Дело № 5-214/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Мирный 5 ноября 2020 г.

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Агеев Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ***, не работающего, 

установил:

из протокола об административном правонарушении от 25 сентября 2020 г. следует, что ФИО1 с несовершеннолетним сыном ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Турция 3 сентября 2020 г. В нарушение требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение 4 дней не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР своего сына на Едином портале государственных и муниципальных услуг, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В суде ФИО1 не оспаривал, что он и члены его семьи, вернувшись из Турции, действительно не сдали анализы на COVID-19 методом ПЦР, и не разместили соответствующую информацию на портале госуслуг. О такой необходимости ему не было известно. 

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, не признавшего свою вину в совершении правонарушения, прихожу к следующему. 

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.ст.10 и ч.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 18.09.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и члены его семьи 3 сентября 2020 г. прибыли из Республики Турция на территорию Российской Федерации на самолете авиарейсом RL 7530. 

На борту самолета ФИО1 была заполнена анкета для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, в которой имеются разъяснения о необходимости выполнения требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 18.09.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Не выполнив требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Совершенное правонарушение создает риск возникновения инфекционных заболеваний. ФИО1, не прошедший исследование на COV1D-19, в случае инфицирования может не только нанести вред своему здоровью, но и являться источником распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих. Не принятие своевременных мер по лечению и изоляции больного COVID-19 и контактных с ним лиц может привести к увеличению заболеваемости и распространению эпидемии.

Наличие выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований подтверждается материалами дела, в том числе анкетой ФИО1 для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 3 сентября 2020 года, протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2020 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте составления протокола, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола направлена в адрес ФИО1

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является наличие на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не выявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с пп. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, является пенсионером МВД.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, а также конкретные обстоятельства административного правонарушения указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав заявителя.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением ст.4.1 п.п. 2.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: 

ИНН 

<

***> 

КПП 290101001 

УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области)

ОКТМО 11650151

№ счета 40101810500000010003

Отделение Архангельск г. Архангельск

БИК 041117001

КБК 141 116 01061 01 0003 140

УИН 14104290097900006191.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Агеев Д.А.