Дело № 2а-1068/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Резяповой Э.Ф., с участием прокурора Князевой А.Л., при секретаре судебного заседания Дергачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.о. Электростали Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Электростали Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что в сети Интернет по электронному адресу https://impulsniki.xyz, размещена информация об оказании услуг по продаже электросчетчиков с возможностью остановки прибора учета электроэнергии вследствие его модификации. Умышленное искажение показаний прибора учета приводит к неоплате потребителем фактически поставленной ему электрической энергии и в силу ст. 159 и ст. 165 УК РФ является уголовно наказуемым деянием. Подобными действиями причиняется значительный ущерб экономическим интересам страны: в сфере энергоснабжения, сбора налогово сдерживания роста тарифов на энергоносители, поддерживания высокого уровня коммунальных услуг, в том числе их доступности и качества.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» Интернет-страница https://impulsniki.xyz не значится.

Признание информации по продаже электросчетчиков с возможностью остановки прибора учета электроэнергии вследствие его модификации, размещенной на сайте https://impulsniki.xyz, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом изложенного административный истец просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице https://impulsniki.xyz, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации; копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, что подтверждено сведениями с сайта «Почта России». Его неявка не препятствует рассмотрению административного дела (ч.4 ст.263 КАС РФ).

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 03.04.2020) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (п.1); запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6).Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не опускается, в частности, использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Умышленное искажение показаний прибора учета приводит к неоплате потребителем фактически поставленной ему электрической энергии и в силу ст. 159 и ст. 165 УК РФ является уголовно наказуемым деянием.

Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что в сети Интернет по электронному адресу https://impulsniki.xyz, размещена информация об оказании услуг по продаже электросчетчиков с возможностью остановки прибора учета электроэнергии вследствие его модификации. Посещение сайтов свободно для всех граждан, отсутствуют какие-либо ограничения, либо предупреждения об ограничении к их доступу по кругу лиц. Указанные обстоятельства подтверждены актом помощника прокурора города, скриншотами страниц.

В силу ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) (яч.1); в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2); создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3); основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является также решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 утверждены "Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в соответствии с пунктами 2, 3 которых создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ.

Распространение информации на сайте https://impulsniki.xyz причиняет значительный ущерб экономическим интересам страны: в сфере энергоснабжения, сбора налогово сдерживания роста тарифов на энергоносители, поддерживания высокого уровня коммунальных услуг, в том числе их доступности и качества, в связи с чем доступ к этой информации должен быть ограничен.

С учетом приведенного правового регулирования, оценив доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, полагает таковые подлежащими удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч.4 ст.265.5 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст.265.5, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора г. Электростали Московской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: https://impulsniki.xyz, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Резяпова Э.Ф.

В окончательной форме решение судом принято 05 апреля 2021 года.

Судья: Резяпова Э.Ф.