Дело № 2-244/2021

76RS0013-02-2020-003698-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Буруновой А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск к ФИО4, ФИО1 в лице законного представителя ФИО5 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО1 о сносе самовольной постройки – строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 12.01.2021 года к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 привлечена ФИО6.

В судебном заседании представитель истца Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО7 требования поддержала и пояснила, что 21.10.2020 года из инспекции государственного строительного надзора Ярославской области поступило уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Согласно акту проверки от 19.09.2020 года на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположено двухэтажное кирпичное здание с плоской кровлей, размер здания в плане примерно 12 на 15 метров, здание занимает примерно 17% площади земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №, в соответствии с установленными градостроительными регламентами Правилами землепользования и застройки городского округа город Рыбинск, расположен в территориальной зоне Р1 – городские сады и парки, что не предусматривает строительство жилых домов. Градостроительный план земельного участка не выдавался, разрешение на строительство не выдавалось, также в адрес органа местного самоуправления не направлялось и уведомление о планируемом строительстве или реконструкции жилого дома по указанному адресу. Собственниками земельного участка являются в равных долях ФИО4 и несовершеннолетний ФИО1 законными представителями которого являются родители ФИО5, ФИО6 Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке ранее располагался одноэтажный бревенчатый жилой дом, который в настоящее время отсутствует.

Ответчик ФИО4, законные представители несовершеннолетнего ФИО1., - ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, представитель ответчиков ФИО8 исковые требования не признал, заявил о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, также пояснил, что ранее правообладателем земельного участка с кадастровым номером № являлся ФИО5, право собственности на земельный участок зарегистрировано на основании судебного решения, в связи с наличием спора с продавцом земельного участка ФИО2 Впоследствии ФИО5 подарил своим детям по 1/2 доле каждому земельный участок с кадастровым номером №. На земельном участке ранее располагался жилой дом, который был снесен. В границах земельного участка ФИО5 возвел самовольное строение, разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке не получалось, также не направлялось уведомление о начале строительства жилого дома. Спорное строение было возведено в 2012 году, о наличии указанного строения было известно истцу, поскольку истец являлся участником рассмотрения гражданского дела по иску ФИО2 к ФИО5 о сносе самовольно возведенного строения и по встречному иску ФИО5 к ФИО2 о признании права собственности на объект незавершенного строительства. Согласно представленному обследованию возведенного жилого дома, спорное строение не создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, на указанные правоотношения распространяется срок исковой давности, который истек.

Третье лицо Инспекция государственного строительного надзора Ярославской области извещенная о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, в письменном отзыве указала, что на основании обращения Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск от 22.09.2020 года была осуществлена внеплановая выездная проверка по факту самовольного возведения здания по адресу: 

<

адрес> По итогам проведения внеплановой выездной проверки установлено, что на земельном участке площадью 1114 кв.м. с кадастровым номером № предназначенного для эксплуатации жилого дома, возведено 2-х этажное кирпичное здание. Собственниками земельного участка являются ФИО1 ФИО4 Согласно рекламных материалов, размещенных в свободном доступе в информационной сети «Интернет», в здании размещается гостевой дом (осуществляются услуги по предоставлению гостиничных номеров, сауны круглосуточно). Размер здания составляет в плане примерно 12 на 15 метров. В здании на момент проверки присутствовала дежурная, также на земельном участке расположен гараж. Строительные работы не велись, определить достоверно сроки их производства не представляется возможным. Согласно установленных градостроительных регламентов земельный участок, на котором выявлено самовольное строение расположен в градостроительных зонах ОТЗ и Р1 (городские сады и парки), в которых строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено. Располагавшийся ранее на земельном участке 1-этажный бревенчатый индивидуальный жилой дом площадью 53,4 кв.м., находившийся у границы земельного участка, снесен. 

Третье лицо Департамент строительства Ярославской области извещенный о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, ранее в письменном отзыве указал, что с 01.01.2018 года, с момента начала выполнения функций по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, по настоящее время заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> в департамент не поступало, разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию вышеуказанного объекта департамент не выдавал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка площадью 1114 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ранее являлся ФИО2 право собственности которого зарегистрировано в едином государственном реестре 14.03.2011 года.

Также ФИО2. являлся собственником жилого дома площадью 53,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договоров дарения № от 15.10.1980 года, № от 23.07.1993 года, государственная регистрация права собственности не осуществлялась.

Согласно справки Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Рыбинское отделение от 05.07.2012 года, по данным обследования от 26.06.2012 года на земельном участке расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлен снос одноэтажного, бревенчатого жилого дома общей площадью 53,4 кв.м., данный объект снят с технического учета. На земельном участке расположен жилой дом, не завершенный строительством, год начала строительства – 2011.

15.10.2010 года между ФИО2 и ФИО5 заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка по адресу: 

<

адрес>, подписан передаточный акт земельного участка к предварительному договору.

12.07.2012 года ФИО5 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск градостроительный план земельного участка в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, не выдавался, также не выдавалось и разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке. 

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 20.09.2012 года по делу № 2-1287/2012 по иску ФИО2 к ФИО5 об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние путем сноса незавершенного строительством жилого дома и истребовании имущества из чужого незаконного владения и по встречному иску ФИО9 к ФИО2 о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, незавершенный строительством, на ФИО5 возложена обязанность в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, в первоначальное состояние путем сноса возведенного на нем строения – жилого дома, не завершенного строительством с инвентарным номером 20.0.04874, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, незавершенный строительством, отказано. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлекался Департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск. Решение вступило в законную силу 19.11.2012 года по результатам апелляционного рассмотрения. 

Из решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 20.09.2012 года установлено, что ФИО5 на не принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, без соответствующих разрешений на строительство, начал возведение жилого дома. На момент рассмотрения спора был возведен первый этаж кирпичного строения, а также часть стен второго этажа.

02.04.2013 года между ФИО2 и ФИО5 заключен письменный договор купли-продажи земельного участка площадью 1114 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

07.05.2013 года ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО2. о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, признании договора купли-продажи от 02.04.2013 года заключенным, признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области по делу № 2-1829/2013 от 27.06.2013 года постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок площадью 1114 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, по договору купли-продажи от 02.04.2013 года на ФИО5

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 19.09.2013 года решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27.06.2013 года отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказано.

На основании заявления ФИО2. от 16.05.2013 года, в отношении должника ФИО5 Рыбинским городским отделом судебных приставов УФССП по Ярославской области на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-1287/2012 от 05.12.2012 года, возбуждено исполнительное производство № 25133/13/20/76 о сносе возведенного строения по адресу: 

<

адрес>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области от 06.05.2014 года исполнительное производство № 25133/13/20/76 в отношении ФИО5 принято к производству ОСП по г.Рыбинску № 2, присвоен новый регистрационный номер 16122/14/21/76.

06.10.2014 года ФИО5 обратился в Рыбинский городской суд Ярославской области с иском к ФИО2 о проведении государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи от 02.04.2013 года.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 18.11.2014 года постановлено произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью 1114 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, по договору купли-продажи от 02.04.2013 года на ФИО5 Решение вступило в законную силу 09.02.2015 года по результатам апелляционного рассмотрения.

Государственная регистрация права собственности ФИО5 на земельный участок площадью 1114 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, произведена 23.05.2015 года.

09.07.2015 года ФИО5 распорядился принадлежащим ему земельным участком, по договору дарения передал право собственности на земельный участок с кадастровым номером № детям ФИО4, ФИО1 право собственности которых на 1/2 долю в праве общей долевой собственности за каждым, зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 22.07.2015 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области от 04.04.2017 года исполнительное производство № 16122/14/21/76 в отношении ФИО5 о сносе строения на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Вместе с тем, из представленных документов установлено, что решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 20.09.2012 года в части сноса жилого дома, не завершенного строительством с инвентарным номером 20.0.04874, ФИО5 в период до распоряжения им земельным участком, не исполнено.

На основании приказов от 15.10.2020 года № 174/2020, № 175/2020 Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области проведена проверка в отношении ФИО4, ФИО1 с целью соблюдения застройщиками установленного порядка строительства (реконструкции), защиты прав граждан, в связи с поступлением обращения вх.№ ОГ.11-0321/20 от 22.09.2020 года, по объекту капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>

Актами проверки № 68-12, № 69-12 от 19.10.2020 года Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, расположено 2-этажное кирпичное здание с плоской кровлей. Размер здания в плане примерно 12х15 метров. Также на земельном участке расположен гараж размерами в плане примерно 6х4 метра. На момент проверки строительные работы не велись, определить с достоверностью сроки их производства не представляется возможным. Земельный участок расположен в градостроительной зоне Р1 (городские сады и парки). Ст.44 Правил землепользования и застройки городского округа г.Рыбинск не предполагает строительство индивидуальных жилых домов в данной градостроительной зоне. Согласно требований данного документа, для указанной градостроительной зоны определен баланс территории: зеленые насаждения и водоемы – не менее 605, аллеи, дорожки – 10-15%, площадки, аттракционы – 20-25%, сооружения – 5-7%. Возведенное здание занимает около 17% земельного участка. Согласно рекламных материалов, размещенных в свободной доступе в информационной сети «Интернет», в. 

<

адрес>, размещается гостевой дом с финской сауной, предоставляющей услуги от 400 до 600 р/час круглосуточно. Располагавшийся ранее на земельном участке 1-этажный бревенчатый индивидуальный жилой дом площадью 53,4 кв.м., находившийся у границы земельного участка по ул.1-я Выборгская, снесен ориентировочно к 2012 году (пропал на спутниковых снимках). 

По результатам проведенной проверки в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск 20.10.2020 года направлено уведомление о выявлении самовольной постройки.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в соответствии с частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Строительство индивидуальных жилых домов урегулировано статьей 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

В силу части 7 статьи 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления при получении уведомления от застройщика: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Из представленных доказательств установлено, что с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства либо с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства собственники земельного участка с кадастровым номером № в Департамент строительства Ярославской области (с 01.01.2018 года на который возложены функции по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства) либо Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск не обращались, соответственно ни разрешение на строительство объекта капитального строительства, ни уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке не выдавались.

Согласно представленных доказательств, строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером № начато в 2012 году ФИО5 (собственник земельного участка в период с 23.05.2015 года по 09.07.2015 года), без разрешения собственника земельного участка ФИО3 так и без разрешительной документации.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № объект завершен строительством, вместе с тем достаточных, допустимых и достоверных доказательств того, что строительство объекта окончено непосредственно ФИО5 в материалы дела не представлено.

Согласно разъяснений данных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

Учитывая изложенное, доводы о том, что ФИО4, ФИО1 являются ненадлежащими ответчиками, суд находит необоснованными.

Из актов проверки № 68-12, № 69-12 от 19.10.2020 года Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области установлено, что возведенное строение используется для размещения гостевого дома с финской сауной.

Согласно карты функциональных зон генерального плана городского округа город Рыбинск, утвержденного решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 02.04.2009 года № 320, земельный участок с кадастровым номером с момента утверждения генерального плана находится в территориальной зоне Р1- городские сады и парки.

Статьей 44 Правил землепользования и застройки городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.07.2010 года № 40 (в первоначальной редакции 2010 года) территориальная зона Р1 именовалась озелененные территории общего пользования, основанными видами разрешенного использования земельных участков, расположенных в указанной территориальной зоне являлись городские парки, городские сады, скверы, бульвары, набережные цветники, газоны и др.виды озелененных территорий, предназначенные для проведения досуга населения; вспомогательными видами разрешенного использования являлись: вспомогательные строения, сооружения и инфраструктура для отдыха, предприятия общественного питания, дискотеки, спортивные и игровые площадки без трибун, пункты проката инвентаря, летние театры и эстрады, лекционные площадки, автостоянки гостевые и служебного транспорта, аттракционы, детские игровые площадки, площадки для отдыха, площадки для сбора мусора, другие объекты садово-парковой инфраструктуры; условно разрешенными видами являлись: универсальные спортивно-зрелищные, физкультурно-оздоровительные сооружения, развлекательные комплексы, предприятия торговли, культовые объекты нового строительства, сооружения инженерной инфраструктуры.

Статьей 44 Правил землепользования и застройки городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.07.2010 года № 40 (в редакции от 26.11.2020 года) территориальная зона Р1 имеет наименование – городские сады и парки, основными видами разрешенного использования земельных участков, расположенных в указанной территориальной зоне являются: улично-дорожная сеть, благоустройство территории (баланс территории: зеленые насаждения и водоемы – не менее 60%, аллеи, дрожки – 10-15%, площадки, аттракционы – 20-25%, сооружения – 5-7%), предоставление коммунальных услуг, парки культуры и отдыха, общественное питание, обеспечение занятий спортом в помещениях. Площадки для занятий спортом, оборудованные площадки для занятий спортом, водный спорт, авиационный спорт, спортивные базы, гидротехнические сооружения; условно разрешенные виды использования: осуществление религиозных обрядов, религиозное управление и образование, причалы для маломерных судов, связь, воздушный транспорт.

Исходя из требований установленных градостроительных регламентов, размещение на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в территориальной зоне Р1, жилых домов и объектов капитального строительства, не предусмотренных в видах разрешенного использования, не допускается.

Площадь застройки земельного участка, расположенного в территориальной зоне Р1, сооружениями определена в размере 5-7%, тогда как возведенное на земельном участке строение занимает площадь 17%.

О расположении земельного участка в территориальной зоне Р1 не предусматривающей строительства индивидуальных жилых домов, а также объектов капитального строительства, собственникам земельного участка было известно, что подтверждается межевым планом от 07.09.2011 года, представленного стороной ответчиков, в котором имеется протокол комиссии по землепользованию и застройке на территории городского округа город Рыбинск от 30.05.2011 года о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером №.

Также, из представленных доказательств установлено, что ни предыдущие собственники земельного участка ФИО2 и ФИО5, ни собственники земельного участка ФИО4, ФИО1 действий по обращению в орган местного самоуправления в целях внесения изменений в генеральный план застройки городского округа город Рыбинск в части изменения территориальной зоны, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером №, не предпринимали.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, возведено самовольное строение без получения на это необходимых в силу закона согласований, а также самовольное строение возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Возможность приведения самовольной постройки в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, отсутствует, в связи с чем, самовольная постройка подлежит сносу лицом в собственности которого находится земельный участок, на котором возведена самовольная постройка.

Стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям о сносе самовольной постройки.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно статье 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Стороной ответчика представлено заключение от 24.02.2021 года ИП ФИО10 по результатам строительно-технического обследования текущего технического состояния двухэтажного жилого дома, завершенного строительством, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которому, возведенное на земельном участке здание жилого дома является объектом завершенного строительства, несущие и ограждающие строительные конструкции и инженерно-технические коммуникации находятся в нормативном работоспособном состоянии, обеспечивают надежность и пространственную жесткость здания, не угрожают жизни, здоровью и имуществу граждан.

Данное заключение стороной истца не оспорено, в связи с чем, общий срок исковой давности распространяется на заявление исковые требования о сносе самовольной постройки в публичных интересах.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по заявленным требованиям стороной истца не пропущен.

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск привлекалось к рассмотрению гражданского дела № 2-1287/2012 по иску ФИО2 к ФИО5 о сносе самовольного строения незавершенного строительством, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования. Исковые требования о сносе возведенного на земельном участке строения, незавершенного строительством, были удовлетворены. Решение вступило в законную силу. В отношении должника ФИО5 было возбуждено исполнительное производство, где взыскателем являлся ФИО2., истец по настоящему делу стороной исполнительного производства не являлся.

Из объяснений сторон, представленных документов установлено, что исполнительное производство в отношении должника ФИО5 о сносе самовольного строения окончено 04.04.2017 года, копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес Департамента архитектуры и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск не направлялась. Вместе с тем, снос самовольного строения ФИО5 не произведен. Впоследствии самовольное строение, подлежавшее сносу, достроено до завершенного строительством объекта.

В соответствии со статьей 13 ГПК РФ, вступивши в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается.

Информация о том, что самовольное строение, незавершенное строительством, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, во исполнение судебного решения не снесено, а также о том, что данный объект завершен строительством и эксплуатируется в качестве гостевого дома с финской сауной Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск стало известно при получении из Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области уведомления о выявлении самовольной постройки № 04/12-23-1226 от 20.10.2020 года.

По окончании исполнительного производства 04.04.2017 года собственники земельного участка с заявлением о разрешении на строительство объекта капитального строительства либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома в орган местного самоуправления не обращались, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о вновь возведенном объекте отсутствует, сохранены сведения о жилом доме 1952 года постройки (снос которого зафиксирован органами технической инвентаризации в 2012 году), в связи с чем, истец не знал и не мог знать о неисполнении судебного решения и продолжении строительства объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах, основания для применения срока исковой давности отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск удовлетворить.

Признать возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, строение общей площадью 242 кв.м. самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 в лице законных представителей ФИО5 и ФИО6, ФИО4 снести самовольную постройку – строение площадью 242 кв.м., возведенную на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н. 

В окончательной форме решение вынесено 05 марта 2021 года

Судья Альштадт С.Н.