Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Балтийск 10 мая 2017 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А. 

при секретаре Макаровой А.В., 

с участием помощника прокурора г. Балтийска Мещерякова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию о получении водительских удостоверений в порядке, запрещенном законодательством, размещенную на странице сайта с URL-адресом http://prava.spb.su, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей страницы сайта http://prava.spb.su в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в результате мониторинга сети «Интернет», проведенного в ходе проверки исполнения законодательства в области соблюдения безопасности дорожного движения, был выявлен сайт http://prava.spb.su на котором размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно, посетителям сайта предлагается легально приобрести водительские права без обучения по утвержденному прейскуранту, а также вернуть водительские права после лишения прав. Водительские права можно приобрести, в том числе, в городе Калининграде.

При этом вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют. Приобрести водительские права может любой желающий, позвонив по указанному на сайте телефону. Доставка водительского удостоверения доступна заказным путем, а также через службу доставки в любой населенный пункт России.

Полагает, что поскольку сведения, размещенные на вышеуказанном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и пользования водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, а распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в области соблюдения безопасности дорожного движения, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Балтийска Мещеряков И.Н. исковые требования поддержал и дополнительно просил включить информацию, размещенную на страницах сайта http://prava.spb.su в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Каких-либо возражений относительно заявленных требований не представило, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Изучив письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора г. Балтийска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты. 

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из заявления прокурора г. Балтийска целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной на сайте http://prava.spb.su информации о получении водительских удостоверений в порядке, запрещенном законодательством, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Как следует из ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Частью 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 этой же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Частью 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон 196-ФЗ) предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из п. 4 ст. 25 Закона 196 ФЗ следует, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Между тем, в соответствии со ст.ст. 324, 327 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Как следует из материалов дела и установлено судом в нарушение указанных требований федерального российского законодательства в сети «Интернет» на сайте http://prava.spb.su, распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на получение официального документа, минуя установленный законом порядок его получения, в том числе путем злоупотребления и превышения должностных полномочий.

Учитывая исследованные доказательства и нормы права, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным страницам, содержащим предложения «легально» купить водительские права без обучения по утверждённому прейскуранту, а также вернуть водительские права после лишения прав, следует ограничить. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г. Балтийска о признании информации о получении водительских удостоверений в порядке, запрещенном законодательством, размещенную на странице сайта с URL-адресом http://prava.spb.su, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Кроме того, суд считает необходимым включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено указатели страницы сайта http://prava.spb.su в сети «Интернет».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора г. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта http://prava.spb.su, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, размещенную на странице сайта http://prava.spb.su в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Г.А. Смыкова 

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2017 года.