№ 2а-169/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области 

в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С.

при секретаре Пиган Ю.Н., с участием помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Арделяну А.И., представителя административного истца – МО МВД России «Морозовский» на основании доверенности №1864 от 18.02.2018г. ФИО1, административного ответчика ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-169/18 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Морозовский» в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 указав в иске, что ФИО2 был осужден 03.08.2011 года Морозовским районным судом Ростовской области по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ по правилам ст. 88 УК РФ к назначенному наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

30.11.2011 года кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда, приговор Морозовского районного суда от 03.08.2011 года в отношении ФИО2 изменен, исключено наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 года.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 27.07.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до полного погашения судимости и установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации – три раза в месяц; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

09.08.2017 года ФИО2 поставлен на административный учет в МО МВД России « Морозовский». 

В течение 2017 года ФИО2 совершил 3 административных правонарушения: - 18.08.2018 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначенным наказанием в виде штрафа в размере 1000 руб.; - 14.09.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначенным наказанием в виде обязательных работ сроком на 20 часов, 06.01.2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначенным наказанием в виде штрафа 1000 рублей;

В связи с этим административный истец просит установить в отношении ФИО4 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, запретить выезд за пределы территории Муниципального района в составе субъекта Российской Федерации по месту регистрации поднадзорного лица; обязать явкой на регистрацию в МО МВД России « Морозовский» от 1 до 4 раз в месяц;

В судебном заседании представитель МО МВД России «Морозовский» на основании доверенности ФИО1 поддержала доводы административного иска и просил удовлетворить заявленные требования, уточнив их, а именно установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в дошкольных и школьных учреждениях, запретить выезд за пределы территории Муниципального района в составе субъекта Российской Федерации по месту регистрации поднадзорного лица; обязать явкой на регистрацию в МО МВД России « Морозовский» 4 раза в месяц;

Помощник прокурора Морозовского района Ростовской области Арделяну А.И. считает заявленные в административном исковом заявлении, административным истцом, требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска в части установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в дошкольных и школьных учреждениях, запретить выезд за пределы территории Муниципального района в составе субъекта Российской Федерации по месту регистрации поднадзорного лица, регистрацию 4 раза в месяц он считает не обоснованной, так как он ни разу не нарушал график регистрации в МО МВД России « Морозовский».

Выслушав помощника прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ6 Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов административного дела ФИО2 имеет непогашенную судимость пор приговору Морозовского районного суда от 03.08.2011 года по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ с назначенным наказанием по правилам ст. 88 УК РФ за совершение тяжкого умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетнего. 02.08.2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 09.08.2017 года по прибытию к месту постоянной регистрации, ФИО2 поставлен на административный учет в МО МВД России « Морозовский». 

Согласно решения Каменского районного суда Ростовской области от 27.07.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до полного погашения судимости и установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации – три раза в месяц; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Разъяснены последствия несоблюдения ограничений и невыполнение установленных обязанностей. 

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений, административный ответчик ссылается на то, что, так как административный ответчик нарушает ранее установленные ограничения, за что был три раза привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, то в отношении него с учетом обстоятельств совершенного преступления, необходимо установить дополнительные обязанности. 

Установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Морозовского района в отношении административного ответчика устанавливается судом в силу установления таких обстоятельств как выезда в неизвестном направлении с места проживания, в связи, с чем данное дополнительное ограничение подлежит установлению судом.

Запрет пребывания в дошкольных и школьных учреждениях, связан с обстоятельствами совершения им преступления против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетнего.

Что касается требований МО МВД «Морозовский об установлении ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд не находит оснований для их удовлетворения, в связи с их необоснованностью в административном иске и отсутствием в подтверждение каких-либо письменных доказательств в их обоснование.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде:

Запретить пребывание в дошкольных и школьных учреждениях;

- запрещение выезда за пределы территории Муниципального района в составе субъекта Российской Федерации по месту регистрации поднадзорного лица;

В удовлетворении остальной части требований административного иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2018 года.

Судья: