П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 09 марта 2021 года 

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Е.В. Бандуровская,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, регистрации не имеющего, проживающего по АДРЕС женатого, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

09 марта 2021 года в 11-15 на территории 

<

...> был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который 24.03.2016 г. въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по месту пребывания по АДРЕС, сроком до 21.06.2016 года. По истечению срока, регистрацию не продлевал, территорию РФ не покинул, с 21.06.2016 года по настоящее время на территории РФ проживает без регистрации. ФИО1 в установленные законом сроки территорию РФ не покинул, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) отсутствуют, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что находится на территории Российской Федерации без каких-либо разрешительных документов, вину в совершении административного правонарушения признает. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 09 марта 2021 года; 

- письменными объяснениями от 09.03.2021 в которых ФИО1 изложил те же обстоятельства, что и в судебном заседании, о проживании в РФ без регистрации с 2016 года и без оформления разрешительных документов; 

- справкой АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 прибыл в РФ 24.03.2016 г. с установленной датой убытия 21.06.2016 г.

- миграционной картой ФИО1 согласно которой, срок пребывания ему установлен до 21.06.2016 г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 09 марта 2021 года установлен факт нарушения гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает полное признание виновности, наличие малолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом всех установленных обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. 

Разрешая вопрос о применении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что с 18 марта 2020 года временно приостановлен пропуск иностранных граждан через государственную границу Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Как следует из распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 763-р, временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также в соответствии с Поручением Правительства Росавиации дано указание о прекращении авиасообщения из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств в обратном направлении.

Поскольку исполнение меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время невозможно, то нецелесообразно применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом следует продлить срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации до отмены ограничений, связанных с предотвращением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДАТА года рождения, гражданина 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: КПП 746001001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 75652000, р\с 

<

***>, Банк получателя: Отделение Челябинск, получатель платежа: ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области, БИК 047501001, назначение платежа - административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990167128948. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течении десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Бандуровская