РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 22 сентября 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Саблиной М.В., 

с участием представителя административного истца – ФИО4, представителя заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-678/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-ОЙЛ» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-ОЙЛ» (далее также ООО «ВОСТОК-ОЙЛ», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Волжском районе Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 10 691 400 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого по результатам очередной государственной кадастровой оценки существенно превысила его действительную рыночную стоимость, чем нарушаются права и затрагиваются интересы общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка. 

Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» ФИО5, полагала, что определенная заключением эксперта общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговый центр «ЭКСПЕРТ» стоимость спорного земельного участка соответствует рыночной.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица – администрация муниципального района Волжский Самарской области, администрация сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных пояснениях филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области оставляет разрешение требований на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя заинтересованного лица ГБУ СО «ЦКО», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего. 

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»). 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-ОЙЛ» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 60 000 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для строительства мини нпз, для размещения промышленных объектов, расположенный по адресу ориентира в границах участка почтовый адрес: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.12.2020. 

Кадастровая стоимость земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 6 ноября 2019 года № 797 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Самарской области» по состоянию на 01.01.2019 и составляет 22 764 600 рублей, о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 07.12.2020.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в комиссии, в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Будучи собственником земельного участка, общество обязано к уплате в местный бюджет земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка, в связи с чем заинтересовано в установлении его действительной рыночной стоимости. 

В обоснование заявленных требований общество представило отчет об оценке земельного участка № 154-ЮЛ, подготовленный оценщиком ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1., согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2019 определена в размере 10 691 400 рублей.В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка.

Из экспертного заключения, подготовленного ООО 

<

данные изъяты>» № 0549-К/21 от 31.05.2021, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № на дату оценки составляет 18 540 000 рублей. 

Вместе с тем, определением суда от 28.06.2021 по ходатайству представителя административного истца по делу назначена повторная судебная экспертиза, поскольку при отборе аналогов эксперт включил в рассмотрение аналоги, не принадлежащие к исследуемому сегменту рынка, не указал правила отбора пяти аналогов, в связи с чем, выводы ООО ФИО2» о рыночной стоимости спорного объекта, с учетом показаний эксперта ФИО3., вызвали сомнение в их правильности и обоснованности.

Проведение повторной судебной экспертизы поручено ООО «

<

данные изъяты>». 

Согласно заключению эксперта ООО «

<

данные изъяты>» №26-21(Э), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2019 определена в размере 17 880 000 рублей.

Оценивая экспертное заключение ООО «

<

данные изъяты>» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Заключение повторной судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Представитель административного истца – ФИО4 просила удовлетворить заявленные требования в соответствии с отчетом об оценке, однако, возражений относительно выводов, содержащихся в экспертном заключении ООО «

<

данные изъяты>», не привела.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с отчетом об оценке ООО «

<

данные изъяты>» не имеется, поскольку в отчете допущены нарушения при анализе рынка, при выборе объектов-аналогов, что послужило основанием к проведению судебной экспертизы. При этом, заключение повторной судебной экспертизы ООО «

<

данные изъяты>» является наиболее полным и аргументированным. 

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца, с учетом результатов повторной судебной экспертизы. 

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости. 

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 9 марта 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-ОЙЛ» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 60 000 кв.м, расположенного по адресу ориентира в границах участка почтовый адрес: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 17 880 000 рублей. 

Датой подачи ООО «ВОСТОК-ОЙЛ» заявления в суд считать 09.03.2021.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Калинникова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.09.2021.

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№ 

№

№

№ 

№

№

№