Дело № 2-461/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Гречановской О.В.

при секретаре Тараненко Ю.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кемерово

06 февраля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным действий по невыплате пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до полутора лет и обязании назначить пособие по уходу за ребенком и выплатить указанное пособие.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с исковыми требованиями к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным действий по невыплате пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до полутора лет и обязании назначить пособие по уходу за ребенком и выплатить указанное пособие.

Требования мотивировала тем, что на основании трудового договора от 02.10.2006 г. была принята на должность директора в ООО «Люкс», был установлен должностной оклад в размере 7000 рублей в месяц. В январе 2010 г. в связи с увеличением объеме работы размер должностного оклада был увеличен до 25000 рублей в месяц. 

на основании листка нетрудоспособности, выданного на период с 25.08.2010 г. по 27.01.2011 г. истцу начислено пособие по беременности и родам. Размер пособия по беременности и родам исчислен за период с 25.08.2010 г. по 27.01.2011 г. за 140 дней составил 123315,07 рублей, ежемесячное пособие за рождение третьего ребенка составило 168300 рублей, за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 535,70 рублей, единовременное пособие при рождении ребенка в размере 14285,50 рублей. Общая сумма начисленного пособия составила 306236,27 рублей.

25.08.2010 г. истец получила листок нетрудоспособности по беременности и родам и на следующий день вместе с заявлением о выплате пособия передала работодателю. 09.10.2010 г. у истца родился ребенок.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ работодатель ООО «Люкс» 26.08.2016 г. ликвидировано.

На неоднократные просьбы истца выплатить пособие по беременности и родам, ответчик категорически отказывался до получения компенсации от ГУ КРОФСС № 4.

30.05.2016 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком. Как следует из ответа от 09.06.2016 г. № 01-16/05-202л отсутствуют основания для выплаты пособия по беременности и родам.

Истец просит признать действия ГУ КРОФСС (филиал № 4) по невыплате пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до полутора лет незаконными и обязать ответчика назначить пособие АО уходу за ребенком до полутора лет и выплатить все сумму с момента возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.01.2018 г., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила в материалы дела письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 195 ГК РФ Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с частью 2 статьи 199 ГК РФ Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено ходатайство об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Согласно части 1 статьи 22 Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статья 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» устанавливает Сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком

Так, в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Как следует из листка нетрудоспособности, имеющегося в материалах дела (л.д. 18), листок нетрудоспособности выдан с 25.08.2010 г. по 11.01.2011 г. включительно, приступить к работе с 12.01.2011 г.

Так, крайней датой окончания обращения за пособием по беременности и родам, с учетом положений части 2 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» будет являться 11.07.2011 г.

Таким образом, ФИО1 стало известно о нарушении ее прав по невыплате пособия по беременности и родам с 11.07.2011 г.

Как следует из свидетельства о рождении серии ### (л.д. 17), ЛИЦО_6 родился **.**.**** 09.04.2012 г. ребенку исполнилось полтора года, следовательно, о нарушении прав по невыплате пособия по ходу за ребенком истцу стало известно 09.10.2012 г.

Таким образом, срок исковой давности в части нарушения прав истца по невыплате пособия по беременности и родам истек 11.07.2014 г., а в части нарушения прав истца по невыплате пособия по ходу за ребенком – 09.10.2015 г.

С настоящим исковым заявлением ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово 14.12.2017 г., то есть за пределами срока исковой давности. При этом, доказательств, объективно препятствовавших в течение столь длительного времени обратиться в суд, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного законом срока, истцом представлено не было, в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока без уважительных причин.

Иных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, истцом не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца и при отсутствии такого основания, как пропуск срока исковой давности.

Согласно части 1 статьи 22 Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 3 Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 7 Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом, в соответствии с приказом № 01 от 02.10.2006 г. (л.д. 8) ФИО1 принята на должности директора ООО «Люкс» с заработной платой в размере 7000 рублей. Руководителем организации указана учредитель ООО «Люкс» ФИО1. Данное обстоятельство также отражено в трудовой книжке серии ### ### (л.д. 6-7). 

В соответствии с предоставленной справкой формы № 2-НДФЛ за 2009 год (л.д. 10) доход ФИО1 в общей сумме составил 78000 рублей, при этом, за период с января по сентябрь 2009 г. составлял ежемесячно 7000 рублей, с октября по декабрь 2009 г. – 5000 рублей.

В соответствии со справкой формы № 2НДФЛ за 2010 год (л.д. 11), доход ФИО1 за период с января по август 2010 г. составлял ежемесячно 25000 рублей.

Приказом ### о 12.01.2011 г.(л.д. 12) ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности. 

В соответствии со свидетельством о рождении серии ### ### (л.д. 17) ЛИЦО_6 родился **.**.****, родителями ребенка являются ФИО1 и ЛИЦО_2.

Согласно справке, представленной ЛИЦО_2, он работает в ООО «Люкс» на постоянной работе с 10.06.2011 г., отпуск по уходу за ребенком до полутора лет не использует, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет не назначалось и не выплачивалось (л.д. 14).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Поскольку в данном случае страхователем являлся ООО «Люкс», выплаты ЛИЦО_2должны были осуществляться юридическим лицом. 

Кроме того, как установлено судом, страхователь ООО «Люкс», директором которого являлась ФИО1 трижды обращалось в филиал № 4 ГУ Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлениями о выделении средств на выплату страхового обеспечения ФИО1:26.12.2011 г., 12.03.2013 г. и 30.08.2013 г.

При рассмотрении обращения ООО «Люкс» от 26.12.2011 г., филиалом № 4 ГУ КРОФСС РФ была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательству социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя ООО «Люкс» в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Страхователем произведены расходы с 01.01.2011 г. по 30.11.2011 г. всего на сумму 138136,27 рублей. При проведении проверки были выявлены нарушения, а по результатам проверки страхователю было отказано в выделении средств на осуществление расходов страхователю в размере 138136,27 рублей. Филиал № 4 ГУ КРОФСС РФ вынес решение от 19.03.2012 г. № 4000127/1 «О непринятии к зачету расходов на случай страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Обоснованность установления повышенного оклада ФИО1 в сумме 25000 рублей в расчетном периоде с января 2010 г. была предметом рассмотрения дела № А27-6917/2013 в Арбитражном суде Кемеровской области.

При рассмотрении обращения страхователя ООО «Люкс» о выделении необходимых средств на выплату страхового о возмещения ФИО1 от 12.03.2013 г. в сумме 88541,84 рублей, Филиалом № 4 ГУ КРОФСС РФ была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При проведении проверки были выявлены нарушения, в связи с чем, решением от 12.04.2013 г. № 4100270 страхователю было отказано в возмещении расходов, произведенных с нарушением действующего законодательства.

При рассмотрении обращения страхователя ООО «Люкс» о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения ФИО1 от 30.08.2013 г. в сумме 306436,27 рублей, Филиалом № 4 ГУ КРОФСС РФ была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Рассмотрев материалы проверки, Фонд 15.10.2013 г. принял решение № 4101016 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Не согласившись с решением Филиала № 4 ГУ КРОФСС РФ от 15.10.2013 г. ООО «Люкс» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о его оспаривании.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.02.2014 г. по делу № А 27-19592/2013 в удовлетворении требований ООО «Люкс» отказано. Суд посчитал обоснованным отказ Фонда в возмещении выплаченных страхователем пособий.

Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 г. решение суда первой инстанции от 27.02.2014 г. оставлено без изменения.

Поскольку у Фонда отсутствуют основания для возмещения страхователю ООО «Люкс» понесенных расходов в виде выплаченных ФИО1 пособий в общей сумме 306436,27 рублей, следовательно, отсутствуют основания для выплаты Фондом пособий ФИО1

Кроме того, как следует из материалов камеральной проверки страхователем ООО «Люкс» с заявлением от 12.03.2013 г. были представлены заверенные копии расходных кассовых ордеров за период с января 2011 г. по март 2012 г., подтверждающих получение работником ФИО1 пособия по уходу за ребенком в общей сумме 168300 рублей.

Таким образом, страхователь обращался в Фонд за возмещением уже выплаченных пособий.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.07.2013 г. по делу № А 27-6917/2013, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.02.2014 г. по делу № А 27-19592/2013, а также постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 г. установлен факт выплаты Страхователем работнику ФИО1 пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также единовременного пособия при рождении ребенка, всего в общей сумме 138136,27 рублей.

ООО «Люкс» ликвидировано 22.08.2016 г. До указанной даты ФИО1 в судебном порядке к ООО «Люкс» не обращалась.

Суд считает, что с **.**.**** у ФИО1 отсутствуют основания для взыскания сумм пособий с ГУ КРОФСС России.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

На день обращения ФИО1 за пособиями (25.01.2011 г. и 09.12.2011 г.) страхователь не прекратил деятельность, не утратил возможность выплаты денежных средств в связи с их недостаточностью на его счетах на дату обращения, не являлся отсутствующим по местонахождению, в отношении страхователя не была введена процедура банкротства. Страхователь прекратил деятельность не на момент обращения к нему ФИО1 за назначением и выплатой пособий, а спустя несколько лет – 22.08.2016 г.

Суд полагает, что у Государственного учреждения Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отсутствует обязанность выплаты пособий ФИО1, поскольку в силу положений пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению не только в связи с пропуском срока исковой давности, но также и в связи с отсутствием факта нарушения прав истца в части невыплаты пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до полутора лет, а также в связи с отсутствием оснований для предъявления требований к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о выплате пособий.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконными действий ответчика ГУ КРОФСС РФ в части невыплаты пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до полутора лет, требования истца об обязании ответчика назначить пособие по уходу за ребенком до полутора лет и выплатить сумму с момента возникновения права, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий по невыплате пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до полутора лет и обязании назначить пособие по уходу за ребенком и выплатить указанное пособие оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 09.02.2018 г.

Судья Гречановская О.В.

9