Административное дело № 2а-472/2024 УИД 45RS0011-01-2024-000726-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 8 ноября 2024 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Новоселова И.А. 

при секретаре Кошелевой Л. В. 

с участием заинтересованного лица - помощника прокурора Дьяченко Т.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ Администрация Макушинского муниципального округа к судебному приставу-исполнителю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

установил:

МУ Администрация Макушинского муниципального округа обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что решением Макушинского районного суда от 19 апреля2024 на Администрацию Макушинского муниципального округа возложена обязанность в срок до 1 сентября 2024 г. организовать мероприятия по оборудованию помещений МБОУ Макушинская СОШ №1 по адресу ул. Ленина д.80 г. Макушино Курганская область, системами оповещения и управления эвакуацией экстренного оповещения работников и обучающихся находящихся в школе об угрозе ЧС.

По указанному решению выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство 9.09.2924 г, в рамках которого26.09.2024 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Между тем все организационно финансовые вопросы ответчиком выполнены.Просит освободить от взыскания исполнительного сбора. 

На судебное заседание представитель административного истца не явилась, извещена надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо прокурор в судебном заседании считает возможным удовлетворить требования. 

Ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске отказать. 

Привлечённые судом административные ответчики: СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, а также представители заинтересованных лиц: МБОУ Макушинская СОШ №1, Отдела образования Макушинского муниципального округа, ГБУ Межрайонная больница №1, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены и их явка не признана обязательной.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, решением Макушинского районного суда от 19.04.2024 на Администрацию Макушинского муниципального округа возложена обязанность в срок до 1 сентября 2024 г. оборудовать здание образовательной организации МБОУ «Макушинская СОШ № 1», расположенное по адресу: 

<

...> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации обеспечивающих: -оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта посредством выдачи речевых сообщений в автономном и/или ручном режиме с информацией о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей средства оповещения должны быть слышны в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение работников, обучающихся и иных лиц; -уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума; -значения сигналов должны быть однозначными (недвусмысленными) и должны отличаться от иных сигналов.(л. д. 25) Решение вступило в законную силу. Ходатайств об отсрочке исполнения решения суда не поступало. 

На основании данного решения выдан исполнительный лист от 5.09.2024 г. 9.09.2024 судебным приставом- исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №75365/24/98045-ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии данного постановления. Разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в этот срок, устанавливается исполнительский сбор с документа неимущественного характера 50 000 рублей.

26.09.2024 судебным приставом-исполнителем судебным приставом- исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании с МУ Администрация Макушинского муниципального округа исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей ( л.д.5).

17.10.2024 судебным приставом-исполнителем судебным приставом- исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с выполнением исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об исполнительском сборе МУ Администрация Макушинского муниципального округа административным истцом были получены.Указанные постановления не оспаривались. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Законом «Об исполнительном производстве» ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом(часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно статье 112этого Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом«Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в 

исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Истцом во исполнение вышеуказанного решения суда в установленные сроки представлены: контракт от 4.07.2024, с ИП ФИО2 на монтаж системы экстренного оповещения о возникновении ЧС, на сумму 247030 рублей, оплаченные Администрацией округа, 2.08.2024 г. а также акт приемки работ (л. д. 8-17)

Изложенное свидетельствует о том, что МУ Администрация Макушинского муниципального округа приняты все меры для своевременного исполнения решения суда. Виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования МУ Администрация Макушинского муниципального округа удовлетворить.

Освободить МУ Администрация Макушинского муниципального округа от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №75365/24/98045-ИП. в сумме 50000 рублей установленного постановлением от 26.09.2024 г судебного пристава – исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья: Новоселов И.А.