Дело № 2-67/2025

64RS0036-01-2024-000910-03

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Вайцуль М.А.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Н.В., 

с участием представителя истца и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 с требованиями о прекращении права собственности на земельный участок в садовом некоммерческом товариществе «Ягодка», мотивируя заявленные требования тем, что распоряжением администрации Татищевского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ответчику для ведения садоводства был предоставлен в собственность земельный участок №, площадью 0,0873 га, расположенный в СТ «ЯГОДКА» при акционерном обществе «Саратовнефтегеофизика» (далее по тексту АО «Саратовнефтегеофизика»), на территории Курдюмской сельской администрации. Истец указывает, что достоверными сведениями о выдаче администрацией Татищевского района Саратовской области ФИО3 государственного акта (свидетельства) на право собственности на указанный земельный участок она не располагает. Ответчик ранее возникшее право собственности на земельный участок в установленном порядке не подтверждала, в связи, с чем в прилагаемой выписке из ЕГРН сведения о правообладателе отсутствуют.

В настоящее время земельному участку присвоен кадастровый №.

Решением общего собрания членов СНТ «Ягодка» протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была исключена из членов СНТ «Ягодка», а истец принята в члены СНТ «Ягодка» с выделением ей земельного участка №.

На момент выделения истцу земельного участка, ей не было известно о том, что земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности.

Решение об исключении ответчика из членов СНТ принято в связи с неиспользованием ФИО3 земельного участка по целевому назначению. На момент принятия истца в члены СНТ «Ягодка» участок был свободным, не возделанным, участок не обрабатывался, объектами недвижимости не был застроен, временных или иных построек вспомогательного назначения на участке не имелось. До настоящего времени ответчик на участке не появлялась, его судьбой не интересовалась, имущественных притязаний на земельный участок не заявляла, фактически отказалась от своих прав на участок. Актом обследования земельного участка установлено, что участок является заброшенным и не возделывается (не обрабатывается) более 3 лет. Таким образом, действия ответчика свидетельствуют об устранении ее от владения, пользования земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время земельный участок № находится во владении ФИО2, которое является добросовестным и носит открытый характер, истец не скрывает факта нахождения земельного участка в ее владении, благоустраивает и обрабатывает земельный участок, занимается садоводством и дачным хозяйством, несет необходимые расходы по содержанию участка, оплачивает в полном объеме все членские и целевые взносы, участвует, как владелец участка в составе СНТ «Ягодка», в собраниях членов товарищества.

Вместе с тем, истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, поскольку на основании ранее вынесенного распоряжения уполномоченного органа титульным собственником земельного участка является ФИО3, приобретя право собственности на указанный участок с момента выдачи Распоряжения о передаче земельных участков в собственность под садоводство от ДД.ММ.ГГГГ №-р, не подтвердила его в органах Росреестра путем внесения в ЕГРН сведений о правообладателе (ответчике). Спорный земельный участок не находится ни в муниципальной, ни в федеральной собственности, что подтверждается письмом администрации Татищевского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также положения ст. ст. 235, 236, ст. 53, п. 9 ст. 3 Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец просит прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 873 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В ходе рассмотрения гражданского дела с учетом Решения Саратовской городской Думы от 29 ноября 2024 года № 60-571 «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 01 марта 2022 года № 12-143 «О положениях о территориальных структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Саратов»», а также Закона Саратовской области от 28 марта 2022 года № 43-ЗСО «О преобразовании Сторожевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области, муниципального образования «Город Саратов» и внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора были привлечены Департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов», администрация МО «Город Саратов».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечив явку своего представителя, ФИО1, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Татищевского районного суда Саратовской области (http://tatishevsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении участников процесса, ходатайств, руководствуясь положениями ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Распоряжением администрации Татищевского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р садоводческому товариществу «Ягодка» бесплатно в коллективную совместную собственность передано 2,037 га. Гражданам садоводческого товарищества «Ягодка» в количестве 110 челок передан в личную собственность земельный участок площадью 9,578 га, в том числе под № значится ответчик ФИО3

В списках членов садоводческого товарищества при акционерном обществе «Саратовнетегеофизика» от ДД.ММ.ГГГГ под № значится ФИО3

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового земельного участка, расположенного в границах территории садоводства, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 217-ФЗ членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 217-ФЗ членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

Согласно актам обследования заброшенных участков от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Ягодка», установлено, что земельный участок № переданный в собственность ответчику не обрабатывается длительное время.

Решением общего собрания членов СНТ «Ягодка» от ДД.ММ.ГГГГ исключена из членов СНТ – ФИО3 (протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос 2). На этом же собрании, согласно вопросу повестки дня № в члены СНТ «Ягодка» принята ФИО2 (протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос 2), которой выдана членская книжка садовода с указанием передачи земельного участка №.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из содержания ч.ч.ч 4 и 9 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ ранее учтенными земельными участками являются в том числе земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

При отсутствии в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках такие сведения, согласно ч. 5 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ, могут быть внесены в ЕГРН на основании представленных заявителем (при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН) документов (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок, в том числе документа, указанного в п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пункт 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года. 3 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к документам, устанавливающим или подтверждающим право на объект недвижимости, относятся: государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона № 122-ФЗ.

Также согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются среди прочего акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть внесены в ЕГРН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право на соответствующий объект недвижимости, содержащего сведения, позволяющие считать такой земельный участок ранее учтенным, а также сведения о площади такого земельного участка, выданного уполномоченным органом (организацией), отвечающего требованиям законодательства, действовавшего в месте его издания на момент его издания.

Как установлено в ходе судебного заседания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН имеются сведения о регистрации права собственности на земельный участок площадью 873 кв.м с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Основания прекращения прав собственности на земельные участки предусмотрены в ст. 44 ЗК РФ, согласно которой право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

При этом в ст. 53 ЗК РФ определен порядок отказа лица от права собственности на земельный участок, согласно которому отказ от права собственности осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно п. 5 ст. 53 ЗК РФ право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в п. 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3).

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу указанных правовых норм прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращение прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из п. 1 ст. 235, ст. 236 ГК РФ следует, что право собственности может быть прекращено вследствие отказа правообладателя от данного права, выраженного в любых действиях, определенно свидетельствующих о его намерении. Права собственника сохраняются до того момента пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке. Собственник может восстановить свое право на имущество и после отказа от него, пока иное лицо не станет собственником этого имущества.

В силу ст. 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в п. 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, обязан сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в п. 4 настоящей статьи.

В силу положений ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением общего собрания членов СНТ «Ягодка» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключена из членов садоводческого товарищества, а ФИО2 принята в члены товарищества вместо выбывшей ФИО3, на имя истца председателем СНТ «Ягодка» выдана членская книжка с закреплением за ней земельного участка №, в которой имеются отметки об уплате вступительного взноса, а также несении расходов по оплате членских и целевых взносов за указанные периоды по настоящее время.

Анализируя представленные доказательства, с учетом вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что земельный участок № в СНТ «Ягодка» не обрабатывался (разрабатывался) ответчиком более 20 лет, что свидетельствует о том, что ФИО3 фактически отказалась от своих прав на спорный земельный участок, в связи с чем суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку истец ФИО2 фактически является владельцем спорного земельного участка, однако наличие прав ФИО3 препятствует оформлению земельного участка в собственность истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ФИО3 о прекращении права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 873 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья М.А. Вайцуль 

Срок составления мотивированного решения – 10 марта 2025 года.

Судья М.А. Вайцуль