Дело № 2а-2132/2021

64RS0044-01-2021-003610-64

Решение

 

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года город Саратов

Заводской районный суд город Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю., 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России 

<

№>, УФНС России по 

<

адрес> о признании недействительным решения налогового органа,

установил:

ФИО2 обратился в Заводской районный суд г. Саратова с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России 

<

№>, УФНС России по 

<

адрес> о признании недействительным решения налогового органа 

<

№> от 

<

Дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что им 

<

Дата> год представлена в налоговый орган налоговая декларация по НДФЛ, по которой инспекция вынесла оспариваемое решения о привлечении к административной ответственности за свершение налогового правонарушения, поскольку декларация подана не срок, вместе с тем о том, что срок подачи декларации наступил 

<

Дата> ФИО2 никто не уведомил. Взыскание штрафа выходит за рамки налогового обязательства, носит карательный характер в отсутствие вины ФИО2

Обжалование вынесенного решения в УФНС России по 

<

адрес> какого либо результата не дало. в связи с чем, ФИО2 вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков УФНС России по 

<

адрес> (далее – Управление), Межрайонная ИФНС России 

<

№> по 

<

адрес> (далее – Инспекция) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав об их необоснованности и незаконности.

В порядке ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлено, что К.С.ЮБ. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России 

<

№> по 

<

адрес>.

<

Дата> К.С.ЮВ. в Инспекцию представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2019 год. 

Инспекцией в соответствии со статьей 88 НК РФ проведена камеральная налоговая проверка представленной ФИО2 налоговой декларации. В ходе камеральной налоговой проверки установлено несвоевременное представление указанной налоговой декларации. 

Согласно пункту 1 статьи 229 НК РФ, срок представления налогоплательщиками налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц – не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» срок представления декларации по форме 3-НДФЛ за 2019 год продлен на 3 месяца – до 

<

Дата>, следовательно, налогоплательщик должен подать декларацию не позднее 

<

Дата>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

По результатам камеральной налоговой проверки составлен акт от 

<

Дата> 

<

№>. 

Рассмотрев материалы проверки, Инспекцией принято оспариваемое решение, в соответствии с которым ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 500 руб. (с учетом смягчающих вину обстоятельств).

Статьями 21 и 23 НК РФ предусмотрены права и обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов).

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, обязаны своевременно представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, а также вести в установленном порядке учет доходов, расходов и объектов налогообложения.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, нормами действующего законодательства установлены права и обязанности, как для налоговых органов, так и для налогоплательщиков, соблюдение которых в свою очередь требуется от каждого из них. 

В соответствии со статьей 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.

В силу пункта 1 статьи 110 НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Согласно статье 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.

Сроки представления налоговой отчетности в целях осуществления налогового контроля регламентированы законодательством о налогах и сборах, поэтому налоговая отчетность не может быть представлена в произвольные сроки. Кроме того, налогоплательщик имеет возможность получить необходимую информацию о сроке представления налоговой декларации и об ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ.

Кроме того, налоговым законодательством Российской Федерации не предусмотрено направление в адрес налогоплательщика уведомления о необходимости представления налоговой декларации по НДФЛ.

Таким образом, доводы ФИО2 о том, что он не знал о сроке представления налоговой декларации, в связи с чем, у него отсутствует вина, несостоятельны и отклоняются судом, незнание налогоплательщиком действующих норм законодательства, порядка и сроков уплаты налогов и представления деклараций не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах исковые требования административного истца о удовлетворению не подлежат. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России 

<

№> по 

<

адрес> о признании недействительным решения налогового органа 

<

№> от 

<

Дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течении месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2021 года.

Судья Е.Ю. Галицкая