№ 5-78/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Михайловка Волгоградская область 15 мая 2018 года

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Шевцова Е.Н., 

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Раковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» - директора ФИО1,

рассмотрев поступивший в суд 26 марта 2018 года административный материал в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Раковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области»,

юридический адрес: 403336, Адрес-2, Адрес,

фактический адрес: 403336, Адрес-2, Адрес,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л:

16 марта 2018 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2 в ходе проведения плановых мероприятий по контролю в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Раковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» (далее МКОУ «Раковская СШ») выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- в нарушение требований п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» потолки и стены спортивного зала не гладкие, имеют щели, трещины, деформацию (часть штукатурки отпала). 

При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МКОУ «Раковская СШ» ФИО1 указал, что в спортивном зале действительно имеются нарушения, выявленные Управлением Роспотребнадзора, однако школа не имеет материальной возможности их устранить. 

Для рассмотрения жалобы должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось по неизвестной суду причине, извещено надлежащим образом.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказаний услуг.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности МКОУ «Раковская СШ» является общее среднее образование, дополнительное образование для детей и взрослых, профессиональное дополнительное образование. 

Как установлено в судебном заседании, юридическим лицом МКОУ «Раковская СШ» были нарушены требований п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Правонарушение выразилось в том, что, являясь образовательной организацией, нарушены действующие санитарные правила и нормы, именно: потолки и стены спортивного зала не гладкие, имеют щели, трещины, деформацию (часть штукатурки отпала).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:- распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО4 о проведении в отношении МКОУ «Раковская СШ» плановой выездной проверки № 11 от 08.02.2018г.;

- протоколом осмотра № 461 принадлежащих юридическому лицк территорий и находящихся там вещей и документов от 16.03.2018, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2;

- протоколом об административном правонарушении в отношении МКОУ «Раковская СШ» № 6266 от 22 марта 2018 года.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд считает необходимым признать МКОУ «Раковская СШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанные протоколы и иные материалы оформлены с соблюдением требований, предъявляемым к ним Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Проверка проведена с соблюдением требований законодательства.

При этом, в судебном заседании наличие выявленных нарушений представителем МКОУ «Раковская СШ» не оспаривалось.

Доказательств того, что МКОУ «Раковская СШ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Материалами дела подтверждается нарушение МКОУ «Раковская СШ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.11, 26.2 ч. 3 КоАП РФ, судья считает, что в действиях МКОУ «Раковская СШ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, то есть – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется, в том числе не имеется оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде предупреждения или наложение административного штраф на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного МКОУ «Раковская СШ» правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Также при назначении наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей при эксплуатации опасного производственного объекта. 

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, на основании чего суд считает необходимым назначить наказание МКОУ «Раковская СШ» в виде приостановления деятельности спортивного зала МКОУ «Раковская СШ») сроком на 30 суток.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Раковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Раковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного объекта – спортивного зала, расположенного по адресу: Адрес, сроком на 30 суток.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Н. Шевцова

Копия верна: судья