К делу № 2–794/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 28 июня 2018 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Дербок С.А.,

при секретаре Янпольской О.И.,

с участием представителя истца - администрации Передовского сельского поселения – ФИО3 на основании доверенности, 

представителя ответчика - судебного пристава Отрадненского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - ФИО4 на основании доверенности, 

помощника прокурора Отрадненского района Краснодарского края Базавлука В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района к Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, 

установил:

Администрация Передовского сельского поселения Отрадненского района обратилась в суд с исковым заявлением к Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, в котором просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отрадненского района отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от 08.07.2016 года, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Представитель истца администрации Передовского сельского поселения в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения иска. 

Помощник прокурора Отрадненского района Базавлук В.И. с учетом уровня дотационности бюджета Передовского сельского поселения не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, судья находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть.

Как следует из статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 23.01.2013 года по делу № 2-80/2013 исковые требования прокурора Отрадненского района удовлетворены. Администрацию Передовского сельского поселения суд обязал предпринять меры по формированию муниципального жилищного фонда в целях предоставления жилья гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

На основании решения суда от 23.01.2013 года по делу № 2-80/2013 выдан исполнительный лист ВС № 004251339.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.09.2013 года возбуждено исполнительное производство №13900/13/56/23, также постановлением от 08.07.2016 года взыскан исполнительский сбор на сумму 50 000,00 рублей.

В настоящее время решение суда от 23.01.2013 года не исполнено в полном объеме. С момента вступления решения Отрадненского районного суда от 23.01.2013 года в силу администрацией Передовского сельского поселения принимались меры по его исполнению:

- в 2015 году была разработана и утверждена муниципальная программа «Социальная поддержка граждан Передовского сельского поселения Отрадненского района» постановление № 113 от 28.09.2015; разработан проект муниципальной программы "Развитие жилищного хозяйства Передовского сельского поселения Отрадненского района", муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» постановление № 101 от 31.10.2012 г.; 

- разработан проект муниципальной программы «Развитие жилищного строительства на 2017-2020 годы» Передовского сельского поселения Отрадненского района.

В собственности администрации имеется земельный участок: категория земель - земли населенных пунктов - для ведения ЛПХ, площадью - 2300 кв.м. По адресу: 

<

адрес>.

Финансирование данной программы составило в 2016 -2017 годах по 3000 рублей. Для возведения дома необходимо заключить договор на изготовление проектно-сметной документации, однако в связи с недостаточностью денежных средств в бюджете Передовского сельского поселения изготовление ПСД на сегодняшний день не представляется возможным.

Комиссией по инвентаризации имущества Передовского сельского поселения на ближайшее время запланировано проведение инвентаризации, на предмет выявления безхозяйных земельных участков и домовладений для дальнейшего оформления их в собственность администрации Передовского сельского поселения в целях формирования муниципального жилищного фонда для предоставления жилья гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений.

В целях исполнения постановления администрации муниципального образования Отрадненский район от 13 декабря 2016 № 462 «О мерах по реализации вопросов местного значения сельскими поселениями Отрадненского района в рамках переданных полномочий с 1 января 2017 года», администрацией Передовского сельского поселения было разработано и утверждено постановление от 01 июня 2017 года № 54 «О перерегистрации граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Передовского сельского поселения». Граждане, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ФИО1 и ФИО2), ознакомлены под роспись с данным постановлением, что в срок до 01 июня 2018 года будет проведена перерегистрация граждан, а так же им выдан исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить до 01 мая 2018 г. в комиссию по использованию жилищного фонда и перерегистрации граждан состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях. По состоянию на 5 февраля 2018 года граждане: ФИО1 и ФИО2 не предоставили документы для перерегистрации граждан состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ФИО9 (состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении) с 2012 года является собственником 1А домовладения по адресу: 

<

адрес> (приобретение по сертификату на материнский капитал).

Тяжелое имущественное положение не позволяет администрации в настоящее время полностью исполнить решение суда, поскольку в бюджете Передовского сельского поселения отсутствуют денежные средства, достаточные для того, чтобы предпринять меры по формированию муниципального жилищного фонда в целях предоставления жилья гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

В связи с тем, что бюджет на 48% дотационный, исполнить решение Отрадненского районного суда Краснодарского края в установленный срок не представляется возможным.

Таким образом, в условиях тяжелого имущественного положения, единовременное финансовое обеспечение выполнения работ для исполнения решения суда от 23.01.2013 года в полном объеме не представляется возможным и приведет к проблемам исполнения бюджетных обязательств.

Суд считает, что приведенные представителем истца доводы являются основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и в соответствии с ч.2 ст.165, ст. 209, ст.218 ГК РФ, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района к Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на администрацию Передовского сельского поселения Отрадненского района постановлением судебного пристава – исполнителя Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 08.07.2016 года №, на одну четверть с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Дербок