Дело №5-11/2024 копия 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

5 февраля 2024 года г.Нижний Новгород 

Судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород Лисов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда г.Н.Новгород (

<

...>, кабинет 212) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

<

данные изъяты>

установил:

В Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, согласно которому 30 сентября 2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>), 

<

данные изъяты>» привлекло гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент серии НОМЕР НОМЕР, выданный 14 августа 2023 года, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) «дворник» к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, выполняющего работы по укреплению склона наружной территории Нижегородского Кремля со стороны часовой северной башни, расположенной по адресу: 

<

адрес>), при отсутствии у него патента с указанной профессией (специальностью, должностью, вида трудовой деятельности), тем самым нарушив п.1 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании защитники ФИО25 и ФИО26, действующие в интересах 

<

данные изъяты>», суду дали пояснения о том, что сущность протокола об административном правонарушении им понятна, юридическое лицо вину в инкриминируемом административном правонарушении не признает по основаниям, изложенным в письменном ходатайстве о прекращении дела об административном правонарушении, которое приобщено судом к материалам дела, просили суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: 

- протокол об административном правонарушении серии НОМЕР НОМЕР от 02.11.2023 года; 

- ходатайство генерального директора 

<

данные изъяты>» от 02.11.2023 года;

- копия удостоверения ФИО26 НОМЕР от 05.02.2014 года;

- ордер ФИО26 НОМЕР от 02.11.2023 года;

- расписка о разъяснении прав защитнику ФИО26 от 02.11.2023 года;

- ордер ФИО25 НОМЕР от 01.11.2023 года;

- копия удостоверения ФИО25 НОМЕР от 25.09.2017 года;

- копия ордера ФИО25 НОМЕР от 01.11.2023 года;

- расписка о разъяснении прав защитнику ФИО25 от 02.11.2023 года;

- заявление ФИО25 об ознакомлении с материалами дела от 01.11.2023 года;

- рапорт начальника отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Н.Новгороду майора полиции ФИО6;

- копия протокола об административном правонарушении серии НОМЕР от 01.10.2023 года;

- копия рапорта УУП ОП №5 УМВД России по г.Н.Новгороду от 30.09.2023 года;

- копия паспорта ФИО2 НОМЕР;

- копия досье на ФИО2 из базы данных «Территория» от 01.10.2023 года;

- копия досье на ФИО2 от 01.10.2023 года;

- копия досье на ФИО2 из базы данных СПО «Российский паспорт» от 01.10.2023 года;

- копия досье на ФИО2 из базы данных СПО «Мигрант-1» от 01.10.2023 года;

- копия патента ФИО2 серии НОМЕР НОМЕР;

- копия документа, подтверждающая прохождение ФИО2 обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования НОМЕР;

- копия чека от 01.08.2023 года;

- копия чека от 11.09.2023 года;

- копия отрывной части бланка уведомления о прибытии ФИО2 в место пребывания;

- копия письменных объяснений ФИО2 от 01.10.2023 года;

- копия письменных объяснений ФИО2 от 01.10.2023 года;

- копия расписки о разъяснении прав ФИО2 от 01.10.2023 года;

- копия расписки о разъяснении прав переводчику ФИО7 от 01.01.2023 года;

- копия паспорта ФИО7;

- копия определения о передаче дела в районный суд от 01.10.2023 года;

- копия постановления по делу об административном правонарушении от 02.10.2023 года;

- копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении 

<

данные изъяты>» от 06.10.2023 года;

- копия ответа 

<

данные изъяты>» НОМЕР от 06.10.2023 года на распоряжение;

- копия трудового договора НОМЕР от 20.07.2023 года;

- копия приказа о приеме на работу №7 от 20.07.2023 года;

- копия решения №3 от 31.05.2023 года;

- копия приказа №1 от 14.06.2017 года;

- копия решения №3 от 31.05.2023 года;

- копия решения №1 от 14.06.2017 года;

- копия трудового договора НОМЕР от 01.03.2023 года;

- копия приказа о приеме на работу №2/Пр от 01.03.2023 года;

- копия трудового договора НОМЕР от 15.06.2023 года;

- копия приказа о приеме на работу №3 от 15.06.2023 года;

- копия списка лиц 

<

данные изъяты>», которым разрешен доступ на объект;

- копии расчетных ведомостей;

- копия свидетельства о постановке 

<

данные изъяты>» на учет в налоговом органе от 19.06.2017 года;

- копия решения №2 от 06.04.2023 года;

- копия штатного расписания №12 от 31.07.2023 года;

- штатная расстановка 

<

данные изъяты>»;

- копия приказа №06/07-ПР/1 от 06.07.2023 года;

- запрос ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Н.Новгороду №927 от 10.10.2023 года;

- письменные объяснения ФИО8 от 12.10.2023 года;

- расписка о разъяснении прав ФИО8 от 12.10.2023 года;

- копия паспорта ФИО8;

- ответ ГБУ НО «Нижегородский Кремль» №523 от 12.10.2023 года на запрос;

- копия приказа №84/4 от 04.09.2023 года;

- копия контракта НОМЕР-21 от 29.03.2021 года;

- копия контракта НОМЕР от 06.07.2023 года;

- копия договора НОМЕР от 30.04.2021 года;

- копия технического задания (приложение №1 к договору НОМЕР от 30.04.2021 года);

- копия расчета стоимости (приложение №2 к договору НОМЕР от 30.04.2021 года);

- запрос ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Н.Новгороду №926 от 10.10.2023 года;

- письменные объяснения ФИО9 от 11.10.2023 года;

- расписка о разъяснении прав ФИО9 от 11.10.2023 года;

- копия паспорта ФИО9;

- ответ 

<

данные изъяты>» №1699/23 от 10.10.2023 года;

- копия доверенности №33д от 23.01.2023 года;

- копия запроса ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Н.Новгороду №926 от 10.10.2023 года;

- копия договора подряда №Ф-10 от 09.08.2023 года;

- копия договора подряда №Ф-09 от 09.08.2023 года;

- копия договора подряда №Ф-08 от 09.08.2023 года;

- копия платежного поручения №987 от 18.08.2023 года;

- копия платежного поручения №1059 от 31.08.2023 года;

- копия платежного поручения №986 от 18.08.2023 года;

- приказ №3-ПР от 09.08.2023 года;

- копия приказа №139-ахд от 05.06.2023 года;

- копия КУСП №31304 от 30.09.2023 года;

- копия листа резолюции от 02.10.2023 года;

- копия КУСП №31261 от 30.09.2023 года;

- копия КУСП №31259 от 30.09.2023 года;

- копия рапорта полицейского полка ППСП УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО10;

- копия письменных объяснений ФИО19 от 01.10.2023 года;

- копия протокола осмотра места происшествия от 01.10.2023 года;

- копия таблицы;

- копия письменных объяснений ФИО11 от 01.10.2023 года;

- копия письменных объяснений ФИО18 от 01.10.2023 года;

- копия письменных объяснений ФИО12 от 01.10.2023 года;

- копия приказа №4-ПР от 15.05.2023 года;

- копия письменных объяснений ФИО13 от 02.09.2023 года;

- копия паспорта ФИО13 НОМЕР;

- копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

- копия миграционной карты ФИО13 серии НОМЕР НОМЕР;

- копия отрывной части бланка уведомления о прибытии ФИО13 в место пребывания;

- копия письменных объяснений ФИО18 от 30.09.2023 года;

- копия подписки о разъяснении прав ФИО18;

- копия письменных объяснений ФИО14 от 30.09.2023 года;

- копия паспорта ФИО14;

- копия подписки о разъяснении прав ФИО14 от 30.09.2023 года;

- копия письменных объяснений ФИО15 от 30.09.2023 года;

- копия подписки о разъяснении прав ФИО15 от 30.09.2023 года;

- копия письменных объяснений ФИО16 от 01.10.2023 года;

- письменные объяснения ФИО11 от 06.10.2023 года;

- копия паспорта ФИО11;

- письменные объяснения ФИО19 от 07.10.2023 года;

- подписка о разъяснении прав ФИО19 от 07.10.2023 года;

- копия паспорта ФИО19;

- запрос ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Н.Новгороду НОМЕР от 10.10.2023 года;

- ответ ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода №13-05/003151дсп 24.10.2023 года на запрос;

- запрос ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Н.Новгороду №924/4 от 17.10.2023 года;

- ответ ОСФР по Нижегородской области №СД-52-03/158503 от 19.10.2023 года на запрос;

- уведомление ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Н.Новгороду №933 от 13.10.2023 года;

- письмо ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Н.Новгороду №972 от 03.11.2023 года;

- копия письма ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Н.Новгороду №973 от 03.11.2023 года;

- копия письма ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Н.Новгороду №998 от 15.11.2023 года;

- письменные объяснения ФИО13 от 15.11.2023 года;

- копия миграционной карты ФИО13 серии НОМЕР НОМЕР;

- копия паспорта ФИО13 НОМЕР;

- копия чека от 24.04.2023 года;

- копия чека от 02.06.2023 года;

- копия чека от 01.09.2023 года;

- копия патента ФИО13 серии НОМЕР НОМЕР;

- копия документа, подтверждающая прохождение ФИО17 обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования НОМЕР;

- копия отрывной части бланка уведомления о прибытии ФИО13 в место пребывания;

- подписка о разъяснении прав ФИО13 от 15.11.2023 года;

- копия рапорта УУП ОП №5 Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду ФИО29. от 01.10.2023 года;

- копия фотоматериала.

Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследована видеозапись на видеодиске, имеющемся в материалах дела об административном правонарушении, на котором отображена потасовка между иностранными гражданами, одетыми в оранжевые и желтые жилетки, на территории Нижегородского Кремля города Нижнего Новгорода.

Заслушав защитников ФИО25 и ФИО26, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

В соответствии с абз.1 п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

В статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что 30 сентября 2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>), ФИО30» привлекло гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент серии НОМЕР НОМЕР, выданный 14 августа 2023 года, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) «дворник» к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, выполняющего работы по укреплению склона наружной территории Нижегородского Кремля со стороны часовой северной башни, расположенной по адресу: 

<

адрес>), при отсутствии у него патента с указанной профессией (специальностью, должностью, вида трудовой деятельности), тем самым нарушив п.1 ст.13.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что при наличии возможности 

<

данные изъяты>» не приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина 

<

данные изъяты>» в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Доводы защитников о том, что 

<

данные изъяты>» не имело трудовых правоотношений с иностранным гражданином ФИО2, суд признает несостоятельными по следующим мотивам.

На основании контракта НОМЕР от 6 июля 2023 года, заключенного между 

<

данные изъяты>» и 

<

данные изъяты>», а также письменных объяснений генерального директора ФИО11 от 6 октября 2023 года 

<

данные изъяты>» по состоянию на 6 октября 2023 года выполняло работы по противооползневым мероприятиям по устранению аварийной ситуации на участке склона Кремлевского бульвара между Северной и Часовой башнями Нижегородского кремля.

Из письменных объяснений ФИО11 от 6 октября 2023 года также следует, что поиском работников для 

<

данные изъяты>» занимается начальник юридического отдела 

<

данные изъяты>» ФИО18, а ответственным за выполнение работ по контракту лицом является прораб ФИО19

Согласно письменным объяснениям ФИО13 от 15.11.2023 года он осуществляет трудовую деятельность по трудовому договору в 

<

данные изъяты>» в должности разнорабочего и по поручению сотрудника 

<

данные изъяты>» ФИО18 для выполнения работ по укреплению склона Нижегородского Кремля (около тоннеля фуникулера) подыскал иностранных граждан, в том числе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому ФИО18 объяснял, что нужно делать для выполнения монолитных (бетонных) работ по укреплению склона Нижегородского Кремля (около тоннеля фуникулера), после чего ФИО2 выполнял данные работы.

Факт осуществления ФИО17 трудовой деятельности в 

<

данные изъяты>» подтверждается приказом о приеме его на работу НОМЕР от 20 июля 2023 года и трудовым договором НОМЕР от 20 июля 2023 года.

Вступившим в законную силу постановлением Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 2 октября 2023 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в связи с тем, что он, имея патент серии НОМЕР НОМЕР, выданный 14.08.2023 года, по профессии (виду трудовой деятельности) «дворник», 30 сентября 2023 года в 15 часов 00 минут осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а также работы по укреплению склона наружной территории Нижегородского Кремля со стороны часовой северной башни, расположенной по адресу: 

<

адрес>), т.е. при отсутствии патента с указанием данной профессии (вида трудовой деятельности).

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что именно гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был привлечен начальником юридического отдела 

<

данные изъяты>» ФИО18 для осуществления трудовой деятельности в интересах 

<

данные изъяты>» для выполнения взятых данным юридическим лицом на себя обязательств по выполнению работ по противооползневым мероприятиям по устранению аварийной ситуации на участке склона Кремлевского бульвара между Северной и Часовой башнями Нижегородского кремля в раках контракта НОМЕР от 6 июля 2023 года, заключенного между 

<

данные изъяты>» и 

<

данные изъяты>».

К доводам стороны защиты и письменным объяснениям прораба 

<

данные изъяты>» ФИО19 от 7 октября 2023 года о том, что привлеченные ФИО17 иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность в интересах 

<

данные изъяты> суд относится критически, поскольку каких-либо объективных и достоверных доказательств тому в ходе рассмотрения дела не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что заявленные генеральным директором 

<

данные изъяты>» ФИО11 и прорабом 

<

данные изъяты>» ФИО19 трудовые отношения последнего с ФИО31 по совместительству имеют фиктивный характер, поскольку сам ФИО19 об организационной деятельности 

<

данные изъяты>» не осведомлён, журнал производственных работ не ведет и не знает, кем он ведется, где находится данная организация он также не знает, факт получения им заработной платы в 

<

данные изъяты>» подтвердить не может.

Кроме того, согласно представленным по запросу ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Нижнему Новгороду сведениям из ОСФР по Нижегородской области ФИО19 трудовою деятельность в 

<

данные изъяты>» не осуществлял.

Суд полагает, что показания ФИО19 в указанной части, содержащиеся в письменных объяснениях от 7 октября 2023 года, даны им из солидарности с организацией, в которой он осуществляет трудовую деятельность, с целью помочь ей избежать административной ответственности.

Доводы адвокатов ФИО25 и ФИО26 о том, что 

<

данные изъяты>» не было надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они опровергаются имеющейся в материалах дела копией уведомления от 13 октября 2023 года №933 с информацией о дате, времени и месте составления в отношении 

<

данные изъяты>» протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, которое получено законным представителем данного юридического лица ФИО11 собственноручно, о чем свидетельствует его подпись.

Отсутствие в материалах дела письменного мотивированного определения должностного лица о рассмотрении ходатайства ФИО11 от 2 ноября 2023 года не может быть признано судом существенным процессуальным нарушением, поскольку содержание и суть данного ходатайства сводится к позиции законного представителя 

<

данные изъяты>» о необходимости прекращения производства по делу в связи с тем, что иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность в 

<

данные изъяты>», при этом указанный вопрос разрешается непосредственно судом при принятии итогового постановления по делу.

Кроме того, должностными лицами в ходе проведения проверочных мероприятий фактически проверялись доводы ФИО11, изложенные в ходатайстве от 2 ноября 2023 года, относительно причастности к совершению административного правонарушению 

<

данные изъяты>», однако своего объективного подтверждения они не нашли, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен в отношении 

<

данные изъяты>».

Также следует отметить, что ходатайство генерального директора 

<

данные изъяты>» ФИО11 от 2 ноября 2023 года, заявленное им при составлении протокола об административном правонарушении об опросе генерального директора ООО «ФИО20» ФИО21 на предмет привлечения иностранных граждан ФИО22, ФИО2, ФИО23, ФИО24 к осуществлению трудовой деятельности и истребовании у ООО «ФИО20» документов, подтверждающих данные обстоятельства, было рассмотрено судом, в связи с чем вынесено письменное мотивированное определение. Повторно указанное ходатайство стороной защиты в ходе рассмотрения дела не заявлялось.

Ссылка на рассмотрение настоящего дела неправомочным составом суда является несостоятельной, поскольку рассмотрение ранее судьей дела об административном правонарушении в отношении иного лица (ФИО2), который по настоящему делу является свидетелем, не свидетельствует о какой-либо личной, прямой или косвенной заинтересованности судьи в разрешении дела, при сам судья не является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя юридического лица и защитников.

Вопреки доводам защитников письменные объяснения свидетелей ФИО2 от 1 октября 2023 года и ФИО18 от 30 сентября 2023 года получены с соблюдением процессуальных требований, предъявляемых законодательством об административных правонарушениях к такого рода доказательствам, поскольку в материалах дела имеются сведения о предварительном разъяснении данным свидетелям прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.6 КоАП РФ, а также о предупреждении их об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ.

Также не имеется у суда основании для признания письменных объяснений ФИО12 от 1 октября 2023 года, ФИО18 от 1 октября 2023 года и ФИО13 от 1 ноября 2023 года недопустимыми доказательствами, поскольку они получены органами внутренних дел в ходе проведения до следственной проверки, что не исключает их использования в качестве доказательств по делу об административном правонарушении в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Неуказание в составленном в отношении 

<

данные изъяты>» протоколе об административном правонарушении сведений о свидетелях не является существенным недостатком данного протокола.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.7, ст.2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность 

<

данные изъяты>», судом не установлено.

В силу ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, законодатель, предусмотрев приведенные выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учитывая все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, вид деятельности, осуществляемой 

<

данные изъяты>», отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, принимая во внимание имущественное и финансовое положение данного юридического лица, исходя из того, что наложенный административный штраф в пределах санкции названной статьи может повлечь избыточное ограничение его прав, суд полагает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить 

<

данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, то есть в размере 125 000 рублей.

Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

При этом назначение 

<

данные изъяты>» более строгого административного наказания в виде административного приостановления деятельности в рассматриваемом случае не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать 

<

данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты на оплату штрафа: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области), к/с 40102810745370000024, ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, БИК 012202102, ИНН 

<

***>, КПП 525701001, ОКТМО 22701000, КБК 18811690040046000140, идентификатор 18891529990163090918.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Лисов

Копия верна

Судья В.В. Лисов