Дело № 2-343/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 27 января 2026 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Шульга А.Е.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации г. Хабаровска об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м, в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Вместе с ним в квартире в качестве члена семьи проживает его жена ФИО3 Указанная квартира была предоставлена семье ФИО8 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения исполкома Железнодорожного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Квартира находится в собственности городского округа 

<

адрес>. Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно указанному постановлению, граждане, проживающие в жилых помещениях дома, должны быть расселены до 2025 

<

адрес>, по настоящее время указанный жилой дом не расселен, жилое помещение семье ФИО8 взамен аварийного не предоставлено. В адресную программу 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, на 2025-2030 годы, жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> не включен. Дальнейшее проживание в 

<

адрес> аварийном жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, создает угрозу для жизни и здоровья ФИО1 и его жены ФИО3 При этом они не имеют в собственности или найме другого жилого помещения, их материальное положение не позволяет им приобрести другое жилое помещение. На основании изложенного, просит возложить на администрацию 

<

адрес> обязанность предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на состав его семьи, в том числе на его жену ФИО3 Фёдоровну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вне очереди, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «

<

адрес>», общей площадью не менее № кв.м., по договору социального найма.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Министерство строительства 

<

адрес>, ППК «Фонд развития территорий».

В судебное заседание истец, третье лицо ФИО3, представитель третьего лица ППК «Фонд развития территорий», представитель третьего лица Министерства строительства 

<

адрес> не явились, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда 

<

адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в возражениях, просил отказать в удовлетворении в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица Министерства строительства 

<

адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Реализуя конституционную обязанность право каждого на жилое помещение, законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на состав семьи из трех человек, на право занятия двух комнат, всего жилой площади 33 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – наниматель, ФИО3 Фёдоровна (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно свидетельства о заключении брака № ФИО1 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО8, жене ФИО8.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ответа Управления жилищного фонда и приватизации Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время расселение аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> реализуется в рамках Адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на 2019-2025 годы (далее - Адресная программа), утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, принятым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства». Учитывая, что 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ, в перечень домов, подлежащих расселению в рамках Адресной программы, указанный многоквартирный дом не вошел. Информацией о дате расселения дома управление жилищного фонда и приватизации жилья не обладает.

Согласно ответа Управления жилищного фонда и приватизации Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень домов, подлежащих расселению в рамках Адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, на 2025 - 2030 годы, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, 

<

адрес> не включен. Программа сформирована министерством жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>. Решения о комплексном развитии территории в границах 

<

адрес> не принимались, договоры не заключались.

Согласно ответа Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № У№ на основании заключения межведомственной комиссии, производившей ранее оценку технического состояния конструктивных элементов МКД, администрацией ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № о признании МКД аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан, проживающих в МКД, установлен до 2025 года.

В рамках рассмотрения поступившего обращения главным управлением ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд, включающий в себя осмотр МКД. Фасад МКД имеет многочисленные деформации несущих стен, гниение древесины. Внешние ограждающие конструкции МКД имеют многочисленные деформации в виде выпучиваний, а также разрушения деревянной обшивки. Надземная часть фундамента МКД имеет разрушения в виде многочисленных трещин. Деревянные дверные полотна, оконные переплеты рассохлись, повреждены, поражены гнилью. При осмотре МКД установлено, что несущие конструкции МКД находятся в аварийном состоянии, имеются многочисленные повреждения и деформации, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик зданий, выявлены признаки проживания граждан в МКД. По результатам осмотра, а также в связи со значительным физическим износом конструктивных элементов здания, имеются признаки непригодности жилого помещения для проживания граждан, ввиду наличия признаков угрозы жизни и здоровью граждан. Учитывая изложенное главным управлением направлены документы в прокуратуру края на согласование проведения внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации. Решение о согласовании проверки в отношении администрации в настоящее время от прокуратуры края не поступило.

Как следует из заключения по результатам технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ в процессе проведения технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой дом не соответствует предъявляемым требованиям, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято решение: о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для признания многоквартирного 

<

адрес> аварийным н подлежащим сносу.

Как следует из экспертного заключения по оценке соответствия жилых/нежилых помещений санитарным правилам и нормативам от ДД.ММ.ГГГГ № санитарно-гигиеническая характеристика объекта: двухкомнатная квартира общей площадью 53,5 м2, расположена на втором этаже жилого здания. Имеет в своем составе две жилые комнаты, кухню и коридор. Здание многоквартирного жилого дома не оборудовано системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, неканализованный туалет также отсутствует, что не соответствует требованиям п. 127 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. На момент проведения обследования в квартире присутствуют следы протекания и разрушения: деформированные, и частично разрушенные элементы стен, потолка, пола, желтые разводы на потолке, темные пятна, частичное отслоение штукатурки, имеются следы присутствия грызунов (прогрызенные в полу дыры) что не соответствует требованиям п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; п. 111 СанПиН 3.3686-21. Инженерное обеспечение: водоснабжение нецентрализованное, питьевая вода привозная. Канализование: не организован сбор, накопление и вывоз ЖБО, в качестве туалета используется ведро, сброс ЖБО образующихся в результате жизнедеятельности жильцов дома, осуществляется на придомовой территории (на рельеф), что не соответствует требованиям п. 17, п. 18, п. 24 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Отопление: автономное, печное. Хранение твердого топлива (дров) организованно в отдельном помещении на придомовой территории. Вентиляция: естественная, на кухне отсутствуют вытяжные отверстия вентиляционных каналов, что не соответствует требованиям п. 128 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Вывоз ТКО: на территории для группы жилых домов для сбора ТКО сооружено деревянное ограждение, не имеющее твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Квартира №, расположенная в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> не соответствует требованиям п. 3, п. 17, п. 18, п. 24, п. 127, п. 128, п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских населений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, к атмосферному воздуху, почвам, жилым.

Согласно ответа Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ № по информации, размещенной в автоматизированной информационной системе Фонда, многоквартирный дом (далее - МКД), расположенный по адресу; 

<

адрес>, постановлением Администрации 

<

адрес> от 27.08 2021 № признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный МКД включен в перечень МКД, планируемых к расселению за счет средств Фонда, в рамках нового федерального проекта «Жилье». Средства федерального бюджета по переселению граждан за счет средств Фонда в рамках данного федерального проекта будут направлены субъектам Российской Федерации после ©несения изменений в правила предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Согласно ответа на запрос Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» по данным автоматизированной информационной системы публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - АИС ФРТ) многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1937 года постройки (далее - Аварийный МКД), постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Планируемый срок отселения в соответствии с пунктом 2 указанного постановления - до 2025 года.

Согласно данным АИС ФРТ в Аварийном МКД подлежат переселению 36 граждан (13 семей) из жилых помещений площадью 454,78 кв. м, планируемая дата окончания переселения граждан - ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес>м досрочно в 2024 году завершена реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, расселение которого осуществлялось в соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об утверждении Адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на 2019 - 2025 годы».

С 2025 по 2030 годы финансирование программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в рамках нового федерального проекта «Жилье», входящего в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Согласно пунктам 4(3) - 4(7) Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №), решением Правления Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № П- 32 распределены лимиты финансовой поддержки за счет средств Фонда на 2025- 2027 годы и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № доведены до субъектов Российской Федерации, в том числе до 

<

адрес> в размере 2 779 653 943,78 руб. (из них на 2025 год - 599 566 882,62 руб.).

В соответствии с выделенными лимитами в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утверждена «Адресная программа 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, на 2025 - 2030 годы» (далее - Программа).

В целях реализации 

<

адрес> представил в Фонд заявку от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительную заявку от ДД.ММ.ГГГГ №И327- 012039-2-V10 по этапу 2025-2026 гг. Программы, которые одобрены правлением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № П-51 и от ДД.ММ.ГГГГ № П-83.

Общий объем одобренного финансирования составил 4 173 399 825,50 руб. (Фонд - 2 351 710 801,67 руб., консолидированный бюджет субъекта РФ - не менее 43,65 % (1 821 689 023,83 руб.)).

В рамках этапа 2025-2026 гг. Программы планируется переселить не менее 2 630 человек из жилых помещений площадью не менее 39 132,90 кв.м, расположенных в аварийных МКД на территории 3-х МО 

<

адрес>).

Все МКД, включенные в этап 2025-2026 годов Программы, подлежат расселению в приоритетном порядке в соответствии с критериями, установленными пунктом 8 Постановления № (в заявке 332 МКД, из них 308 расположены на территориях муниципальных образований, являющихся опорными населенными пунктами, по 24 МКД имеются вступившие в законную силу решения судов по делам, связанным с расселением аварийного жилищного фонда).

Аварийный МКД в заявку по этапу 2025-2026 годов и в Программу не вошел.

Включение МКД, признанных аварийными, в Программу осуществляется субъектом Российской Федерации в соответствии с Постановлением № с учетом предложений органов местного самоуправления.

Согласно выписке из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет № доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имела в собственности земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 является пенсионером, ей назначена страховая пенсия по старости.

Постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ в отношении неустановленного лица. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана потерпевшей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан потерпевшем.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ завершена процедура реализации имущества гражданина, открытая в отношении ФИО1, ФИО1 освобожден от дальнейшего исполнения званий кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ завершена процедура реализации имущества гражданина, открытая в отношении ФИО3, ФИО3 освобождена от дальнейшего исполнения званий кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при реализации имущества гражданина.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Кроме того, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно, а также в случае, если жилое помещение представляет собой опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным основаниям, как изложено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин опасно для проживания, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарными и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, включения либо отсутствия аварийного дома в программе переселения.

Таким образом, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции РФ). Граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40 Конституции РФ), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

В ходе рассмотрения дела установлено, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в аварийном состоянии по причине его разрушения, по результатам обследования конструктивных составляющих указанного дома, установлено его состояние как аварийное. Указанное жилое помещение, еще в 2021 году признавалось не пригодным для проживания и представляющим угрозу жизни, для проживающих в нем граждан, это подтверждается как заключением специалиста, проведенным еще в 2021 г., так и заключением специалиста, проведенным в 2025 г.

Суд приходит к выводу, что на орган местного самоуправления - администрацию 

<

адрес> необходимо возложить обязанность предоставить истцу помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, равное по площади ранее занимаемому, что согласуется с позицией изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае, внеочередное предоставление жилого помещения в случае признания жилого дома аварийным возможно без учета сроков отселения, предусмотренных муниципальными актами, в случае, если состояние дома представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в нем проживающих.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Материалами дела подтверждается, что 

<

адрес> имеет общую площадь 53,5 кв. метров.

Суд обращает внимание, что в данном случае жилое помещение взамен непригодного для проживания, предоставляется равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению на всех членов семьи.

Согласно, Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-16, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Довод ответчика о том, что спорный дом не включен в перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с Адресной программой 

<

адрес>, и в первую очередь должны будут расселены дома в рамках адресной программы, судом отклоняется, поскольку не исключает обязанность по отселению граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания, проживание в которых угрожает жизни и здоровью граждан по причине их аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Спорный аварийный дом, в котором проживают истец и третье лицо, признан аварийным, другого пригодного для проживания жилого помещения у них не имеется, а учитывая, что занимаемое истцом и третьим лицом жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, непринятие мер к их расселению создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вопреки доводам ответчика, в связи с чем, у суда не имеется оснований для отказа в иске по этим основаниям.

Анализируя указанные нормы права и представленные в обосновании исковых требований доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов, на предоставление жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 53,5 кв. м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди - удовлетворить.

Возложить на администрацию 

<

адрес> обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) ФИО3 Фёдоровне вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «

<

адрес>», общей площадью не менее 53,5 кв. метров по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 10.02.2026.

Судья Л.П. Мальцева