Дело № 2а-1-463/2025

УИД:64RS0030-01-2025-000052-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Ртищево 

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе 

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Кондрашовой Т.Г., 

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Гогнадзе В.З.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ртищевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности 

установил:

Ртищевский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности. 

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Ртищевского районного суда от 06 июня 2025 года ФИО1 осужден по ч.3 ст.291 УК РФ, т.е. за дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, а именно обеспечения успешной сдачи практического экзамена по вождению транспортного средства. Таким образом, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами получено административным ответчиком с нарушением законных процедур при проведении практического экзамена на успешное выполнение кандидатом в водители практических испытаний по вождению транспортного средства. Не соблюден порядок и условия, установленные Административным регламентом по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами, данные обстоятельства установлены приговором суда, вступившим в законную силу. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1; возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение.

Определением суда в качестве заинтересованных лиц привлечены: МО МВД РФ «Ртищевский» Саратовской области; ФИО2.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Ртищевского межрайонного прокурора Гогнадзе В.З. дал пояснения по доводам заявленных требований, просил административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 заявленные административные исковые требования признал в полном объеме.

Заинтересованное лицо МО МВД РФ «Ртищевский», извещенное надлежащим образом в порядке ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя, поддержав доводы заявленных требований в полном объеме (письменный отзыв).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного дела, извещен, в установленном ст.96 КАС РФ порядке.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

На основании ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск.

Последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст. 46, 157 КАС РФ административному ответчику судом разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу положений ч.8, ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей, статьи, в полном объеме. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2. соблюдены ли сроки обращения в суд; 3.соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия(бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Согласно ч.2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. 

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации закреплены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее -Федеральный закон № 196-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий снижение тяжестей их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2). Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации (ч. 3). Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4).

Порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ, состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения определяются Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее -Правила).

Пунктом 6 Правил установлено, что экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.

Сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) связанных с проведением экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ, определяются Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденным приказом МВД России от 20 февраля 2021 года № 80 (далее - Административный регламент). -

В соответствии с п. 173 Административного регламента при проведении практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В» и др. осуществляется проверка соблюдения кандидатом в водители ПДД при движении по маршруту и выполнении им маневров, предусмотренных п. 14 Правил (пп. 173.1).

Пунктом 183 Административного регламента на экзаменатора в ходе проведения практического экзамена среди прочих возложены обязанности контролировать ход выполнения маневров, соблюдение ПДД, оценивать навыки кандидата в водители управления транспортным средством, умение контролировать дорожную обстановку и принимать решения в случае ее изменения; проставлять отметки в пунктах 1.1 - 1.19 экзаменационного листа о проверке навыков, предусмотренных п..1.4 Правил; фиксировать ошибки (нарушения) в пунктах 2.1 - 5.4 экзаменационного листа в соответствии с контрольной таблицей.

Согласно п. 184 Административного регламента экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка – «СДАЛ», отрицательная – «НЕ СДАЛ».

Согласно п. 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно п. «г» ст. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серия 9927 № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1, АS» на право управления транспортными средствами.

Указанное водительское удостоверение выдано ФИО1 по итогам практической части экзамена по вождению автомобиля, проведенной с нарушением установленного Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами»; Административного регламента по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами.

Приговором Ртищевского районного суда Саратовской области ФИО1 осужден по ч.3 ст.191 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Также, приговором Ртищевского районного суда Саратовской области от 28 мая 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.5 ст.290, п. «а» ч.5 ст.290, п. «а» ч.5 ст.290, ч.1 ст.291.2, п. «а» ч.5 ст.290, п. «а» ч.5 ст.290, ч.1 ст.291.2, п. «а» ч.5 ст.290, п. «а» ч.5 ст.290, ч.1 ст.291.2, ч.1 ст.291.2, п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ, в том числе по эпизоду получения взятки через посредника от ФИО1.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

Таким образом, для суда, рассматривающего настоящее дело, доказанными являются факты и обстоятельства, ранее установленные приговором Ртищевского районного суда от 28 мая 2025 года по уголовному делу, приговором Ртищевского районного суда от 06 июня 2025 года по уголовному делу, в том числе обстоятельства сдачи практического экзамена на право управления транспортными средствами ФИО5.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО5 на управление транспортными средствами, поскольку водительское удостоверение на право управления транспортными средствами было ему выдано с нарушениями установленного Правилами порядка, данные обстоятельства установлены приговором суда, вступившим в законную силу и возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

С учетом изложенного, суд полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС, суд

решил:

административные исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности, удовлетворить.

Прекратить действие права управления на управление транспортными средствами категории «В, В1, АS» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами серия 9927 №, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Ртищевский» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность сдать водительское удостоверение серия 9927 №, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Ртищевский» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на право управление транспортными средствами категории «В, В1, АS» в РЭО ГИБДД МО МВД России «Ртищевский» 

<

адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2025 года.