2-134/2025

55RS0008-01-2025-000094-05

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11.03.2025 г. с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., с участием прокурора Логуновой А.Д., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области к М и Р о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

у с т а н о в и л :

Администрация Азовского немецкого национального района .... обратилась с исковым заявлением в суд к М и Р о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, указав на то, что в январе 2007 г. заключен договор найма служебного жилого помещения с М, по условиям которого ей и членам её семьи для проживания предоставлена ...., расположенная в ...., на период трудовых отношений нанимателя. Трудовые отношения с М расторгнуты, однако жилое помещение не освободила и в добровольном порядке выселяться не желает. По условиям договора в случае отказа освободить помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. Просят признать ответчиков М и Р утратившими право пользования служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда Азовского немецкого национального муниципального района ...., расположенного по адресу: ...., Азовского немецкого национального района .... и выселить из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от .... в части заявленных требований к ответчикам Н, С производство прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчики М и Р в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Привлеченный в качестве третьего лица представитель ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району Омской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с ст. 19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд составляет совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, который подразделяется, в том числе, на специализированный жилищный фонд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилая ...., расположенная по адресу: в ...., является собственностью муниципального образования «Азовский немецкий национальный муниципальный район» .....

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и служебные жилые помещения, что предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ. 

В соответствии с постановлением главы администрации № от .... к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда .... отнесена, в том числе, спорная .....

В силу п. 3 ч. 2 ст. 104 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, устанавливаются органом местного самоуправления.

Решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района .... от .... № утверждено Положение о служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда Азовского немецкого национального муниципального района .... (действующее на момент предоставления жилого помещения), где определены категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда, и определен порядок предоставления служебного жилья. 

Как установлено в судебном заседании, ответчик М на момент предоставления служебного жилого помещения не состояла в трудовых отношениях с муниципальным предприятием «Производственное объединение коммунального хозяйства» Азовского немецкого национального муниципального района ...., однако из представленной справки следует, что директор МП «ПОКХ» обязуется принять ее на работу после окончания отпуска по уходу за ребенком. Одновременно предоставлено ходатайство МП «ПОКХ» о выделении жилой квартиры М

Однако в архивном фонде МП «ПОКХ» сведения о трудовом стаже и начислении заработной платы М в период с 2003 г. по 2020 г. не значатся. 

Согласно постановлению главы администрации № от .... спорная квартира предоставлена контролеру абонентского отдела МП «ПОКХ» М

На основании указанного выше постановления между М, именуемой нанимателем, и комитетом по управлению муниципальным имуществом ...., действующего от имени собственника жилого помещения – Азовского немецкого национального муниципального района, именуемым наймодателем, заключен договор найма служебного жилого помещения № от .... По условиям данного договора М и членам ее семьи (мужу А Н.Н., сыну Р и дочери ФИО2) предоставлено служебное жилое помещение, расположенное: ...., для временного проживания. Пунктами 2, 5 договора предусмотрено предоставление нанимателю жилья на время трудовых отношений.

Как следует из пояснений представителя истца, М проживала на территории Азовского немецкого национального района .... и работала в военном комиссариате ...., но после увольнения служебное жилое помещение не освободила.

.... в адрес нанимателя направлено уведомление о добровольном освобождении жилого помещения в срок до .....

Однако М служебное жилье, предоставленное администрацией муниципального района, отказалась освободить и выселиться в добровольном порядке.

Одновременно пп. 18-19 указанного выше договора предусмотрено, что в случае истечения срока трудового договора, окончания срока службы договор прекращается, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, в противном случае граждане подлежат выселению. Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей.

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Под характером трудовых отношений, дающих право получить служебное жилье, следует понимать такие трудовые обязанности, при которых у работника установлен ненормированный рабочий день, и необходимость вызова на производство может возникнуть в любое время суток.

Исходя из договора найма служебного жилого помещения, жилье ответчику и членам его семьи предоставлено на период трудовых отношений в МП «ПОКХ». Тем самым, предоставление М служебного жилья из муниципального жилищного фонда обусловлено необходимостью ее проживания на территории Азовского муниципального района с целью исполнения трудовых обязанностей. Поскольку наниматель не осуществляет трудовые функции в МП «ПОКХ», организация ликвидирована в 2024 г., то основания для дальнейшего пользования служебным жилым помещением из жилищного фонда Азовского немецкого национального муниципального района отсутствуют.

Согласно предоставленным сведениям М и Р зарегистрированы по месту пребывания с .... по .... в ...., ...., ..... 

Из информации ОСФР по Омской области, М с января 2021 г. работает на предприятиях и в учреждениях, расположенных на территории Республики Адыгея. 

В судебном заседании также изучено гражданское № по заявлению Р об установлении факта признания отцовства, где М в своем заявлении от .... указывает, что «в настоящее время проживает в ....», указывает место фактического проживания: ..... 

Из протокола судебного заседания по гражданскому делу № следует, что свидетели Ш и Д пояснили о проживании М и Р в ...., а после окончания школы в Адыгеи Р проживал в .... с отцом.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрены исключения, когда не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако ответчики к категориям лиц, перечисленных в указанной норме права, не относятся.

Суд полагает, что требования о признании утратившими право пользования жилым помещением в отношении ответчиков следует удовлетворить. 

В силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» сам по себе факт регистрации по месту жительства не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, как и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

С учетом ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Поскольку ответчики в добровольном порядке не выселились, квартиру в установленном порядке собственнику не передали, продолжают пользоваться спорным жилым помещением, то при изложенных выше обстоятельствах заявленные требования в части выселения также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Ответчики не представили суду достаточных доказательств для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы, а именно госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика. При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера уплачивается госпошлина в размере 3000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Поскольку М и Р не являются солидарными ответчиками, то госпошлина подлежит взысканию в равных долях с каждого. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать М и Р утратившими право пользования служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда Азовского немецкого национального муниципального района ...., расположенного по адресу: ...., Азовского немецкого национального района .....

Выселить М и Р из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ...., без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с М и Р государственную пошлину в местный бюджет в размере 3000 руб. в равных долях.

Ответчик вправе подать в Азовский районный суд Омской области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Иордан

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2025 г.