Дело № 5-201/2021

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июня 2021 года город Ирбит 

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Недокушева О.А., на основании ч. 2, абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Каныбекова Салижана, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином республики Кыргызстана, в период с 16.03.2021 года по настоящее время, в нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, что было выявлено 15.06.2021 в 10:00 часов. 

При рассмотрении административного дела лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью. Суду показал, что действительно является гражданином республики Кыргызстана, находится на территории Российской Федерации без документов. Просил не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку длительное время проживает на территории России, находится в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, ждут рождение ребенка в сентябре 2021 года, планирует оформить гражданство Российской Федерации и зарегистрироваться по месту жительства в г. Екатеринбурге.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Так, согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

В силу п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно уклонение от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания ФИО1 не отрицал в судебном заседании, как и в своих письменных объяснениях от 15.06.2021, данные обстоятельства полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении № 3193 от 15.06.2021 года.

Кроме того обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, объективно подтверждаются копией паспорта гражданина Республики Кыргызстана, водительским удостоверением, информации ФМС России, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями отдела ЗАГС г. Ирбита Свердловской области, объяснениями ФИО1, из которых следует, что он является гражданином республики Кыргызстан, прибыл на территорию Российской Федерации 24.06.2019 с целью работы и по настоящее время проживает на территории Российской Федерации, никаких документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации не имеет. В связи с новой короновирусной инфекцией он не смог выехать к себе на родину, для оформления документов, чтобы обратно заехать в Российской Федерации, а также были закрыты границы сопредельных государств. Он вступил в брак с гражданской Российской Федерации. 

Согласно установленных обстоятельств, ФИО1, являясь иностранным гражданином, в период с 16.03.2021 года без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по настоящее время.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что ФИО1, являясь гражданином республики Кыргызстана, в период 16.03.2021 года по настоящее время, в нарушение ст. 25.10 ч. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации уклоняясь от выезда по истечении установленного срока пребывания.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность судья признает признание вины и раскаяние, длительное проживание на территории России, зарегистрированные брачные отношения с гражданкой Российской Федерации. 

Обстоятельств отягчающих ответственность, не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, на основании подп. «б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, исключается возможность применить к ФИО1 на данный момент дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без назначения дополнительного наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Каныбекова Салижана признать виновным в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без выдворения его за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен: Уральское ГУ Банка России, получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН 

<

***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65739000, БИК 016577551, номер счета получателя 03100643000000016200, кор./счет 40102810645370000054, КПП 667601001, УИН 18880466210409237480.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области. 

Судья (подпись) 

Постановление не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева 

<

данные изъяты>