Дело № 12-43/2024 

УИД: 23RS0049-01-2024-000851-31

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

10 сентября 2024 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, поданной его защитником Сосединым Владимиром Александровичем, на постановление уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях заместителя начальника отдела контроля закупок министерства экономики Краснодарского края ФИО2 № 202 от 21 июня 2024 года по делу об административном правонарушении о привлечении занимавшего должность руководителя муниципального казенного учреждения «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях заместителя начальника отдела контроля закупок министерства экономики Краснодарского края ФИО2 от 21 июня 2024 года № 202, занимавший должность руководителя муниципального казенного учреждения «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. 

Согласно вынесенному постановлению № 202 от 21 июня 2024 года, занимавший должность руководителя МКУ «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» ФИО1, исполняя обязанности, возложенные на него распоряжением администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района от 1 февраля 2019 г. № 08-рл, не обеспечил соблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки оплаты в рамках заключенного от имени учреждения контракта.

Так, согласно указанного постановления, ФИО1 в нарушение требований ч.13.1 ст.94 Закона о контрактной системе допущены нарушения сроков оплаты поставленного товара по контрактам:

- № 6 от 1 июня 2023 г. с ООО «Транспорт» на поставку автомобильного и дизельного топлива на сумму 47 723,00 рублей, дата поставки 30 июня 2023 года, срок оплаты не позднее 14 июля 2023 года, оплата произведена 31 июля 2023 года платежным поручением № 809834;

- № 405 от 13 марта 2023 года с ООО «Карьера» на оказание услуг по проведению специальной оценки труда на сумму 6900, 00 рублей, акт сдачи-приема услуг № 1165-405 от 21.07.2023, оплату оказанных услуг подлежало исполнить непозднее 28 июля 2023 года, оплата произведена 31 июля 2023 года платежным поручением № 809835.

Кроме того, аналогичные факты нарушений имели место при исполнении следующих заключенных муниципальных контрактов:

от 1 июля 2023 г. № 7 с ООО «Транспорт» на поставку автомобильного и дизельного топлива. В соответствии с товарной накладной № 1276 от 31 июля 2023 г. оплата поставленного товара должна была произойти не позднее 9 августа 2023 г., однако в соответствии с платежным поручением № 236406 от 25 августа 2023 г. оплата произведена 25 августа 2023 г.;

от 1 апреля 2023 г. № 4 с ООО «Транспорт» на поставку автомобильного и дизельного топлива. В соответствии с товарной накладной № 625 от 30 апреля 2023 г. оплата поставленного товара должна была произойти не позднее 12 мая 2023 г., однако в соответствии с платежным поручением № 20357 от 22 мая 2023 г. оплата произведена 22 мая 2023 г.;

от 19 апреля 2023 г. № 2023.133991 с ООО «Система» на поставку расходные строительные материалы. В соответствии с товарной накладной № 2304С-26003 от 26 апреля 2023 г. оплата поставленного товара должна была произойти не позднее 10 мая 2023 г., однако в соответствии с платежным поручением № 100629 от 30 мая 2023 г. оплата произведена 30 мая 2023 г.;

от 1 мая 2023 г. № 5 с ООО «Транспорт» на поставку автомобильного и дизельного топлива. В соответствии с товарной накладной № 909 от 31 мая 2023 г. оплата поставленного товара должна была произойти не позднее 9 июня 2023 г., однако в соответствии с платежным поручением № 442020 от 27 июня 2023 г. оплата произведена 27 июня 2023 г.;

от 5 июня 2023 г. № м-00-000216 с ИП ФИО5 на поставку листа профилированного для библиотеки. В соответствии с товарной накладной № м-00-000225 от 5 июня 2023 г. оплата поставленного товара должна была произойти не позднее 15 июня 2023 г., однако в соответствии с платежным поручением № 405720 от 22 июня 2023 г. оплата произведена 22 июня 2023 г.

При этом, как указанно в постановлении № 202 от 21 июня 2024 года, самим министерством, в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, за нарушения требований Закона, составляет 1 год с исчислением срока давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения, следовательно, факты нарушений несвоевременной оплаты по Контрактам №№. № 7 от 1 июля 2023 г., № 4 от 01 апреля 2023 г., № 2023.133991 от 19 апреля 2023 г., № 5 от 01 мая 2023 г., № м-00-000216 от 05 июня 2023 г., не могут служить основанием для привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, действующий через своего защитника Соседина В.А., обратился в Тбилисский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 202 от 21.06.2024 года, производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ прекратить на основании

пункта 1, либо пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, поскольку сроки оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) либо оказанной услуги заказчиком не нарушались, оплата производилась своевременно.

Так, в соответствии со сведениями журнала регистрации входящих документов администрации (электронный журнал «Регистрация документов» WWW.ARAXGRUP/RU) и платежными документами, подтверждающими оплату, следует:

по контракту с ООО «Карьера» от 13.03.2023 № 405, акт № 1165-405 от 13.03.2023 и счет на оплату № 405 от 21.07.2024, поступили и зарегистрированы в администрации 28.07.2023 вх. № 884, а оплата произведена 31.07.2023 (платежное поручение № 809835 от 31.07.2023);

по контракту с ООО «Транспорт» от 01.06.2023 № 6, товарная накладная № 1152 от 30.06.2023 и счет-фактура № 1223 от 30.06.2023 поступили и зарегистрированы в администрации 27.07.2023 вх. № 877, а оплата произведена 31.07.2023 (платежное поручение № 809834 от 31.07.2023).

В судебное заседание ФИО1, не явился, был извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. До судебного заседания предоставил письменное ходатайство о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих своевременную оплату поставленного товара по заключенным контрактам, так же просил о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его защитника Соседниа В.А. 

Заинтересованное лицо – заместитель начальника отдела контроля закупок министерства экономики Краснодарского края ФИО2, в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. До судебного заседания предоставил отзыв на жалобу, в котором, указывая, на правомерность привлечения ФИО1 к административной ответственности просил постановление по делу об административном правонарушении № 202 от 21 июня 2024 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 7.32.5 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Как следует из материалов дела, 21 июня 2024 года уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях заместителем начальника отдела контроля закупок министерства экономики Краснодарского края ФИО2 вынесено постановление № 202 о привлечении занимавшего должность руководителя муниципального казенного учреждения «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ. Основанием к возбуждению производства по делу послужили результаты плановой проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере контрактной системы закупок от 29 ноября 2023 г. № 1, поступившие в министерство экономики Краснодарского края из администрации муниципального образования Тбилисский район. 

По результатам проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, занимавший должность руководителя МКУ «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» ФИО1, исполняя обязанности, возложенные на него распоряжением администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района от 1 февраля 2019 г. № 08-рл, не обеспечил соблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки оплаты в рамках заключенного от имени учреждения контракта. Данный вывод сделан на основании анализа представленных гражданско-правовых договоров, муниципальных контрактов, товарных накладных, платежных поручений, актов сдачи-приема услуг, согласно которых заказчиком МКУ «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» не своевременно исполнены обязательства по оплате по контрактам: - № 6 от 1 июня 2023 г. с ООО «Транспорт» на поставку автомобильного и дизельного топлива на сумму 47 723,00 рублей, дата поставки 30 июня 2023 года, срок оплаты не позднее 14 июля 2023 года, оплата произведена 31 июля 2023 года платежным поручением № 809834;

- № 405 от 13 марта 2023 года с ООО «Карьера» на оказание услуг по проведению специальной оценки труда на сумму 6900, 00 рублей, акт сдачи-приема услуг № 1165-405 от 21.07.2023, оплату оказанных услуг подлежало исполнить непозднее 28 июля 2023 года, оплата произведена 31 июля 2023 года платежным поручением № 809835.

Установив вышеназванные обстоятельства, должностное лицо, призванное решить дело об административном правонарушении: уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях заместитель начальника отдела контроля закупок министерства экономики Краснодарского края ФИО2, пришел к выводу о том, что занимавшим должность руководителя муниципального казенного учреждения «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» ФИО1 не обеспечено соблюдение требований ч.13.1 ст.94 Закона о контрактной системе, условий оплаты контрактов, так как должностным лицом заказчика нарушены сроки оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, т.е. пришел к выводу о наличии в действиях занимавшего должность руководителя муниципального казенного учреждения «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ. Также в постановлении № 202 о назначении административного наказания от 21 июня 2024 года, должностным лицом указаны факты допущенных ФИО1 нарушений при исполнении следующих заключенных муниципальных контрактов:

от 1 июля 2023 г. № 7 с ООО «Транспорт» на поставку автомобильного и дизельного топлива. В соответствии с товарной накладной № 1276 от 31 июля 2023 г. оплата поставленного товара должна была произойти не позднее 9 августа 2023 г., однако в соответствии с платежным поручением № 236406 от 25 августа 2023 г. оплата произведена 25 августа 2023 г.;от 1 апреля 2023 г. № 4 с ООО «Транспорт» на поставку автомобильного и дизельного топлива. В соответствии с товарной накладной № 625 от 30 апреля 2023 г. оплата поставленного товара должна была произойти не позднее 12 мая 2023 г., однако в соответствии с платежным поручением № 20357 от 22 мая 2023 г. оплата произведена 22 мая 2023 г.;

от 19 апреля 2023 г. № 2023.133991 с ООО «Система» на поставку расходные строительные материалы. В соответствии с товарной накладной № 2304С-26003 от 26 апреля 2023 г. оплата поставленного товара должна была произойти не позднее 10 мая 2023 г., однако в соответствии с платежным поручением № 100629 от 30 мая 2023 г. оплата произведена 30 мая 2023 г.;

от 1 мая 2023 г. № 5 с ООО «Транспорт» на поставку автомобильного и дизельного топлива. В соответствии с товарной накладной № 909 от 31 мая 2023 г. оплата поставленного товара должна была произойти не позднее 9 июня 2023 г., однако в соответствии с платежным поручением № 442020 от 27 июня 2023 г. оплата произведена 27 июня 2023 г.;

от 5 июня 2023 г. № м-00-000216 с ИП ФИО5 на поставку листа профилированного для библиотеки. В соответствии с товарной накладной № м-00-000225 от 5 июня 2023 г. оплата поставленного товара должна была произойти не позднее 15 июня 2023 г., однако в соответствии с платежным поручением № 405720 от 22 июня 2023 г. оплата произведена 22 июня 2023 г.

Суд приходит к выводу, что должностным лицом необоснованно включены в протокол и постановление сведения по фактам о несвоевременной оплате муниципальных контрактов, срок привлечения к административной ответственности по которым истек, что в силу норм действующего законодательства является не допустимым. Лицо, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении должно было вынести определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении по фактам несвоевременной оплаты муниципальных контрактов с истекшим сроком давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Вместе с тем, ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. 

Таким образом, субъектом рассматриваемого административного правонарушения является должностное лицо заказчика. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно распоряжению администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района от 1 февраля 2019 года № 08-рл «О назначении ФИО1» на должность руководителя муниципального казенного учреждения «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» с 1 февраля 2019 года назначен ФИО1 

Согласно договору от 1 февраля 2022 г., заключенному между МКУ «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» (далее «Учреждение») в лице руководителя ФИО1 и администрацией Ванновского сельского поселения Тбилисского района в лице главы Ванновского сельского поселения Тбилисского района ФИО3, установлен порядок взаимодействия между учреждением и администрацией поселения, в соответствии с договором:

«... 3.2 Руководитель Учреждения несет ответственность в случаях:

несоблюдения действующего законодательства РФ и иных нормативных актов при выполнении хозяйственных операций;

несоблюдение учетной политики, утвержденной в установленном порядке;

нарушения порядка по оформлению первичной учетной документации, применяемой для оформления хозяйственных операций;

несоблюдения правил документооборота, кассовой и расчетной дисциплины;

нарушения порядка ведения инвентаризации и методов оценки видов имущества и обязательств;

не обеспечения контроля за хозяйственными операциями;

допуска к хозяйственным операциям лиц, не имеющих права подписи первичных учетных документов и не заключающих договоры о полной материальной ответственности;

не обеспечения сохранности первичной учетной документации в течении срока, установленного с правилами организации архивного дела;

не обеспечения условий по сохранности денежных и товарноматериальных ценностей;

разглашение коммерческой тайны лицами, имеющими доступ к содержанию регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности;

нарушения порядка и сроков проведения плановой инвентаризации и в случаях ее обязательного проведения, предусмотренного законодательством;

неприятия мер к возмущению убытков, недостач и хищений, дебиторской задолженности;

умышленного совершения недействительных сделок.»

01 июня 2023 года между МКУ «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» в лице руководителя ФИО1 и ООО «Транспорт» был заключен муниципальный контракт № 6 на поставку автомобильного и дизельного топлива на сумму 47 723,00 рублей.

Согласно пункта 4.2 Контракта № 6 учреждение оплачивает выполненные работы в следующем порядке: «Оплата за поставленный Товар производится Заказчиком посредством перевода денежных средств на расчетный счет Поставщика в течение 7 (семи) банковских дней после подписания Сторонами товарной накладной и предоставленных Поставщиком счета-фактуры.

Также, 13 марта 2023 года между МКУ «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» в лице руководителя ФИО1 и ООО «Карьера» был заключен Договор № 405 на оказание услуг по специальной оценке условий труда на сумму 6 900, 00 рублей.

Пунктом 3.2 раздела 3 Договора № 405 определено, что оплата по договору производится в течение 7 (семи) календарных дней после фактического исполнения услуги и подписания акта оказания услуг, на основании счета, предоставленного Исполнителем.

Согласно административного материала в отношении ФИО1 по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, по результатам которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 202 от 21 июня 2024 года, предоставленного министерством по запросу суда, установлено, что в материалах дела содержится определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которые имеют существенное значение по делу.

Так, согласно вынесенного должностным лицом министерства определения от 17 мая 2024 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, были запрошены сведения, подтверждающие предоставление в местную администрацию документов о приемке по контрактам, заключенным МКУ «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» - самостоятельным хозяйствующим субъектом (муниципальным заказчиком) позднее даты подписания документов уполномоченным должностным лицом. 

Определение от 17.05.2024 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесено после составления протокола № 06-14/ 202 от 07.05.2024 года об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, что противоречит положениям КоАП РФ, поскольку указанные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию, указанная неполнота была восполнена, и получены сведения от контрагентов, подтверждающие предоставление документов о приемке по вышеуказанным контрактам.

Так, согласно письмам ООО «Транспорт» и ООО «Карьера», по заключенному муниципальному контракту от 01. 06.2024 № 6, заключенному между МКУ «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» и ООО «Транспорт», являющегося поставщиком, после поставки товара, в порядке оплаты работ, установленных п.4.2 муниципального контракта, товарная накладная № 1152 от 30.06.2023 и счет-фактура № 1223 от 30.06.2023, фактически были предоставлены Поставщиком и поступили Заказчику 21.07.2023, а оплата Заказчиком была произведена 31.07.2023 (платежное поручение № 809834 от 31.07.2023) то есть в течение 7-и календарных дней с момента получения Заказчиком товарной накладной и счета–фактуры, предоставленного Поставщиком.

Согласно сведений предоставленных ООО «Карьера», в соответствии с договором на оказание услуг по специальной оценке условий труда от 13.03.2023 № 405, заключенного между МКУ «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района», являющегося Заказчиком и ООО «Карьера», являющегося Исполнителем, после фактического исполнения услуги, в соответствии с п.5.2 вышеуказанного договора, согласно которому по окончанию работы Исполнитель передает представителю Заказчика на основании доверенности в офисе Исполнителя, либо высылает почтой РФ заказной бандеролью по указанному в договоре юридическому адресу Заказчика акт сдачи-приемки услуг в 2-х экземплярах и итоговые материалы, указанные в п. 5.1 настоящего договора на бумажном носителе, Исполнителем были направлены почтой РФ заказной бандеролью акт сдачи-приема услуг № 1165-405 от 21 июля 2023 года в 2-х экземплярах, счет на оплату № 405 от 21 июля 2023 года и итоговые материалы, указанные в п. 5.1 вышеуказанного договора на бумажном носителе. Номер отправления - 80085786717805.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085786717805, вышеуказанные документы получены Заказчиком 25 июля 2023 года, а оплата Заказчиком была произведена 31.07.2023 (платежное поручение № 809835 от 31.07.2023) то есть в течение 7-и календарных дней после получения Заказчиком счета–фактуры, предоставленного Поставщиком.

Указанные обстоятельства в совокупности указывают на отсутствие вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление в отношении занимавшего должность руководителя муниципального казенного учреждения «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного кодекса с связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.30.6-30.7 КоАПРФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1, поданную его защитником Сосединым Владимиром Александровичем, на постановление уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях заместителя начальника отдела контроля закупок министерства экономики Краснодарского края ФИО2 № 202 от 21 июня 2024 года по делу об административном правонарушении о привлечении занимавшего должность руководителя муниципального казенного учреждения «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ – удовлетворить. 

Постановление уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях заместителя начальника отдела контроля закупок министерства экономики Краснодарского края ФИО2 № 202 от 21 июня 2024 года по делу об административном правонарушении о привлечении занимавшего должность руководителя муниципального казенного учреждения «Учреждение по хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ванновского сельского поселения Тбилисского района» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ – отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд. 

Председательствующий -/подпись/

Подлинник решения находится в деле № 12-43/2024