Дело № 12-270/2019

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2019 года город Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Мугако М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, по протесту заместителя прокурора Кировского района г. Красноярска на постановление административной комиссии Кировского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместителя прокурора Кировского района г. Красноярска обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить в связи с неправомочным составом административной комиссии, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Дозорцева М.В. поддержала протест по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 полагала протест подлежащим удовлетворению.

Представитель административной комиссии Кировского района в г. Красноярске ФИО2 просила в удовлетворении протеста отказать в связи с тем, что один из членов административной комиссии находился в отпуске, а еще один из членов административной комиссии был выведен из ее состава протоколом заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев протест, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» торговля в городах и иных населенных пунктах в не установленных органами местного самоуправления местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» рассматриваются административными комиссиями (ст. 14.2).

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией в составе 5 уполномоченных лиц было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3168 «Об административных комиссиях в Красноярском крае» административные комиссии это постоянно действующие коллегиальные органы, создаваемые для рассмотрения дел об административных правонарушениях и составления протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом края «Об административных правонарушениях».

Статья 2 указанного Закона края предусматривает, что административные комиссии создаются представительным органом муниципального образования по представлению главы муниципального образования в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии на срок полномочий представительного органа муниципального образования.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона края заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа членов комиссии.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 12.10.2018 № В-7 «Об административных комиссиях в городе Красноярске» создана на срок полномочий Красноярского городского Совета депутатов созыва 2018 - 2023 годов административная комиссия Кировского района в городе Красноярске количестве 14 человек и утвержден ее персональный состав.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 присутствовало 6 членов административной комиссии, заседание административной комиссии считается неправомочным.

Учитывая изложенное, при рассмотрении дела об административном правонарушении существенно нарушены процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение. 

Доводы представителя административной комиссии Кировского района в г. Красноярске являются не состоятельными, поскольку, как указывалось выше, персональный состав административной комиссии утвержден представительным органом местного самоуправления в количестве 14 человек, административная комиссия не наделена полномочиями по исключению членов из своего состава.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Кировского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить в административную комиссию Кировского района в г. Красноярске на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.Д. Мугако