

данные изъяты>». Однако данное предприятие не является правопреемником НТЦ «

<

данные изъяты>» и, следовательно, не имеет полномочий на выдачу справок о выполнении работниками НТЦ «

<

данные изъяты>» льготной работы.

Таким образом, порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника в течение полного рабочего дня. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы - оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

С учетом изложенного, оснований для включения спорного периода в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и как следствие для назначения досрочной страховой пенсии у суда не имеется. В удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 57, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск о признании решение ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск № от 30.06.2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд. 

Председательствующий: п/п Г.В. Ратникова 

Копия верна.

Федеральный судья: 

Секретарь: