№2а-53/2026

УИД 55RS0031-01-2026-000012-18 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации рп. Саргатское 12 февраля 2026 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего Козицкого А.Н.

при секретаре судебного заседания Нидергвель М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя СОСП по Омской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО3 ра о об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Омской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратился с данными требованиями к должнику по исполнительному производству ФИО3 ра о.

Административный истец в заявлении указал, что в его производстве на принудительном исполнении находится исполнительный документ - постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Омской области №617 от 12 августа 2025 года на взыскание с Гасымова ра о задолженности в бюджетную систему по обязательным платежам в сумме 1 994 007,51 рублей.

В установленный законом для добровольного исполнения исполнительного документа срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, и не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Принятые судебным приставом меры по установлению имущественного положения должника на данный момент результатов не дали.

Просит суд установить в отношении Гасымова ра о временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель СОСП по Омской области ГМУ ФССП России по Омской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению от 11 февраля 2026 г. просит о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворить административный иск.

Административный ответчик Гасымов ра о в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещался судом по последнему известному месту жительства: 

<

адрес>. По данному адресу административный ответчик снят с регистрационного учета на основании решения Саргатского районного суда Омской области по делу №2-63/2023 г. по исковому заявлению ч - собственника указанного жилого помещения. Почтовое отправление возвращено в суд неврученным адресату по причине «неудачная попытка вручения». По данным учета миграционной службы сведения о регистрации данного лица по иному адресу отсутствуют. Кроме того, отсутствуют сведения о наличии у Гасымова ра о гражданства иностранного государства. Гасымов ра о документирован паспортом гражданина РФ 24 мая 2010 г.

Назначенный судом в порядке ч.4 ст. 54 КАС РФ представитель интересов административного ответчика в лице адвоката филиала №41 ННО «ООКА» ФИО2, представившего удостоверение № 1205, ордер № 13579, в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований, поскольку судебным приставом - исполнителем приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.3 вышеназванного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 8 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных действий, т.е. действий совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п.2 ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч.3 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно п.15 ч.1, ч.5 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п.49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как было установлено в судебном заседании, в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Омской области ГМУ ФССП России по Омской области ФИО1 на принудительном исполнении находится исполнительный документ - постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Омской области №617 от 12 августа 2025 г. на взыскание с Гасымова ра о задолженности по обязательным платежам в сумме 1 994 007,51 рублей.

По заявлению данного взыскателя исполнительное производство №124691/25/98055-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем 14 августа 2025 г.

Копия постановления заказной почтой направлена должнику по адресу его регистрации по месту жительства, который указан в акте органа, осуществляющего контрольные функции: 

<

адрес> что подтверждается сведениями из ЕПГУ.

По сведениям сайта Почты России почтовое отправление с постановлением о возбуждении исполнительного производства, имеющее трек № адресованное ФИО3 ра о, направленное по вышеуказанному адресу, возвращено ДД.ММ.ГГГГ отправителю обратно неврученным в виду неудачной попытки вручения и истечения срока хранения письма.

По адресу: № административный ответчик снят с регистрационного учета на основании решения Саргатского районного суда Омской области по делу №2-63/2023 г. по исковому заявлению ч - собственника указанного жилого помещения.

Согласно решению от 16.03.2023 по гражданскому делу № 2-63/2023, суд установил обстоятельства длительного отсутствия ФИО3 в жилом помещении по данному адресу, куда он фактически никогда не вселялся и не проживал в нем, регистрация по месту жительства осуществлена в целях трудоустройства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства также было направлено ФИО3 ра о посредством системы электронного документооборота, однако, в виду ошибки отправки в электронной форме оно им не получено.

В силу изложенного суд приходит к выводу об установлении факта направления административному ответчику юридически значимого извещения как постановление о возбуждении исполнительного производства №124691/25/98055-ИП и получения его ФИО3.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства №124691/25/98055-ИП судебному приставу-исполнителю был установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Между тем, ФИО3 мер к оплате задолженности по исполнительному производству не предпринял.

Как видно из материалов исполнительного производства, в ходе него судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия по установлению имущества должника, в результате которых наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО3 в кредитных организация, в последующем обращено на них взыскание, установлен факт отсутствия зарегистрированных прав на недвижимое имущество, установлено нахождение в собственности должника транспортного средства, находящегося на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, последним направлены поручения в соответствующие подразделения судебных приставов с целью совершения исполнительных действий в отношении данного имущества.

Согласно сводки по исполнительному производству, представленной административным истцом, указанные поручения о совершении исполнительных действий исполнены, однако, по существу проверить фактическое проживание должника и наличие у него имущества не удалось.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что примененные к должнику меры воздействия в виду исполнительных действий оказались неэффективными и безрезультатными, в связи с чем имеются основания применения такой меры воздействия на должника как установление ограничения на его выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по исполнительному производству, поскольку это отвечает критериям соразмерности и справедливости. Суд учитывает значительность размера задолженности перед бюджетной системой РФ, а также то, что доказательств, свидетельствующих, что должником предпринимались какие-либо меры к погашению задолженности материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя СОСП по Омской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО3 ра о об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ удовлетворить полностью.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО3 ра о, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт: серии 5210 №, выдан 24.05.2010 ОУФМС России по Омской области в Тарском районе) до исполнения требований исполнительного документа - постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Омской области №617 от 12 августа 2025 года о взыскании с Гасымова ра о задолженности по обязательным платежам в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 12 февраля 2026 г.

Судья А.Н. Козицкий