РЕШЕНИЕ

г. Иркутск20 марта 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна, с участием защитника Сизых А.А., рассмотрев материалы дела № 12-63/2025 с ходатайством о восстановлении срока обжалования и жалобойзащитника Сизых А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Свердловского района г. Иркутска Дворницкой А.Б. от 25 июня 2024 года о признании ФИО1 в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Свердловского района г. Иркутска Дворницкой А.Б. от 25 июня 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что в установленный срок не уплатил административный штраф в размере 100 000 рублей по постановлению об административном правонарушении от 27 декабря 2023 года. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении,защитник ФИО1 – Сизых А.А. обжаловал его в вышестоящий суд, просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указал, что с апреля 2024 года ФИО1 переехал на новое место жительства, изменил регистрацию и принял меры к внесению изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, о составлении протокола об административном правонарушении не знал, как и о рассмотрении дела об административном правонарушении. Срок для добровольной оплаты штрафа истекал в 24 ч 23 апреля 2024 года. Самоправонарушение могло быть совершено 24 апреля 2024 года. Административный штраф был уплачен 6 июня 2024 года, однако данный факт не был учтен, не выяснялось материальное положение правонарушителя.

Защитником также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, поскольку на момент составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении Х.Р.ИБ. изменил место жительства, копия постановления о назначении административного наказания Х.Р.ИВ. не получена и не вручена судом. 

Х.Р.ИБ., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежаще извещённый судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайства об отложении не заявил, суд пришёл к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, с участием его защитника. 

На основании ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается этому лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Суд считает необходимым восстановить пропущенный срок обжалования постановления мирового судьи, поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении 26 июня 2024 года была направленаФИО1 по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес обезличен> тогда как ФИО1 с 10 июня 2024 года зарегистрирован по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,проверив изложенные в жалобе доводы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхнеуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является административным правонарушением.

Согласно материалам дела,

<

Дата обезличена> постановлением заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель .... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Наказание в виде административного штрафа, назначенное ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении от 27 декабря 2023 года, которое вступило в законную силу 23 февраля 2024 года, в установленный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок исполнено не было, что послужило основанием для составления в отношении ФИО1 13 мая 2024 года протокола об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об указанном административном правонарушениимировым судьёйвынесено постановление о назначении ФИО1 наказания.

Выводы о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения мировым судьёй надлежащим образом мотивированы и являются обоснованными. Суд при рассмотрении жалобы не усматривает оснований с данными выводами не согласиться. 

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: вступившим в законную силу постановлением должностного лица по делу № 608 от 27 декабря 2023 года о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа (л.д. 13-17); данными о направлении в его адрес копии постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 11-12);протоколом об административном правонарушении №17 от 13 мая 2024 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 3-4). 

Какие-либо сведения о том, что административный штраф был уплачен в установленный срок, либо не был уплачен по объективным причинам, либо о том, что ФИО1 в установленном законом порядке предоставлялась отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении наказания в виде административного штрафа, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Таким образом, мировой судья, исследовав совокупность имеющихся в деле доказательств и оценив их в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Учитывая установленные мировым судьёй фактические обстоятельства дела, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он не уплатил назначенное ему наказание в виде административного штрафа в установленный законом срок.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера совершённого им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающихи отягчающих административную ответственность.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы воспрепятствовать полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что он не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не был извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об указанном административном правонарушении опровергаются материалами дела, где имеются сведения о направлении в его адрес копии постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхот 29 декабря 2023 года (л.д. 11-12), об извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхот 26 апреля 2024 года (л.д. 8-10), об извещении о рассмотрении указанного делаот 27 мая 2024 года (л.д. 19-20), которые направлялись по месту регистрации ФИО1 (на период направления)по адресу: .....

ФИО1, согласно доводов жалобы, изменил место жительства в апреле 2024 года. Вместе с тем, как следует из копий листов паспорта, а также истребованных судом данных УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, ФИО1 изменил место регистрации по адресу: .... с 10 июня 2024 года, ранее был зарегистрирован по адресу: .....

Как следует из представленных заявителем сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, изменения в него при предоставлении сведений о месте регистрации физического лица по месту жительства внесены 23 июня 2024 года. 

При этом Порядок приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утверждённый приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п, при доставлении ФИО1 почтовых отправлений, в том числе с извещением о времени и месте судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него был соблюдён. 

На основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхдело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе:устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении;выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой обистечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (данный документ утратил силу, действующий в настоящее время порядок приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений утверждён приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п).

Доводы жалобы о том, что ФИО1 проживает по иному адресу, в связи с чем не был надлежащим образом извещен о составлении протокола по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о судебном заседании, назначенном мировым судьей, не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент направления ему извещений от 26 апреля 2024 года, 27 мая 2024 года, а также попытки вручения последнего 3 июня 2024 года, ФИО1 был зарегистрирован по адресу, указанному в извещениях. 

Учитывая изложенное, должностное лицо обоснованно составило протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие ФИО1, поскольку меры для извещения его о времени и месте составления данного протокола предусмотренными законом способами должностным лицом принимались, однако результата не дали, в связи с чем на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 считался извещённым об этом.

Копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была направлена ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу, по месту его регистрации (л.д. 6-7).

Мировой судья также обоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в его отсутствие, поскольку меры для извещения его о времени и месте заседания суда предусмотренными законом способами мировым судьёй принимались, однако результата не дали. 

По смыслу действующего закона, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел. 

Кроме того, юридически значимые сообщения, адресованные гражданину, направляются по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Юридически значимое сообщение, доставленное по указанным адресам, считается полученным, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, либо если это лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. 

Кроме того, доводы настоящей жалобы о том, что административный штраф был уплачен 6 июня 2024 года, не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления, поскольку факт оплаты административного штрафа после истечения установленного законом срока для оплаты не свидетельствует о своевременности и добросовестности исполнения такой обязанности. Доказательств невозможности исполнения обязанности по уплате штрафа в установленный срок, о наличии уважительных причин этому, не представлено. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Свердловского района г. Иркутска Дворницкой А.Б. от 25 июня 2024 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Сизых А.А. – без удовлетворения.

Решение по жалобе вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья