Дело №

УИД №RS0№-86

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 04 июля 2023 года

Георгиевский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием

представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, установлении факт принадлежности свидетельства, признании права на включение периода учебы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения Отделению фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; установлении факта принадлежности свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного магазином №; признании права на включение в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного магазином №; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты права за ней, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в отделение фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> вынесло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом для назначения страховой пенсии по старости представлено свидетельство об обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не принято в целях пенсионного обеспечения, так как отчество не соответствует документу, удостоверяющему личность и не указаны номер и дата квалификационной комиссии. Данный факт необходимо установить для назначения страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истица поступила в магазин №, ее направили на шестимесячные курсы при магазине №. После окончания курсов ее приняли в штат сотрудников магазина, все записи имеются в трудовой книжке, которые сделаны работодателем. На основании изложенного обратилась в суд с указанными исковыми требованиями. 

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4 к ОПФР подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В соответствии со статьями 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество, фамилия или дата рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией или датой рождения, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 подпункт 2 части 1 статьи 32 Закон №400-ФЗ женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости необходимая величина ИПК определяется на день установления указанной пенсии. Таким образом, для лиц, обратившихся в 2023 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 15 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 25.8.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила подсчета стажа) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС 

<

***>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в пенсионный орган для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Заявительницей представлена трудовая книжка ПТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. свидетельства о рождении детей серии 1-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ. серии 1-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ, серии VIII-СЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. справка о заключении брака № А-01657 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ об обучении, а так же в адрес отделения поступил формуляр «о стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых в страховой стаж ФИО1 учтены периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — уход дети; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — уход дети; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — уход дети.

Согласно сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 подтверждаются следующие периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа.

Представленное свидетельство об обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не принял в целях пенсионного обеспечения, так как отчество не соответствует документу, удостоверяющему личность и не указаны номер и дата квалификационной комиссии.

При переселении трудящихся (членов их семей) на территорию Российской Федерации с территории одного из государств-членов ЕЭАС, пенсия таким гражданам устанавливается в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, согласно которому компетентные органы принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до ДД.ММ.ГГГГ без подтверждения, за период с ДД.ММ.ГГГГ (а в случае необходимости и до указанной даты) документы подлежат подтверждению путем направления формуляра «Запрос».

Иные документы, подтверждающие стаж работы не представлены. В результате продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 14 лет, 8 месяцев, 18 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента — 26,772, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа не менее 15 лет. 

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №, Постановление №), а ранее пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Положениями названных Правил № установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38)

В соответствии с частью 6 статьи 21 ФЗ № перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Перечень №н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ №, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу пункта 6 Перечня №н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением №;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № «Об учете» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Как следует из материалов дела представленное свидетельство об обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не принял в целях пенсионного обеспечения, так как отчество не соответствует документу, удостоверяющему личность и не указаны номер и дата квалификационной комиссии.

При этом претензий к трудовой книжке истца ПТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, у пенсионного органа не имелось, она принята ответчиком целях пенсионного обеспечения.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовых книжек работников, передаваемых в архив документов, подтверждающих периоды работы и размер заработной платы работников, не может быть поставлено в вину работнику и являться основанием для невключения спорных периодов работы истца в общий страховой стаж, соответственно, реализация права работника на страховую пенсию не может быть поставлена в зависимость от добросовестности работодателя.

Вместе с тем факт принадлежности истцу свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного магазином №, подтверждается записью в трудовой книжке ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята на 6 месячные курсы при магазине №, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в бакалейном отделении продавцом. Тот факт, что в выданном ФИО5 (после заключения брака ФИО1) свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ неверно указано отчество истицы, не указаны номер и дата квалификационной комиссии не могут служить основанием для невключения указанного периода в страховой стаж, поскольку факт принадлежности ФИО1 свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела, в частности записями в трудовой книжке ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, которая оформлена надлежащим образом и принята ответчиком в целях пенсионного обеспечения. 

Поскольку в судебном заседании установлен факт принадлежности ФИО1 свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного магазином №, подлежат удовлетворению и требования истца в части признания за ФИО1 права на включение в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному магазином №.

Вместе с тем, поскольку на момент вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком факт принадлежности ФИО1 свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ не был установлен, у пенсионного органа отсутствовали основания для назначения истцу страховой пенсии по старости, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, установлении факт принадлежности свидетельства, признании права на включение периода учебы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старостиудовлетворить в части.

Установить факта принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного магазином №.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному магазином №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд 

<

адрес>.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья С.Н. Купцова