Дело № 5-71/2024

11RS0008-01-2024-000470-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сосногорск Республики Коми 21 февраля 2024 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Иванюк А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 к., лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО2, переводчика ФИО3 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО1 ФИО11 кызы, 

<

данные изъяты>,

ФИО1 к. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ФИО3 к. разъяснены права по ст. 25.10 КоАП РФ, предупреждена по ст.17.9 КоАП РФ. 

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к. (миграционная карта серия № №) пересекла границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и имела право пребывать на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ.

По истечению указанного срока ФИО1 к. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) и ее несовершеннолетний сын ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) находятся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Своими действиями ФИО1 к. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушает положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административным органом действия ФИО1 к. квалифицированы поч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ пересекла границу Российской Федерации на 

<

адрес>, цель приезда - частная, и с указанного времени территорию России не покидает. ДД.ММ.ГГГГ уже на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ родила сына. В настоящее время состоит в фактических брачных отношениях с гражданином Республики 

<

адрес> – ФИО6, у которого имеется вид на жительство, и с которым у них имеется двое общих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., совместно проживают по адресу: Республики Коми, 

<

адрес>, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она родила ребенка – ФИО8, отцом которого является ФИО9, отцовство в настоящее время еще не оформлено на его имя, однако планирует. Брак с ФИО12 не смогла заключить, так как не имела регистрации на территории РФ. Намерена проживать на территории Российской Федерации без нарушений миграционного учета, в УФМС по г.Сосногорску явилась самостоятельно, для оформления документов для легализации своего нахождения на территории России, в настоящее время ей разъяснили порядок легализации на территории РФ, намерена заниматься сбором документов. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не настаивала на назначении ФИО1 к. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая наличие у неё двух малолетних детей, один из которых родился ДД.ММ.ГГГГ, а также того обстоятельства, что её сожитель имеет вид на жительство в РФ. 

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из положения ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ следует, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч.2 ст.5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ пересекла границу Российской Федерации, срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданки Республики Азребайджан ФИО1 к. истек ДД.ММ.ГГГГ, и этот срок ей не продлен.

По состоянию на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. из Российской Федерации не выехала, срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданки Республики Азербайджан ФИО1 к. по настоящее время не продлен, что свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Таким образом, время совершения правонарушения установлено на основании исследованных материалов. 

Факт совершения административного правонарушения, помимо признания ФИО1 к. своей вины подтверждается также: объяснением ФИО1 к., копией миграционной карты на имя ФИО1 к., сведениями о въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными документами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы, по мнению суда, требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку она не лишена возможности оформить надлежащим образом разрешение на пребывание на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО1 к., являющаяся гражданкой Республики Азербайджан, состоит в фактически брачных отношениях с ФИО6 (гражданин Республики Азербайджан), имеющим вид на жительство в Российской Федерации, находящийся на территории России на законных основаниях, от которого ФИО1 имеет двух малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающих совместно с ней в пгт.Нижний Одес г.Сосногорска Республики Коми. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются наличие двух малолетних детей, полное признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 к., и обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 к., ее семейное положение, трудоспособный возраст, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, и потому считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО13 кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: 

УФК по Республике Коми (МВД по РК), ИНН 

<

***>, КПП: 110101001 в Отделение – НБ Республики Коми банка России/УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, счет 40102810245370000074, расчетный счет: 

<

***>, БИК 018702501, ОКТМО: 87626122, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891119990005438109; 

наименование платежа – штраф по протоколу МС № 2 от 21.02.2024, плательщик – ФИО1 ФИО14 кызы, проживает по адресу: Республика Коми, г.

<

адрес>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда РК.

Разъяснить ФИО1 к., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья А.С. Иванюк