№5-218/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Глазыриной С.Д., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ализада Набила Шахаб оглы, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца 

<

адрес >, гражданина 

<

адрес >, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, фактически проживающего на территории Калининградской области по адресу: 

<

адрес >, официально не трудоустроенного, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, к уголовной и административной ответственности не привлекавшейся, 

У С Т А Н О В И Л:

16 мая 2019 года в 10 часов 00 минут в ходе иммиграционного контроля по адресу: 

<

адрес >» был выявлен гражданин 

<

адрес > ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 6 октября 2015 года с целью трудоустройства. Срок законного пребывания ФИО1 истек 3 января 2016 года, однако по истечении установленного срока пребывания территорию Российской Федерации он не покинул. Документов на оформление патента на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранного гражданина на территории РФ не подавал. Таким образом, ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания с 4 января 2016 года уклоняется, чем нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснив, что он является гражданином 

<

адрес > на территорию Российской Федерации прибыл 6 октября 2015 года с целью трудоустройства. Документов на оформление патента на работу не подавал, поскольку пропустил срок подачи в связи с тем, что сам плохо разбирался в законодательстве, а люди, к которым он обратился за помощью, пропустили все сроки. По окончании срока законного пребывания не покинул территорию Российской Федерации, поскольку вся его семья находится на территории Калининградской области, а в 

<

адрес > у него нет ни жилья, ни родственников, только троюродные братья и сестры. Также указал, что самые близкие его родственники – это дяди по папиной линии, которые являются гражданином РФ. Указал, что в настоящее время он состоит в отношениях с девушкой – ФИО2, которая является гражданкой РФ, и с которой он сожительствует и имеет намерение заключить брак. Также пояснил, что намерения нарушать закон у него не было.

Указанные выше пояснения подтвердила сожительница ФИО1 – ФИО2, допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2019 года, письменными объяснениями ФИО1 от 16 мая 2019 года, паспортом гражданина 

<

адрес > на имя ФИО1, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, дактилокартой, а также иными сведениями, содержащимися в указанном материале. 

Из представленных материалов также установлено, что срок законного пребывания на территории РФ ФИО1 в настоящее время истек, разрешение на временное проживание в Калининградской области он не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в соответствующий орган УФМС России по Калининградской области он не обращался.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о незаконности пребывания ФИО1 в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит совершение впервые административного правонарушения, признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена.

Однако, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, учитывая отсутствие реальной угрозы национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, в том числе, что ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение ФИО1 не привлекался, наличие на территории РФ родственников ФИО1 – граждан РФ, а также конституционные принципы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ализада Набила Шахаб оглы, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УМВД России по Калининградской области, КПП: 390601001, ИНН: 

<

***>, ОКТМО: 27701000, р/счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК: 18891399991221460640, УИН 18891399991277104262 наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении №5-218/2018.

Одновременно разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Макарова