Дело №2а-4212/2023

УИД 27RS0004-01-2023-005163-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ за 2014-2015 годы, пени по НДФЛ за 2015 год, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Хабаровскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки, пени. В обоснование административного иска указав, что ФИО1 поданы декларации на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2014 год в сумме 10111 руб. и за 2015 год в сумме 15393 руб. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ФИО1 направлялось требование об уплате задолженностей: № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено последним в добровольном порядке. В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный законодательством срок обязанности по уплате налогов налоговым органом начислены пени. Мировым судьей судебного района «Индустриального района г.Хабаровска» на судебном участке № 10 вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности. Определением мирового судьи «Индустриального района г.Хабаровска» на судебном участке № 10 от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по заявлению должника отменен, однако задолженность ФИО1 не погашена. УФНС России по Хабаровскому краю просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по НДФЛ за 2014 год в сумме 10111 руб., по НДФЛ за 2015 год в размере 15393 руб., пени по НДФЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год в размере 971 руб. 80 коп.; восстановить пропущенный срок на обращение в суд. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О рассмотрении дела извещался своевременно и надлежащим образом. Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещался своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении требований ввиду пропуска истцом срока на обращение в суд. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в налоговый орган подана налоговая декларация о получении дохода за 2014 год, в которой указана сумма налога на полученный доход от предпринимательской деятельности, подлежащая уплате в бюджет, в размере 10111 руб. Также, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана налоговая декларация о получении дохода за 2015 год, в которой указана сумма налога на полученный доход в размере 15 393 руб.

В соответствии с пунктом 6 статьи 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункты 1, 2 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей на спорный период).

Положениями статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на спорный период) определено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу пункта 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Таким образом, по НДФЛ за 2014 год налоговый орган должен был направить требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а за 2015 год до ДД.ММ.ГГГГ. 

Налоговым органом направлено в адрес налогоплательщика требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате НДФЛ за 2014 год в сумме 10111 руб., НДФЛ за 2015 год в сумме 15 393 руб. и пени за неуплату налога за 2015 год в сумме 971 руб. 80 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требований - до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, установленному с. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требования), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. 

При этом, в соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, учитывая установленную требованием № дату для его исполнения –ДД.ММ.ГГГГ, обращение в суд должно быть произведено административным истцом в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов налоговый орган в установленный законом срок обратился к мировому судье судебного участка №10 Индустриального района г.Хабаровска о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке № 10 выдан судебный приказ № на взыскание задолженности с ФИО1

Однако, ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи указанный выше судебный приказ был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения.

Из материалов дела следует, что УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с административным иском о взыскании задолженности ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушение установленного законом шестимесячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Кроме того, налоговым органом пропущен срок для направления требования об уплате налога, что также является основанием для отказа в удовлетворении требований. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Положениями п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены только обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, административным истцом в нарушение положений ст. 62 КАС РФ при рассмотрении дела представлено не было. Какие-либо обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, истцом не приведены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление данных обстоятельств.

Поскольку административным ответчиком пропущен установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании налогов, заявленные требования административного иска о взыскании с административного ответчика задолженности по НДФЛ за 2014-2015 годы, пени по НДФЛ за 2015 год удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска УФНС России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ за 2014-2015 годы, пени по НДФЛ за 2015 год – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата составления мотивированного решения – 28 сентября 2023 года.