Дело № 2а-4114/2024 59RS0001-01-2024-008049-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Майоровой Е.В.

при помощнике ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2, 

старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Перми ФИО4 по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № (по обслуживанию Адрес) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адрес полковника полиции ФИО3 о продлении срока административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № (по обслуживанию Дзержинского района г. Перми) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Перми полковник полиции ФИО3 (далее – отдел полиции) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора ФИО2, Дата года рождения. Заявление обосновывает тем, что ФИО2 осужден Дата приговором Индустриального районного суда Адрес по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российский Федерации (далее - УК РФ) к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По решению Губахинского городского суда Адрес от Дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 07:00. ФИО2 Дата поставлен на профилактический учет в отделении ОУУП и ПДН отдела полиции № (по обслуживанию Адрес) Управления МВД России по Адрес как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело об административном надзоре №. За период нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата срок административного надзора продлен на шесть месяцев. Несмотря на профилактическую работу, ФИО2 должных выводов для себя не сделала. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений, правонарушений административный истец просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, согласно ходатайству, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласился. Пояснил, что привлекли к ответственности за штраф ГИБДД, не оплаченный им в 2022 году, с чем не согласен. Всегда находится дома, проживает с сожительницей и тремя детьми, работает в ООО «Формат», транспортные услуги. С продлением срока административного надзора не согласен.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Дзержинского района г. Перми ФИО4 дал заключение об обоснованности заявленного ходатайства о продлении срока административного надзора исходя из представленных материалов.

Заслушав административного ответчика, изучив представленные материалы, включая дело административного надзора №, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). Изложенное свидетельствует о том, что в случае совершении поднадзорным лицом административных правонарушений, уполномоченный орган вправе повторно обратиться в суд с административным заявлением об установлении в отношении С. административного надзора до дня погашения судимости.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ). Установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что ФИО2, ... Индустриальным районным судом Адрес по приговору от Дата № по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы Дата.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 10.11.2021 ... по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Адрес» установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в количестве четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 07:00.

Как следует из материалов дела, ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. Указанное преступление относится к категории преступлений особой тяжести (часть 5 статьи 15 УК РФ).

Срок погашения судимости в редакции уголовного закона на дату совершения преступления Дата составляет 8 лет.

Таким образом, учитывая дату освобождения из мест лишения свободы Дата, судимость ФИО2 за совершение указанного преступления погашается Дата.

Между тем, срок административного надзора установлен на 3 года.

Дата ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № (по обслуживанию Дзержинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми как поднадзорное лицо, заведено дело об административном надзоре №.

При постановке на учет выдан график прибытия для регистрации, согласно данному графику он должен являться в отдел полиции № для регистрации в каждый первый, второй, третий и четвертый вторник каждого месяца, объявлено предупреждение в письменном виде о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением административных правонарушений, которое ФИО2 получил.

За период нахождения на учете ФИО2 привлекался к административной ответственности:

Дата по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по постановлению №, назначен административный штраф в размере 510 рублей, вступило в законную силу Дата;

Дата по постановлению № мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес, и.о мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 рублей;

Дата по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению №, назначен административный штраф в размере 510 рублей, вступило в законную силу Дата.

Дата привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению №, назначен административный штраф в размере 600 рублей, вступило в законную силу Дата;

Дата по постановлению № мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес, и.о мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 рублей;

Дата по постановлению № мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес, и.о мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 рублей;

Дата по постановлению № мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес, и.о мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 рублей.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от 01.04.2024 ... ФИО2 срок административного надзора продлен на шесть месяцев.

Решение вступило в законную силу Дата, сторонами не обжаловалось.

Несмотря на профилактическую работу, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, вновь привлекался к административной ответственности:

Дата по постановлению № врио заместителя начальника отдела полиции № (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 610 рублей. Постановление вступило в законную силу Дата. Штраф оплачен Дата.

Дата по постановлению № мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1220 рублей. Постановление вступило в законную силу Дата.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, в течение одного года ФИО2 совершил несколько административных правонарушений против порядка управления.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений. Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности, срок погашения судимости не наступил, в связи с чем основания для продления срока административного надзора обоснованы, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № (по обслуживанию Дзержинского района г. Перми) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Перми полковника полиции ФИО3 о продлении срока административного надзора ФИО2 - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ..., установленный решением Губахинского городского суда Пермского края от 10.11.2021 ... административный надзор на срок шесть месяцев в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 07:00.

Исчислять срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее продленного административного надзора решением Дзержинского районного суда г.Перми от 01.04.2024 ...

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия.

...

Судья Е.В. Майорова

...