Дело № 2-2900/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Хабаровск 

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Идрисовой Д.С., с участием помощника прокурора Центрального района Чаусовой А.А., представителя ответчика ПАО «Сбербанк» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании имущества выморочным, признании права собственности РФ на имущество, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества умерших клиентов учреждения КГБУ «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат» выморочным, признании права собственности на выморочное имущество, возложении обязанности по передаче выморочного имущества РФ в федеральный бюджет РФ, указав в обоснование заявленных требований, что по обращению директора КГБУ «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат» ФИО7 проведена проверка в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области) в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России» (Банк), по которым наследователи не выявлены.

Проверкой установлено, что в учреждении зарегистрирована и проживала на день смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 умерла 06.02.2016 года. В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Исходя из ст. 1115 РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателей (ст. 20), то есть 

<

адрес> (место нахождения и регистрации учреждения). Наличие завещания не установлено. Выявлено, что на действующих счетах ФИО1 имеются денежные средства в размере 39 653 руб. 40 коп., что подтверждается представленной ПАО «Сбербанк России» информацией.

Завещательное распоряжение указанными денежными средствами в Банке отсутствует. Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

В ходе проверки установлено, что заявление о принятии наследства после смерти ФИО1 никто не подал. 

Просит признать выморочным имущество умершей ФИО1, а именно: денежные средства, находящиеся на открытом на ее имя банковском счете № в размере 39 653 руб. 40 коп.; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства, возложить обязанность на ПАО «Сбербанк России» принять меры к перечислению денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчётный счет МТУ Росимущества, возложить на МТУ Росимущества обязанность по приятию указанного имущества в бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Хабаровска, действующая по поручению заместителя прокурора Хабаровского края, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» по доверенности ФИО2 иск не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы изложенные возражениях.

Представители ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, третьих лиц, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не прибыли. Представитель КГБУ «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дела в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам. 

Согласно представленного отзыва ПАО «Сбербанк» с исковыми требованиями прокурора о возложении на банк обязанности по перечислению денежных средств не согласен, банк не является лицом, на которое законом возложена обязанность производить действия по принятию выморочного наследственного имущества в виде денежных средств и распоряжаться ими. В данном случае банк не является участником наследственных правоотношений. Права банка в отношении находящихся на счете денежных средств регулируются только нормами закона о банковской деятельности банковском счете/вклада. Отсутствуют доказательства нарушения банком прав наследников по принятию наследственного имущества в виде денежных средств. 

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. 

Как предусмотрено п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала по адресу: 

<

адрес>, в КГБУ «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат» на момент смерти, что подтверждается материалами дела.

Согласно свидетельству о смерти № ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом ЗАГС администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края составлена запись акта о смерти №. К моменту своей смерти ФИО1 завещание не оставила.

По информации ПАО «Сбербанк», на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен действующий счет: №, остаток по счету 39 653 руб. 40 коп., завещательное распоряжение отсутствует. 

Наследственное дело по факту смерти ФИО1 не открывалось.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела наследники ФИО1 как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умершей в виде денежных средств, находящихся на ее расчетных счетах в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк» по которым наследователи не выявлены. 

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования о признании имущества умершего ФИО1 выморочным, а также признании на данное имущество право собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (в редакции от 04.04.2017), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007, Протокол № 02/07, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Пунктом 2 ст. 854 ГК РФ предусмотрено, что без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

В данном случае, независимо от того, что какое-либо противоправное поведение со стороны банка при зачислении спорной суммы на счет ФИО1 отсутствует, допускается разрешение судом в исковом порядке вопроса о судьбе данных денежных средств, что не может влечь нарушения каких-либо прав и законных интересов банка, а напротив, создает законное основание для перечисление указанных сумм в пользу Российской Федерации, и одновременно исключает возможность их неправомерного использования.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ПАО «Сбербанк» обязанность перечислить денежные средства, находящиеся на счете ФИО1, в бюджет Российской Федерации на счет МТУ Росимущества.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд читает возможным установить срок исполнения решения - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 06.02.2016, выморочным, а именно: денежные средства, находящиеся на расчетном счете в ПАО «Сбербанк» № в размере 39 653 руб. 40 коп.

Признать право собственности на указанные денежные средства за Российской Федерацией.

Возложить обязанность на ПАО «Сбербанк» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, принять меры к перечислению денежной суммы в размере 39 653 руб. 40 коп., находящейся на расчетном счете №, принадлежащей умершей ФИО1, в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчётный счет Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13 июля 2020 года.

Судья Ю.А. Бисюрко

Копия верна – судья: