дело № 2а-1194/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Вязьма Смоленской области 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области 

ФИО2, являющегося также представителем административного ответчика - ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области,

заинтересованного лица Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому района УФССП России по Смоленской области ФИО2, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому района УФССП России по Смоленской области ФИО2, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании решения должностного лица.

Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 7 мая 2021 года ему определена задолженность по алиментам за период с 7 апреля 2018 года по 28 февраля 2021 года на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 7 мая 2021 года в размере 79 984 рублей 21 копейки в рамках исполнительного производства № 33250/21/67020-ИП.

С данным постановлением полностью не согласен по ниже следующим основаниям. 

До 15 февраля 2021 года состоял в браке с Н.С. в зарегистрированном браке, вел общее хозяйство, обеспечивал семью материально. При этом Н.С. не имела к нему претензий по поводу материального обеспечения ребенка, у дочери было все необходимое: вещи, одежда и т.д., что он (административный истец) ей покупал. В свою очередь Н.С. длительный период времени нигде не работала, доход в семью не приносила, была с дочерью на его содержании. Об этом свидетельствует и то, что Н.С. на протяжении времени проживала с ним, не предъявляла судебный приказ о взыскании алиментов, более того, она его утеряла, у нее не было необходимости в его предъявлении, он (административный истец) обеспечивал ребенка. Только после того, как начался бракоразводный процесс, Н.С. заняла позицию, что не будет ему давать общаться с ребенком и подала заявление мировому судье на выдачу дубликата судебного приказа на взыскание алиментов. 

Считает, что неправомерно взыскивать с него алименты с 7 апреля 2018 года, когда он еще жил с Н.С. одной семьей и вели общее хозяйство до июля 2020 года.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просит: отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 в части установленного размера задолженности по алиментам в размере 79 984 рублей 21 копейки за период с 7 апреля 2018 года по 28 февраля 2021 года; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность произвести перерасчет с июля 2020 года по 28 февраля 2021 года, аннулировав выставленную задолженность. В случае пропуска срока для обжалования постановления, просит его восстановить, поскольку постановление получил 11 мая 2021 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, являющийся также представителем административного ответчика - ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, заявленные требования не признала, просит в удовлетворении административного иска отказать, поскольку оспариваемое постановление принято законно и обоснованно в соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», права и законные интересы административного истца не нарушены. Поддержала доводы, изложенные в возражении на административный иск (л.д.30, 31), согласно которому, на основании дубликата судебного приказа № 2-880/11-14 от 4 октября 2011 года, выданного мировым судьей судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области, в отношении должника ФИО1 9 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 33250/21/67020-ИП на предмет исполнения – взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка В.А., дд.мм.гггг. года рождения, в размере 1/4 всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 30 сентября 2011 года и до совершеннолетия ребенка, в пользу взыскателя Н.С.. Исполнение исполнительного документа по алиментным платежам обязательно для судебного пристава-исполнителя и является документом немедленного исполнения. 26 апреля 2021 года должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства. На приеме у судебного пристава-исполнителя должник пояснил, что официально трудоустроен с 2014 года у ИП А.В., предоставил для расчета задолженности справки формы 2-НДФЛ и справку с места работы, подтверждающую трудоустройство; документы, подтверждающие оплату алиментов в указанных период, должником предоставлены не были. 7 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности на основании представленных должником справок. 11 мая 2021 года данное постановление вручено ФИО1. В заявлении взыскателя Н.С. указано на произведение расчета задолженности за последние три года, исполнительный документ в службу судебных приставов поступил повторно, ранее в период с 21 октября 2011 года по 30 ноября 2011 года находился на исполнении, исполнительное производство было окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». На основании п. 2 ст. 107 СК РФ алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Смоленской области не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, позиции по существу спора не высказал (л.д.24).

Заинтересованное лицо Н.С. возражала относительно удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы дела 2-880/11-14, материал № 13-23/2021-14, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона суд удовлетворяет требования, если признает их несоответствующими закону и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, что также следует и из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ. 

При этом в силу толкования ч. 9 ст. 226, ч. 2 и ч. 3 ст. 227 КАС РФ основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными является их несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю для осуществления возложенных на него задач предоставлены полномочия на совершение исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и следует из материалов, мировым судьей судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области 4 октября 2011 года по делу № 2-880/11-14 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Н.С. алиментов на содержание ребенка – дочери В.А., дд.мм.гггг. года рождения, в размере 1/4 всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 30 сентября 2011 года до совершеннолетия ребенка (л.д.5 дела № 2-880/2011-14).

Определением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 15 марта 2021 года (л.д.10 материала № 13-23/2021-14) Н.С. выдан дубликат судебного приказа мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 4 октября 2011 года по делу № 2-880/11-14.

7 апреля 2021 года Н.С. обратилась в ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области с заявлением (л.д.54) о повторном принятии на принудительное исполнение вышеуказанного судебного приказа от 4 октября 2011 года по делу № 2-880/22-14 (дубликат), в котором также просила сделать перерасчет алиментов за последние три года, указав, что ранее исполнительный документ был ею отозван на основании ее личного заявления.

На основании заявления взыскателя и исполнительного документа – названного дубликата судебного приказа, 9 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 33250/21/67020-ИП в отношении должника ФИО1, полученное должником 26 апреля 2021 года (л.д.41-42).

На основании справок формы 2-НДФЛ и справки с места работы, подтверждающей трудоустройство (л.д.46,47-53), предоставленных должником в рамках исполнительного производства № 33250/21/67020-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области 7 мая 2021 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам должнику ФИО1, размер которой за период с 7 апреля 2018 года по 28 февраля 2021 года по состоянию на 7 мая 2021 года составляет 79 984 рубля 21 копейка (л.д.45).

С означенным постановлением о расчете задолженности по алиментам от 7 мая 2021 года ФИО1 ознакомлен 11 мая 2021 года (л.д.45).

С настоящим административным иском в суд ФИО1 обратился 20 мая 2021 года (л.д.4-5), то есть в установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок (с учетом положений ст. 92 КАС РФ).

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1).

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).

В силу статей 80, 81 СК РФ получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка, он же является взыскателем в исполнительном производстве.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статье 113 СК РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В случае, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 СК РФ трехлетнего срока (п. 2 ст. 113 СК РФ).

Таким образом, предъявление взыскателем дубликата судебного приказа от 4 октября 2011 года по делу № 2-880/11-14 к исполнению 7 апреля 2021 года, не исключает в соответствии с п. 1 ст. 113 СК РФ взыскания алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к исполнению, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; напротив, законодатель прямо устанавливает, что расчет задолженности по уплате алиментов производится за указанное время.

В соответствии с пунктом 3 статьи 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 3 ст. 102 названного Федерального закона, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с пунктом 4 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841, взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Пунктом 4 статьи 113 СК РФ установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в пункте 62 постановления Пленума от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Как указывалось выше, на основании справки с места работы и справок о доходах физического лица за 2018-2021 годы судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области произведен расчет задолженности по алиментам ФИО1 за период с 7 апреля 2018 года по 28 февраля 2021 года, согласно которому, по состоянию на 7 мая 2021 года задолженность составляет 79 984 рубля 21 копейка.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области при вынесении 7 мая 2021 года постановления о расчете задолженности по алиментам вышеуказанные требования закона были выполнены, в связи с чем оснований для признания постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным у суда не имеется.

Вместе с тем в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положения пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

С учетом названной правовой позиции ФИО1 вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам, с указанием размера выплаченных, по его мнению, алиментов в добровольном порядке, которые не были учтены при расчете задолженности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своей компетенции, а правовые основания для удовлетворения заявленного административного искового требования об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам отсутствуют.

Требования административного истца о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам за период с июля 2020 года по 28 февраля 2021 года, аннулировав выставленную задолженности, являются производными от основного вышеназванного требования, в связи с чем данные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому района УФССП России по Смоленской области ФИО2, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании решения должностного лица отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Т.Н. Красногирь 

18.06.2021 – объявлена резолютивная часть решения,

01.07.2021 – составлено мотивированное решение,

03.08.2021 – решение вступает в законную силу