УИД 77RS0016-02-2025-012341-70

Гр.дело №2-10220/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы 

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,  

при секретаре Коростелеве О.О. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10220/2025 

по иску ФИО1 к ФССП России о признании действий незаконными, признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для предоставления единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец - ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - ФССП России о признании действий незаконными, признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для предоставления единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных истец требований указал, что истец являлся сотрудником органа принудительного исполнения, замещавшим должность судебного пристава-исполнителя Головинского ОПС ГУ ФССП России по г. Москве. 02.04.2021 истец обратился в комиссию центрального аппарата ФССП России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Комиссией принято решение об отказе в постановке на учет в связи с отсутствием условий для получения единовременной социальной выплаты. С указанным решением истец не согласен, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с указанными требованиями.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности (ордер) ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила письменные возражения на иск.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 02.04.2021 истец, являющийся бывшим сотрудником органа принудительного исполнения, замещавшим должность судебного пристава-исполнителя Головинского ОПС ГУ ФССП России по г. Москве, обратился в комиссию центрального аппарата ФССП России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. 

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждения и органах.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок выплаты единовременной социальной выплаты, а также порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, согласно пункта 23 которого единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

В ходе рассмотрения учетного дела ФИО1 установлено, что он с 07.08.2015 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...> общей площадью 89,4 кв. м, собственником которой является ФИО4 (бывшая супруга). В указанном жилом помещении зарегистрировано 4 человека, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного зарегистрированного составляет более 15 кв.м.

Согласно пункту 11 Правил определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса РФ. 

Вместе с тем рассмотрение материалов учетного дела Истца осуществлялось с учетом положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Согласно данному постановлению, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (ст. 67 ГПК РФ).

Между тем доказательств прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения в материалы дела не было представлено. 

Согласно ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Подобное соглашение в материалы дела также представлено не было.

В рассматриваемом случае комиссия расчет общей площади на 1 члена семьи осуществляла исходя из количества проживающих. При таких условиях общая площадь на 1 члена семьи сотрудника составляет более 15 кв. м (89,4 кв. м/4 чел.= 22,35 кв. м).

Комиссия, рассмотрев материалы учетного дела и приняв во внимание названное постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, пришла к выводу об отсутствии условий для постановки ФИО5 на учет для получения единовременной выплаты (протокол от 30.11.2021 № 9).

Таким образом, принимая во внимание отсутствие у истца права на получение единовременной социальной выплаты в связи с отсутствием необходимых условий, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, ответчиком было правомерно отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФССП России о признании действий незаконными, признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для предоставления единовременной социальной выплаты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2025г.

Судья А.Д. Городилов