Дело №2 – 248/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 г. г. Северобайкальск 

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Казаковой Е.Н., при секретаре помощнике судьи Звонаревой И.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о возложении обязательств,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, ФИО1 просила обязать Администрацию муниципального образования «город Северобайкальск» предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Северобайкальск не ниже нормы предоставления на одного человека, с учетом права на дополнительную жилую площадь, т.е. не менее 36 кв.м. 

Свои требования истица мотивировала тем, что она – ФИО1 проживает с родителями ФИО3 и ФИО4 в квартире по адресу: 

<

адрес>. Указанная жилая площадь принадлежит на праве собственности ФИО3 Она является 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена 

<

данные изъяты> что подтверждается справкой серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выпиской протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ она- ФИО1 страдает заболеванием, дающим право, как инвалиду, на дополнительную площадь. Она не имеет на праве собственности жилого помещения, состоит на учете как лицо, нуждающееся в предоставлении жилого помещения муниципального фонда, предоставляемых по договорам социального найма, признана малоимущей. 

В судебном заседании представители истца ФИО1 по доверенности ФИО7 и ФИО4 иск поддержали, суду показали, что проживание в одном жилом помещении с ФИО1 в силу имеющегося у истца заболевания, не возможно. 

Администрация дважды предоставляла ФИО1 жилое помещение, от которого истица отказалась в виду не соответствия предоставляемого жилья нормам предоставления, а также в связи с тем, что предоставляемые квартиры не отвечали требованиям строительных и санитарных норм. ФИО1 имеет право на предоставление жилья с учетом дополнительной площади, всего не менее 36 кв.м. Тогда как ей предоставлялись квартиры, общей площадью 21.4 кв.м., и 17.9 кв.м. 

Представитель ответчика администрации МО «город Северобайкальск» по доверенности ФИО5 иск не признала, суду пояснила, что ФИО1 дважды решением жилищной комиссии предоставлялись жилые помещения, от которых ФИО1 отказалась. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. 

Истица ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, суд определил о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Отдельным категориям граждан законодательство предоставляет право на предоставление жилья во внеочередном порядке, а также право на дополнительную жилую площадь.

Из частей 1 и 2 Жилищного кодекса РФ следует, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н, при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями с кодом заболевания F20.0, совестное проживание лица, имеющего эти заболевание, с другими членами семьи, невозможно (далее Перечень от 29 ноября 2012 г. № 987н). 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, согласно которому лица, имеющие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями с кодом заболевания F20.0 имеют право на дополнительную жилую площадь. 

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу части 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. 

Судом установлено, что ФИО1 является 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена 

<

данные изъяты> что подтверждается справкой серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 проживает с родителями ФИО3 и ФИО4 в квартире по адресу: 

<

адрес>.

Указанная жилая площадь принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 

Из заключения КЭК ЧУЗ «РЖД- Медицина г. Северобайкальск» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 установлен диагноз 

<

данные изъяты> при котором в силу п. 3 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ №н, ее совместное проживание с членами семьи невозможно. 

Согласно выписки из протокола Врачебной комиссии ЧУЗ «РЖД- Медицина г. Северобайкальск» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 страдает заболеванием 

<

данные изъяты> дающим право инвалиду на дополнительную жилую площадь. 

Материалами дела установлено, что ФИО1 не имеет жилой площади на территории Российской Федерации на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН; с ней не заключался договор социального найма, что подтверждается справкой администрации МО «город Северобайкальск» от ДД.ММ.ГГГГ

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии администрации МО «город Северобайкальск» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей и зарегистрирована в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, с составом семьи 1 чел. 

Распоряжением администрации МО «город Северобайкальск» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с подтверждением группы инвалидности и на основании личного заявления ФИО1 была исключена из списка лиц, нуждающихся в жилом помещении и включена в Список граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет во внеочередном порядке по основанию п.3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказалась от заключения договора на указанную квартиру, мотивируя несоответствием нормативным требованиям по площади, техническому состоянию, санитарным нормам. 

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась от заключения договора на указанную квартиру, мотивируя несоответствием нормативным требованиям по площади, техническому состоянию, санитарным нормам. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальского городского Совета местного самоуправления III созыва установлена норма предоставления жилой площади на территории муниципального образования «город Северобайкальск» 

<

данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 с учетом ее права на дополнительную жилую площадь должна быть предоставлена жилая площадь 

<

данные изъяты> и дополнительная жилая площадь, в общей сложности не более 

<

данные изъяты>. 

Как следует решению жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> что не соответствовало не только норме предоставления жилой площади с учетом дополнительной площади, но и самой норме предоставления, которая составляет 

<

данные изъяты>

Предоставление ФИО1 жилой площади 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, также не является основанием для отказа в иске, т.к. увеличение площади предоставленного жилья на 

<

данные изъяты> не свидетельствует о соблюдении требований закона, предусматривающих право на дополнительную площадь, т.к. по смыслу действующего законодательства, дополнительная жилая площадь должна быть функциональной либо в виде отдельной комнаты, либо по размерам, позволяющим ее эффективное использование. 

Учитывая, что ФИО1 имеет право на первоочередное предоставление жилой площади, суд считает, что ее требования подлежат удовлетворению. 

Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по предоставлению изолированного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте муниципального образования 

<

адрес>. При этом площадь жилого помещения должна быть более 

<

данные изъяты> ( норма предоставления) и с учетом дополнительной жилой превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза). 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о возложении обязательств удовлетворить. 

Обязать администрацию МО «город Северобайкальск» ( ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО1 ( паспорт № выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Северобайкальск не ниже нормы предоставления на одного человека, с учетом права на дополнительную жилую площадь, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), то есть не менее 36 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Окончательная форма решения принята ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: Казакова Е.Н. 

УИД: №