УИД:56RS0030-01-2024-001542-62

№ 2-1013/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Оренбург 

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего 

судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Богатыревой Ю.В., 

с участием представителя истца ФИО2 ФИО6, 

ответчика ФИО1, его представителя Маглели ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Маглели ФИО8 о взыскании денежных средств в виде штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения, в возмещение судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в виде штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 279 574,96 руб., в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины – 9388 руб.

В исковом заявлении истец указал о том, что на основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был зачислен на первый курс на целевое обучение в пределах установленной квоты приема в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, по специальности «Медико-профилактическое дело», по очной форме обучения. Согласно пунктам «б», «г» ч.1 раздела 5 Договора целевого обучения, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить, заключив с заказчиком трудовой договор, трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении. 

Приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-ло ФИО1 отчислен из Образовательной организации за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. 

В соответствии с п.30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076» (действовавшие на момент заключения договора целевого обучения) в случае, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 

Частью 1 раздела 7 Договора, предусмотрена ответственность у сторон перед Образовательной организацией за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с ч.6 ст. 71.1 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального Закона Российской федерации № 273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», пунктам 53,54 вышеуказанного Постановления Правительства РФ № 302 в случае неисполнения заказчиком или гражданином обязательств по договору целевого обучения, указанные лица выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Пунктами 58, 59 Положения установлено, что гражданин не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа, выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. 

Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом. 

Согласно расчету размера возмещения расходов по факту неисполнения договорных обязательств по договору о целевом обучении, у ФИО1 образовалась задолженность в виде штрафа в размере 279 574, 96 руб. Уведомление об оплате задолженности было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для освобождения от выплаты штрафа по договору о целевом обучении, предусмотренных п.61 Положения, ответчиком не представлено. Просили взыскать с ФИО1 в пользу истца штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 279 574, 96 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 9388 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, изложенные в исковом заявлении доводы и требования поддержала, просила заявленный иск в полном объеме удовлетворить. Пояснила, что Приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-ло ФИО1 отчислен из Образовательной организации за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. В соответствии с п.30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в случае, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился и пояснил, что он в настоящее время обучается по очной форме обучения ОГУ на 3-ем курсе на платной основе, дохода не имеет. Его материально содержат родители. Они с мамой снимают жилье. Просил снизить размер штрафа. 

Представитель ответчика ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать и пояснил, что ответчику не дали учиться в Оренбургской медицинском университете, поэтому было принято решение о переводе его в ОГУ. Просил снизить размер штрафа, т.к. ФИО1 обучается по очной форме обучения ОГУ на 3-ем курсе на платной основе. В семье есть несовершеннолетний сын, он является пенсионером.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, будучи извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии него. На основании ст.167 ГПК РФ су рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с требованиями ст. 198 ТК РФ работодатель (организация) имеет право заключить с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Согласно ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за период ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. 

Из материалов дела усматривается о том, что между Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в федеральном бюджетном образовательном учреждении «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности «Медико-профилактическое дело». 

Согласно этому договору гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить, заключив с заказчиком трудовой договор, трудовую деятельность в течение трех лет в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора в организации, являющейся заказчиком. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. 

На основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был зачислен на первый курс на целевое обучение в пределах установленной квоты приема в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, по специальности «Медико-профилактическое дело», по очной форме обучения. Согласно пунктам «б», «г» ч.1 раздела 5 Договора целевого обучения, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить, заключив с заказчиком трудовой договор, трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении. 

Приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-ло ФИО1 отчислен из Образовательной организации за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. 

В соответствии с п.30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076» (действовавшие на момент заключения договора целевого обучения) в случае, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 

Частью 1 раздела 7 Договора, предусмотрена ответственность у сторон перед Образовательной организацией за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с ч.6 ст. 71.1 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального Закона Российской федерации № 273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», пунктам 53,54 вышеуказанного Постановления Правительства РФ № 302 в случае неисполнения заказчиком или гражданином обязательств по договору целевого обучения, указанные лица выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Пунктами 58, 59 Положения установлено, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа, выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. 

Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом. 

Согласно расчету размера возмещения расходов по факту неисполнения договорных обязательств по договору о целевом обучении, у ФИО1 образовалась задолженность в виде штрафа в размере 279574, 96 руб. Суд с этим расчетом соглашается.

Образовательным учреждением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о необходимости оплаты штрафа, но это требование не было удовлетворено. Уведомление об оплате задолженности содержит требование о выплате штрафа в размере 279574, 96 руб., поэтому суд считает, что досудебный порядок урегулирования спора соблюден истцом и оснований для оставления искового заявления без рассмотрения не имеется.

Суд приходит к убеждению в том, что ответчик без уважительных причин не исполнил условия договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. 

Поэтому с него в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в виде штрафа в сумме 279574, 96 руб. 

Штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Тот факт, что в Постановлении предусмотрен порядок расчета штрафа, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином.

Необходимо отметить, что в силу п. 60 Постановления, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно. Таким образом, учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд находит обоснованным применение к спорным правоотношениям положений ст.333Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст.333Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

В соответствии с неоднократно выраженной правовой позицией Конституционного Суда РФ, в частности, в Определениях от 21.12.2000 №263-О и № 277-О, от 14.03.2001 №80-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек (штрафов), Гражданский кодекс РФ вместе с тем управомачивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки (штрафа), то есть на реализацию требования ст.17(ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в п. 1 ст.333Гражданского кодекса РФ речь идет не о праве суда, а об его обязанности - установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст.333Гражданского кодекса РФ).

При этом, критериями явной несоразмерности неустойки могут являться ее высокая процентная ставка, значительное превышение ее суммы над размером возможных убытков, длительность неисполнения обязательств и другие.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание приведенные выше нормы действующего законодательства, а также учитывая: что штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении; что гражданско-правовая ответственность в виде взыскания штрафа не может расцениваться как способ обогащения; что штраф не относится к убыткам, причиненным образовательному учреждению, подлежащим обязательному возмещению гражданином; характер допущенного ответчиком нарушения обязательства; отсутствие доказательств наступления неблагоприятных последствий для истца вследствие нарушения ответчиком условий договора; суд приходит к выводу о том, что в данном случае, штраф заявленный ко взысканию, является несоразмерным последствиям нарушения обязательства, а также учитывая, что ответчик доходов не имеет, обучается по очной форме обучения платно, в связи с чем суд полагает возможным снизить размер штрафа до 200000 рублей, что по мнению суда является справедливым и соответствует последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, отвечает задачам, установленным законодательством, соответствует обстоятельствам дела, характеру спорных правоотношений, не нарушает баланс интересов сторон. 

Согласно требованиям ст. 98 ГПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины при удовлетворении иска возмещаются.

Поэтому расходы истца по оплате госпошлины в размере 9388 руб. подлежат возмещению и взысканию в его пользу этой суммы с ответчика. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный медицинский университет» Минздрава России удовлетворить в части.

Взыскать с Маглели ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, (паспорт серии № №) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>) денежные средства в виде штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения от ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 000 руб. 00 коп., в возмещение расходов по оплате госпошлины – 9 388 руб., всего в общей сумме 209388 руб. 00 коп. (Двести восемь тысяч триста тридцать семь рублей 0 коп.).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Л.А. Маслова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.А. Маслова