Дело № 12-99/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 05 ноября 2020 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Уладаевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении с жалобой ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ старшего государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 08.09.2020 г., 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 08.09.2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Административным органом установлено, что 08.09.2020 г. в 11 час. 01 мин. на ПКП-2 (Бурятия) 5 км +100 м Тресково-Оймур-Шергино-Заречье ФИО1 управлял транспортным средством марки КАМАЗ, госрегзнак №, в отсутствие контрольного устройства (тахографа). 

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, прося его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также за недоказанностью, мотивируя тем, что транспортное средство принадлежит на праве аренды ООО «БХК-Восток», является спецтехникой для коммунального хозяйства, используемой ООО «БХК-Восток» при осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности, что согласно Приложения № 2 Приказа Минтранса РФ № 36 является исключением в обязательствах оснащения транспортного средства тахографом. 

В судебное заседание заявитель жалобы ФИО1, должностное лицо, вынесшее постановление- старший государственный инспектор Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2, не явились, были надлежащим образом извещены о его времени и месте, о причинах неявки не сообщили. Суд счел возможным рассмотрение дела в их отсутствие. 

Ранее представитель административного органа представил отзыв на жалобу о несогласии с ней, мотивируя тем, что автомобиль марки КАМАЗ 5320 (грузовой (груз самосвалы), госрегзнак №, не может быть признан специализированным или специальным транспортным средством для коммунального хозяйства и содержания дорог, о чем сведения отсутствуют и в свидетельстве о регистрации ТС, поэтому его оснащение тахографом является обязательным. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в том числе за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приложение № 2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами» к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее также – Приказ № 36) содержит перечень оснащаемых тахографами категорий и видов транспортных средств, выпускаемых в обращение и находящихся эксплуатации на территории РФ. К их числу относятся в том числе транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория № 3), за исключением транспортных средств коммунального хозяйства и содержания дорог. 

Приложением № 6 «Дополнительные требования к специализированным и специальным транспортным средствам» к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N 877, установлены в том числе и Требования к транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог (п. 1.13). 

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N 877 принят также Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований вышеуказанного Технического регламента ТР ТС 018/2011, в их число входит и ГОСТ 31544-2012 «Машины для городского коммунального хозяйства и содержания дорог». 

С учетом толкования вышеуказанных норм в их совокупности под транспортными средствами коммунального хозяйства и содержания дорог по смыслу абз. 5 и 10 Приложения № 2 к Приказу № 36 следует понимать именно специализированные и специальные транспортные средства, а не любые транспортные средства, используемые при осуществлении деятельности в сфере коммунального хозяйства и содержания дорог. 

Понятия специализированного транспортного средства и специального транспортного средства раскрыты в п. 2 вышеуказанного Технического регламента ТР ТС 018/2011. 

С учетом вышеизложенного автомобиль марки КАМАЗ 5320 (грузовой (груз самосвалы), госрегзнак №, которым управлял ФИО1, не может быть отнесен к специализированным и специальным транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог, является обычным грузовым автомобилем - самосвалом широкого спектра применения, в связи с чем его оснащение тахографом является обязательным. 

Ввиду чего ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.123 КоАП РФ, его вина в совершении данного административного правонарушения материалами дела подтверждается. 

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 08.09.2020 г по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии. 

Судья А.А. Максимов