дело № 2а-4641/2021

66RS0001-01-2021-004226-57

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 05.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 г. гор. Екатеринбург 

Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

при секретаре Несытых Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу начальнику Верх-Исетского районного отделения судебных приставов гор. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отделения судебных приставов гор. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления от 14.04.2021 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), возложении обязанности, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился административный истец ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; 

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава начальника Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, деятельности находящихся в ее подчинении судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности в разумный срок разработать и утвердить план мероприятий, направленных на недопущение нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве» в подчиненных подразделениях;

- взыскать с ГУФССП России по Свердловской области судебные расходы в размере 10 000 руб. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 находится сводное исполнительное производство №-СД, должником по которому выступает ФИО4 

ДД.ММ.ГГГГ им были направлены по почте заявления (18 шт.) на имя судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 и старшего судебного пристава начальника Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО2, в которых он просил наложить арест на денежные средства должника и обратить взыскание на последние, которые размещены в банковских ячейках и на счетах (банковских, расчетных, карточных, субсидиарных, депозитных, овердрафтовых, кредитных, онлайновых, электронных и т.д.), указав список данных кредитных организаций; 

- осуществить исполнительный розыск имущественных прав должника ФИО4, в том числе дебиторской задолженности должника, и наложении ареста с последующим обращением на нее взыскания, направить запросы в кредитные организации на предмет наличия счетов и вкладов (депозитов) должника, находящихся на хранении ценностей, договоров на брокерское обслуживание, металлических/обезличенных металлических счетов для инициирования процедуры наложения ареста и последующего взыскания; также просил постановлением наложить арест на денежные средства должника и обратить взыскание на последние, которые размещены на счетах (банковских, расчетных, карточных, субсидиарных, депозитных, овердрафтовых, кредитных, онлайновых, электронных и т.д.) и банковских ячейках, открытых за должником ФИО4 в следующих банках, платежных системах, инвестиционных компаниях, микрокредитных и иных организациях, с указанием списка этих организаций; в случае обнаружения банковских счетов у должника истребовать информацию о движении денежных средств по счету;

- истребовать информацию из ФНС России, ГУОБДД МВД России, у операторов сотовой связи Теле2, МТС, Билайн, Мегафон, Мотив, ФТС России, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Свердловской области, органов Роспатента, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), из Управления ЗАГС Свердловской области, ЗАГС 

<

адрес>;

- подготовить и вынести постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника ФИО4 – однокомнатных квартир № и 5, расположенных по адресу: 

<

адрес>а; совершить все необходимые для государственной регистрации действия за должником, для последующего обращения взыскания на зарегистрированное имущество; 

- постановлением наложить арест на денежные средства должника, персонифицированные в электронные денежные средства должника и обратить взыскание на последние, которые размещены на счетах (банковских, расчетных, карточных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, электронных и т.д.) с указанием списка данных организаций;

- истребовать информацию из страховых компаний, страховых обществ, страховых групп, РСА; нотариальной палаты; организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг; из брокерских, инвестиционных компаний, интернет провайдеров (Дом.ру, МТС, Уралтелеком, Инсис, Билайн, Планета Сonvex, Ростелеком, ТТК, Акадо, Корус, Гринлайн, Кабинет); из Координационного центра национального домена сети Интернет о зарегистрированных за должником доменов (имен) в сети Интернет за последние 3 года; в гаражно-строительные кооперативы о наличии принадлежащих должнику, но не зарегистрированных гаражей, паев гаражного кооператива; садовых и дачных кооперативов, товариществ, объединений о принадлежности должнику не зарегистрированных дачных участков, взносах в кооперативы, объединения; сведения из Росреестра о наличии недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства, прав долгосрочной аренды у должника, а также о совершении сделок с указанным имуществом; направить должнику требования о явке к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений по поводу не исполнения решения суда, предупредить его об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Данные заявления поступили в Верх-Исетский РОСП 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств). 

Считает указанное постановление незаконным, немотивированным, нарушающим права и законные интересы административного истца. Также оспариваемое постановление было получено административным истцом только ДД.ММ.ГГГГ, поэтому просит суд восстановить срок для его обжалования. 

Административный истец ФИО1 в судебное заедание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3, старший судебный пристав начальник Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО2, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, подлинники исполнительных производств №-СД и 15931/14/01/66-СД, приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ находится сводное исполнительное производство №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес старшего судебного пристава начальника Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> и судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 заявления, в которых просил:

- постановлением наложить ареста на денежные средства должника и обратить взыскание на последние, которые размещены в банковских ячейках и на счетах (банковских, расчетных, карточных депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых и т.д.) должника ФИО5 в АО «БСТ-Банк», АО «БКС Банк», АО «БМ-банк», ООО «БМВ-банк», АО «БНП ПАРИБА Банк», АО «Генбанк», ООО КБ «Геобанк», ООО КБ «Гефест», ООО «НКО «Глобал Эксчейндж», АО Банк «Глобус», ООО «Голдман Сакс Банк», АО «Горбанк», АО «Дальневосточный», АО «Датабанк», АО «Денизбанк Москва», ООО РНКО «Деньги Мэйл Ру», ПАО АКБ «Держава», ООО КБ «ФИО6 Банк Интернейшл», АО «ИТ банк», ООО Банк «ИТУРУП», АО «ИШБАНК», ПО Банк «Йошкар Ола», ООО КБ «Калуга», ООО КБ «Кетовский», АО «Класс Эконом Банк»;

- постановлением наложить арест на денежные средства и обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах (банковских, расчетных, карточных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, электронных и т.д.) должника ФИО5 в следующих банках, платежных системах, инвестиционных компаниях, микрокредитных и иных организациях, а именно: ООО АКБ «АкадемРусбанк», ПАО «АкиБанк», АО «АйСиБиСи Банк», КБ «Акрополь», АО «Актив Банк», ООО КБ «Алтайкапиталбанк», ООО «АлтынБанк», ООО КБ «Альба Альянс», ООО КБ «Альтернатива», ООО «Америкэн Экспресс Банк», АО КБ «Арзамас», АО КБ «Байкалкредобанк», АО «Балаково-Банк», ПАО Банк «Санкт-Петербург», ООО Банк «СКС», ООО «Банк 131», АО «Банк Берейт», АО «Банк ДОМ.РФ», АО «Банк БЖФ», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО Банк «Оранжевый», АО «Банк Кредит Свисс», АО «Банк «Оренбург», ООО Банк «ПСА Финанс Рус», ООО «Банк Раунд», АО «Банк РМП», ООО «Банк РСИ», АО «Банк СГБ»;

- осуществить исполнительный розыск имущественных прав должника ФИО4, в том числе дебиторской задолженности должника, и наложении ареста с последующим обращением на нее взыскания, направить запросы в кредитные организации на предмет наличия счетов и вкладов (депозитов) должника, находящихся на хранении ценностей, договоров на брокерское обслуживание, металлических/обезличенных металлических счетов для инициирования процедуры наложения ареста и последующего взыскания; также просил постановлением наложить арест на денежные средства должника и обратить взыскание на последние, которые размещены на счетах (банковских, расчетных, карточных, субсидиарных, депозитных, овердрафтовых, кредитных, онлайновых, электронных и т.д.) и банковских ячейках, открытых за должником ФИО4 в следующих банках, платежных системах, инвестиционных компаниях, микрокредитных и иных организациях: ПАО «РНКБ», АО «Севастопольский морской банк», ОАО «Банк ЧБРР», АО АБ «Россиия», АО «Генбанк», АО КБ «ИС Банк», ООО КБ «Алтайкапиталбанк», ООО «Алтынбанк», АО Комбанк «Арзамас», КБ «Байкалкредобанк», ПАО «Банк «Санкт-Петербург», АО «банк Берейт», АО «банк СГБ», в случае обнаружения банковских счетов у должника истребовать информацию о движении денежных средств по счету;

- постановлением наложить арест на денежные средства, персонифицированные электронные денежные средства должника и обратить взыскание на последние, которые размещены на счетах (банковских, расчетных, карточных, субсидиарных, депозитных, офердрафтных, кредитных, онлайновых, электронных и т.д.) в следующих банках, платежных системах, инвестиционных компаниях, микрокредитных организациях, иных организациях, а именно ООО НКО «Яндекс деньги», АО «Киви банк», ООО НКО «Пэйпал РУ», advcash, Золотая корона, Совесть, webmoney, ООО НКО «Платежный центр», РНКО «Деньги Мэйл Ру»; 

- истребовать из Управления ЗАГС по Свердловской области, ЗАГС 

<

адрес> следующую информацию и документы: состоит ли в браке ФИО5, с указанием лица, с которым заключен/расторгнут брак; сведения о перемене имени, отчества, фамилии; сведения о внесении исправлений в записи актов гражданского состояния; сведения об усыновлении (удочерении), о детях (с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения), данных свидетельств о рождении с приложением записей актов о рождении; 

- подготовить и вынести постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника ФИО4 – однокомнатных квартир № и 5, расположенных по адресу: 

<

адрес>, совершить все необходимые для государственной регистрации действия за должником для последующего обращения взыскания на зарегистрированное имущество;

- истребовать информацию из ФНС России, ГУОБДД МВД России, операторов сотовой связи Теле2, МТС, Билайн, Мегафон, Мотив, ФТС России, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Свердловской области, органы Роспатента, Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), из Управления ЗАГС Свердловской области, ЗАГС 

<

адрес>;

- истребовать информацию из страховых компаний, страховых обществ, страховых групп, РСА; нотариальной палаты; организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг; из брокерских, инвестиционных компаний, интернет провайдеров (Дом.ру, МТС, Уралтелеком, Инсис, Билайн, Планета Сonvex, Ростелеком, ТТК, Акадо, Корус, Гринлайн, Кабинет); из Координационного центра национального домена сети Интернет о зарегистрированных за должником доменов (имен) в сети Интернет за последние 3 года; в гаражно-строительные кооперативы о наличии принадлежащих должнику, но не зарегистрированных гаражей, паев гаражного кооператива; садовых и дачных кооперативов, товариществ, объединений о принадлежности должнику не зарегистрированных дачных участков, взносах в кооперативы, объединения; сведения из Росреестра о наличии недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства, прав долгосрочной аренды у должника, а также о совершении сделок с указанным имуществом; направить должнику требования о явке к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений по поводу не исполнения решения суда, предупредить его об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Указанные заявления были направлены по почте в адрес Верх-Исетского РОСП 

<

адрес>, что подтверждается описью вложения в ценное письмо и почтовой квитанцией. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62013355068168, они были получены Верх-Исетским РОСП 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На заявлениях стоит отметка от ДД.ММ.ГГГГ о передаче их судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 Согласно книге регистрации входящих документов Верх-Исетского РОСП 

<

адрес>, они были переданы судебному приставу-исполнителю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны мотивы отказа, а именно:

- судебным приставом-исполнителем установлен факт нецелесообразности вынесения и направления постановлений о розыске счетов и наложении ареста в платежные системы, т.к. ранее судебными приставами-исполнителями по данному факту неоднократно направлялись запросы в указанные организации (последний запрос датирован ДД.ММ.ГГГГ), согласно предоставленным ответам должник не является пользователем указанных платежных систем (п. 1);

- по запросу ФИО1 о предоставлении информации о сделанных запросах повторно сообщила, что судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в Билайн, ОАО МТС, Мегафон, Теле2, сообщено, что телефонные номера за должником не зарегистрированы. Согласно ответам, полученным из ЦГИМС МЧС, маломерные суда за должником не регистрировались. По сведениям, полученным из Гостехнадзора, специальная техника за должником не зарегистрирована. По ответам, данным Росреестром Свердловской области, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Также, судебным приставом-исполнителем направлен запрос о проведенных розыскных мероприятиях по розыску должника, дан ответ о том, что адреса места проживания должника проверены, положительных данных о его месте нахождения не получено; движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. По справочным учетам отделения несчастных случаев информации о должнике нет, сведений в административной практике УГИБДД ГУ МВД России по СО нет. Обращений в медицинские учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не установлено. По данным из Управления Росгвардии должник является владельцем гражданского оружия. С ДД.ММ.ГГГГ должник находится в розыске в связи с возбуждением уголовного дела. Иных открытых счетов на указанную дату по ответам из кредитных учреждений и банков не установлено. Направление запросов в органы Роспатента, Федеральную службу по экологическому, технологическому, атомному надзору не целесообразно, в виду нахождения должника в исполнительском розыске, а также отслеживании действий должника на территории Российской Федерации (п. 2).

Также, в оспариваемом постановлении судебным приставом-исполнителем установлен факт нецелесообразности вынесения и направления постановлений о розыске счетов, наложении ареста и обращении взыскания на счета должника, указанные в заявлении, в виду того обстоятельства, что предоставлен ответ из ФНС России, с которым заключено соглашение ФССП России на предоставление по электронному обмену информацией о предоставлении всех открытых счетов, зарегистрированных за должником. Так, кредитные организации обязаны предоставлять информацию в налоговый орган об открытых счетах граждан. Из ответа, полученного от ФНС России на ДД.ММ.ГГГГ – за должником зарегистрированы счета, открытые в ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «РосгосстрахБанк». Иной информации в рамках сводного исполнительного производства на указанную дату не установлено. Также сообщено о проведении розыскных мероприятий, в рамках которых производится розыск счетов, по представлении промежуточной справки о совершенных исполнительных действиях, при установлении имущества должника, судебным приставом-исполнителем будет принято процессуальное решение об обращении взыскания (п. 3). 

По поводу ходатайства о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника ФИО4 – двух однокомнатных квартир №№, 5, расположенных в 

<

адрес> в 

<

адрес>, указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иное имущественное право) должника, которым предложено регистрирующему органу провести в установленный законодательством Российской Федерации срок регистрацию прав ФИО5 на определенное имущество – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Данное постановление ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Росреестра, получено регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Росреестра по Свердловской области пришел ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ, о том, что судебным приставом-исполнителем представлен не полный пакет документов, необходимых для регистрации права собственности за должником.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника – однокомнатную 

<

адрес>, расположенную в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом 

<

адрес> вынесено решение, которым с ПЖСК «Бухта Квинс» в пользу ФИО7 по договору № АС117/5-БК111 от ДД.ММ.ГГГГ взыскана денежная сумма в общем размере 5 330 814,60 руб. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного решения суда взыскателю ФИО4 выдан исполнительный лист, который передан в Ленинский РОСП 

<

адрес>. 

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП 

<

адрес> в отношении должника ПЖСК «Бухта Квинс» возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП 

<

адрес> вынесено постановление о проведении государственной регистрации прав собственности на имущество (иного имущественного права) должника, а именно однокомнатных квартир №, 5, расположенных в 

<

адрес> в 

<

адрес>. Проведение государственной регистрации Верх-Исетским РОСП 

<

адрес> противоречит исполнению решения Ленинского районного суда 

<

адрес> о взыскании задолженности по возврату денежных средств по приобретению жилья ФИО5 (п. 4). 

Также, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что повторно предоставляется информация о ходе исполнительного производства, а именно по сведениям, полученным из ЗАГС, внесена запись о смене фамилии ФИО7 на Графского. По представленному ответу ЕГР ЗАГС – сведения в едином реестре по должнику отсутствуют или не переданы из региональной системы. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ направлен повторный запрос по ранее заявленным требованиям. Ходатайство о направлении запроса в УЗАГС считает нецелесообразным, ввиду заключения соглашения с ЗАГС о предоставлении информации в электронном виде по базе АИС ФССП. Также поступил ответ по паспортным данным ФИО5 По представленному ответу из ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ – информация по должнику отсутствует (п.5). 

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 по почте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается описью вложения в почтовое отправление, и почтовой квитанцией. 

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п.п. 1.3, 1.4 "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9), в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: 

- о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО8 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника ФИО4, находящиеся в РНКО «Платежный центр», ООО НКО «Яндекс Деньги», АО «Киви Банк», ООО НКО «Пэйпал Ру», AdvCash, Золотая корона, Совесть, webmoney. 

Указанные постановления были направлены в адреса указанных организаций. 

В материалах сводного исполнительного производства №-СД имеются ответы из ООО «ВебМани.Ру», ООО НКО «ПэйПал Ру», ООО НКО Яндекс Деньги, ООО РНКО «Платежный центр», ЗАО «Золотая корона», АО «Киви Банк», в которых указывается, что данные организации не располагают сведениями о расчетных счетах должника ФИО4 

Также, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем в ФНС России сделан запрос о наличии у должника расчетных счетов в банках и иных кредитных организациях, получен ответ, что на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 имеются счета в АО «Промсвязьбанк» и ПАО «Росгосстрах Банк». Поэтому оснований для направления запросов в иные банки и кредитные организации, указанные в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В судебное заседание административными ответчиками представлены ответы из ОЗАГС по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, к которым приложены выписки из записи актов о заключении браков, расторжении браков.

Из сводки по сводному исполнительному производству №-СД следует, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ЗАГС в электронном виде, получены ответы. 

Кроме того, в судебное заседание представлены ответы на запросы, полученные из Билайн, ОАО МТС, Мегафон, Теле2, в которых указано, что за должником телефонные номера не зарегистрированы. Из ответов ЦГИМС МЧС по Свердловской области следует, что маломерные суда за должником не регистрировались. По сведениям, полученным из Гостехнадзора по СО, специальная техника за должником не регистрировалась. Из ответов, полученных из Росреестра по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Также, в отношении должника ФИО4 заведено розыскное дело, в ходе которого осуществляются розыскные мероприятия, ведется розыск должника. 

В силу п. 14 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание. 

Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. 

Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> Мещерских Е.Н. вынесены постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иное имущественное право) должника, которым предложено регистрирующему органу провести в установленный законодательством Российской Федерации срок регистрацию прав ФИО5 на определенное имущество – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Росреестра по Свердловской области пришел ответ о том, что судебным приставом-исполнителем представлен не полный пакет документов, необходимых для регистрации права собственности за должником.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО9 вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника – однокомнатную 

<

адрес>, расположенную в 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО8 вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права) должника в отношении однокомнатной 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Также, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом 

<

адрес> вынесено решение, которым с ПЖСК «Бухта Квинс» в пользу ФИО7 по договору № АС117/5-БК111 от ДД.ММ.ГГГГ взыскана денежная сумма в общем размере 5 330 814,60 руб. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного решения суда взыскателю ФИО4 выдан исполнительный лист, который передан в Ленинский РОСП 

<

адрес>. 

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП 

<

адрес> в отношении должника ПЖСК «Бухта Квинс» возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП 

<

адрес> составлены акты о наложении ареста (описи имущества), которыми наложен арест на однокомнатные 

<

адрес> 5, расположенные в 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП 

<

адрес> вынесены постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права) должника, а именно однокомнатных квартир № и 5, расположенных в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП направлено для исполнения в Кировский РОСП 

<

адрес>, где ему присвоен №-ИП. 

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу, согласно которому обращено взыскание на право требования платежей ФИО5 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он выступает взыскателем в размере 5 330 814,60 руб. 

При этом суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, которым самостоятельно определяется перечень необходимых мер принудительного исполнения и исполнительных действий в рамках исполнительного производства. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3, является законным и обоснованным, в нем мотивированно изложены обстоятельства, на которые обращает внимание в своих заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Изложенные в оспариваемом постановлении выводы подтверждены приложенными документами, а также материалами исполнительного производства №-СД. 

В судебном заседании установлено, что копия оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного законом срока. Однако, данное обстоятельство не повлекло нарушений прав и законных интересов административного истца, т.к. изложенные в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства проверены судебным приставом-исполнителем, на них дан подробный и мотивированный ответ. 

Позднее направление копии постановления в адрес заявителя служит основанием для восстановления срока на обжалование процессуального документа, установленного ст. 219 КАС РФ, т.к. копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ, обратился с данным административным иском ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). 

Старший судебный пристав: 

- организует работу подразделения судебных приставов; 

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В обязанности старшего судебного пристава начальника Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО2 не входит осуществление исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства, к которым п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» относит и рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве. Данная обязанность возложена на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство. 

Также, суд отмечает, что старшим судебным приставом начальником Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО2, как должностным лицом, самостоятельно определяются меры, необходимые для организации работы подразделения отделения судебных приставов, осуществления контроля за их деятельностью. 

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к старшему судебному приставу начальнику Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 в полном объеме. 

Административный истец ФИО1 заявил ходатайство о взыскании с административного ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В судебное заседание не представлено доказательств несения административным истцом расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. 

Также, в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано в полном объеме, поэтому основания для взыскания судебных расходов отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к старшему судебному приставу начальнику 

<

адрес> отделения судебных приставов 

<

адрес> ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов 

<

адрес> ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд 

<

адрес>.

Судья: Черных О.А.