Дело № 2-2287/2021

22RS0068-01-2021-000631-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Поповой Н.Н., 

при секретаре Юрченко И.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края об установлении факта, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР) о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии. В обоснование иска указала, что 09.07.2020 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнаула. Решением от 12.10.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило наличия разночтений в трудовой книжке истца и в архивной справке. В свидетельстве о рождении истца и по документам удостоверяющим личность имя истца пишется «ФИО2», а справке № от ДД.ММ.ГГГГ написано «Угилой». С детства и по настоящее время истца называют по имени «Угилой», однако по документам имя истца «ФИО2». При трудоустройстве запись в трудовой книжке была оформлена неверно.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края №.5.9 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости. Установить факт принадлежности истцу трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ШО-I № на имя ФИО1, справки от 14.07.2020№ выданной Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти ..... Включить в трудовой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В уточненном исковом заявлении истец просила в том числе установить факт принадлежности трудовой книжки, архивных справок №, 1132, а также включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении требований настаивали по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. 

Третье лицо ОПФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены, представили письменный отзыв на исковое заявление.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.

В силу п. 2 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по .... документирована видом на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. Поставлена на миграционный учет, по месту жительства по адресу ...., СНТ Степное-1, ...., с ДД.ММ.ГГГГ по адресу ....139. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях"

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона № 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО3 09.07.2020 обратилась в УПФР в г. Барнауле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в .... №.5.9. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа. 

При этом указано, что для установления страховой пенсии представлена трудовая книжка ШО-I № от ДД.ММ.ГГГГ, титульный лист которой предполагает дату заполнения 2000 год, фактическая дата заполнения 1999 год. Также в представленную трудовую книжку внесены сведения о периодах работы на территории Республики Таджикистан, не соответствующие требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения данных записей. Запись на прием с 2ДД.ММ.ГГГГ внесена на национальном языке до даты заполнения трудовой книжки, сведения об увольнении или переводе в другую организацию отсутствуют. Запись на прием с ДД.ММ.ГГГГ также внесена в трудовую книжку до даты ее заполнения, запись на увольнение или перевод с ДД.ММ.ГГГГ внесена на национальном языке. 

В связи с чем Управлением принято решение не принимать к рассмотрению трудовую книжку истца. 

На запрос Управления поступила справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти .... Республики Таджикистан. Указанная справка выдана на имя ФИО9 Угулой, что не соответствует данным свидетельства о браке. Других документов о перемени имени не представлено, в связи с чем Управлением принято решение не принимать к исчислению архивную справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.

На запрос Управления поступила справка об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Агентством социального страхования и пенсий .... Республики Таджикистан. Поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие стаж работы за периоды уплаты страховых взносов указанные в справке, Управлением принято решение не засчитывать в страховой стаж периоды работы с 2002 по 2014. 

Представленными документами не подтверждается постоянное проживание ФИО1 на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому начисление страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию не может быть произведено с учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. 

По представленным документам страховой стаж ФИО1 не подтвержден. 

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта принадлежности документов имеет для истца юридическое значение, поскольку необходимо для включения спорных периодов работы в страховой стаж.

Основанием не принятия к зачету трудовой книжки явилось, неверное указание даты заполнения трудовой книжки, отсутствие сведений об увольнении или переводах, записи внесены на национальном языке. 

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В подтверждение страхового стажа истцом в материалы дела представлена трудовая книжка с переводом ШО-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, 0ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из пояснений истца следует, что в 1999 году ей оформляли новую трудовую книжку. По каким причинам ей неизвестно. 

При этом тот факт, что работодатель не сделал отметки, что данная трудовая книжка является дубликатом, не может быть поставлено в вину истцу, так как ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Иные неточности при заполнении трудовой книжке не могут являться обстоятельством, ущемляющим права истца, поскольку обязанность по заполнению трудовых книжке имело лишь правомочное лицо предприятия (отдел кадров), с учетом установленных обстоятельств сама по себе ссылка ответчика на нарушения трудового законодательства при оформлении трудовой книжки истца не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

В архивных справках №, № выданных Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти .... имя истца указано как ФИО1 Угулой, в связи с чем данные справки не приняты пенсионным органом к зачету. 

Как следует из пояснений истца как ранее, так и сейчас ее все называют Угилой, тогда как по всем документам ее имя ФИО2, то есть употребляется в речи уменьшительно-ласкательное имя, то есть Угилой. 

Так, в свидетельстве о рождении, свидетельстве о заключении брака имя истца указано как ФИО2.

Согласно виду на жительство на имя истца Республики Таджикистан имя указано ФИО1.

В судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 пояснили, что знают истца как учителя школы в Таджикестане, имя истца звучало как Угилой.

Таким образом, имеются разночтения в написании имени истца.

Суд, оценив в совокупности представленные документы, по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об установлении факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки № ШО-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, 1132 выданных Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти .... Республики Таджикистан. 

Опровергающих доказательств о принадлежности истцу вышеуказанных документов в материалы дела не представлено. 

То обстоятельство, что при оформлении данных документов неверно указано имя истца, не может влиять на права работника и на получении им пенсии.

Истец также просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (в том числе, Республики Таджикистан), урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.01.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13.03.1992, при этом до 01.01.2002 - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают. 

При установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашения.

Выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, органы Пенсионного Фонда РФ не могут без подтверждения факта наличия данного стажа, поскольку у вновь образованных после распада СССР стран появилось свое законодательство как в области трудового, так и в области пенсионного права и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов о работе, протекающей за пределами РФ, работе, дающей право на страховую пенсию по старости, протекавшей в РФ, органы ПФР без заключения компетентного органа иностранного государства не могут, тем более, что ст. 10 "Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Содружества Независимых Государств" предусмотрено принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Иной подход означает предоставление неравных условий для граждан, работавших в Российской Федерации, по которым органы Пенсионного фонда Российской Федерации могут в полной мере произвести требуемую проверку, в том числе с выходом по месту нахождения страхователя и граждан, имеющих трудовую деятельность в странах СНГ, по которым аналогичной возможности не имеется.

В этой связи территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение обоснованности и достоверности указанных в справках сведений о стаже (или о заработной плате), приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

При новом установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до 1 декабря 1991 года) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.

Так, в силу положений ч. 9 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N1015 (далее Правила № 1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерадии.

В соответствии с п. 11 Правил №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно имеющимся в трудовой книжке записям ДД.ММ.ГГГГ истец принята временно помощником воспитателя детский сад № Отдел образования .... печать: отдел кадров Отдел Министерства образования ...., Министерство образования и науки Республики Таджикистан), ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода учителем начальных классов в сш. №, ДД.ММ.ГГГГ назначена ночной няней в интернат при школе (печать: отдел кадров Отдел Министерства образования ...., Министерство образования и науки Республики Таджикистан), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы по собственному желанию. 

Согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО6 присвоена квалификация учителя начальных классов. 

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти .... Республики Таджикистан представлены сведения о работе истца за период с 1989 по 2005 годы, в том числе о заработной плате истца. Также указано, что книги приказы по личному составу Отдел народного образования за 1988 и книги лицевого счета заработной платы .... сад № ДД.ММ.ГГГГ-1988, средняя школа № ДД.ММ.ГГГГ, Отдел народного образования средняя школа № с июня 1990 до мая 1991 уничтожены в результате стихийного бедствия 7, ДД.ММ.ГГГГ. 

В материалы дела также представлен личный листок по учету кадров, личная карточка формы Т-2 на имя истца, а также приказ по средней школе № им. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО8 назначена в порядке перевода учительницей начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, согласно справке Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы ФИО1 (ФИО9) У.М. в средней школе №, .... и в пришкольном интернате были уплачены страховые взносы с 2002 по 2014 годы. 

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам у суда не имеется, все документы представлены с переводом, заверенным нотариально, ответчиком не опровергнуты. 

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что подтверждены спорные периоды работы истца с 20.11.1983 по 04.08.1988 в должности помощника воспитателя, как записано в трудовой книжке, с 05.08.1988 по 31.12.1998 в должности учителя начальных классов, как записано в трудовой книжке, а также по приказу о переводе, по справке о заработной плате, с 15.10.2005 по 31.08.2012 в качестве учителя начальных классов как указано в справке о заработной плате, а также в справке об уплате страховых взносов, с 01.09.2012 по 01.09.2014 как указано в трудовой книжке, справке об уплате страховых взносов и подлежат включению в страховой стаж истца. 

При этом период работы с 15.10.2005 по 31.08.2012 установлен судом исходя из справки о заработной плате, а также справке об уплате страховых взносов, с учетом пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года, статьей 8 которого было установлено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ). В статье 35 Федерального закона N 400-ФЗ установлены переходные положения, согласно которым продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ).

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (часть 4 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 году составляет 7 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9. 

С учетом включения в страховой стаж периодов работы с 20.11.1983 по 04.08.1988, с 05.08.1988 по 31.12.1998, с 15.10.2005 по 31.08.2012, с 01.09.2012 по 01.09.2014, стаж работы истца составит 24 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,267, что достаточно для назначения страховой пенсии с момента обращения с 09.07.2020, учитывая при этом, что 55 лет истцу исполнилось 25.07.2016. 

Требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование.

На основании изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению. 

В силу положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части. 

Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки № ШО-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, 1132 выданных Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти .... Республики Таджикистан. 

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в .... края (государственное учреждение) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Н. Попова

Верно:

Судья ________________ Н.Н. Попова

Секретарь ________________ И.Н. Юрченко