57RS0023-01-2023-004138-91

№2-3636/23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Самойловой Ю.С., 

при ведении протокола секретарем Гребеньковой А.Е.,

помощнике судьи Конкиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, истца ФИО2, 

представителя ответчика администрации г. Орла, третьего лица МКУ «Жилищное управление г.Орла» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения. 

В обоснование требований указав, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать – ФИО4 была лишена родительских прав решением Заводского районного суда г.орла от 04.02.2015 года, отца нет. 

Постановлениями администрации города Орла №1062 от 27.03.2015 г. истец был направлен в детский дом. Этим же постановлениями за истцом было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

...>. В последующем ФИО2, с 10.04.2015 г. по 06.10.2018 г. находился в частном учреждении социального обслуживания «Детская деревня-SOS Лаврово». 

Постановлением администрации города Орла №762 от 03.03.2021 г. проживание ФИО2 в квартире по адресу: 

<

...>, было признано невозможным. 

Постановлением администрации города Орла №941 от 11.03.2021 г. истец был включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. 

Просит суд обязать администрацию города Орла предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в городе Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, истец ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации г.Орла, третьего лица МКУ «Жилищное управление г.Орла» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что требования не основаны на нормах права, внеочередное предоставление жилья для данной категории граждан не предусмотрено. 

Представители третьих лиц Департамента финансов Орловской области, Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, истец ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 

Его мать – ФИО4 была лишена родительских прав решением Заводского районного суда г.орла от 04.02.2015 года, отца нет. 

Постановлениями администрации города Орла №1062 от 27.03.2015 г. истец был направлен в детский дом. 

Этим же постановлениями за истцом было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

...>. 

В последующем ФИО2, с 10.04.2015 г. по 06.10.2018 г. находился в частном учреждении социального обслуживания «Детская деревня-SOS Лаврово». 

Постановлением администрации города Орла №762 от 03.03.2021 г. проживание ФИО2 в квартире по адресу: 

<

...>, было признано невозможным. 

Постановлением администрации города Орла №941 от 11.03.2021 г. истец был включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. 

До настоящего времени жилое помещение в городе Орле истцу не предоставили. 

Жилых помещений в собственности, либо по договору социального найма истец не имеет, до настоящего времени его право на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не реализовано, жилое помещение не предоставлено. 

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерации провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В развитие названных конституционных положений, принят Федеральный Закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (далее по тексту Закон).

В силу ст.8 указанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. 

Согласно ч.2 ст.1 Закона Орловской области от 06.12.2007 г. №727-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 07.07.2015 г. N 1815-ОЗ), по заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилые помещения предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

Поскольку истец относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилье, то имеет право на получение жилого помещения в силу ст.40 Конституции РФ, ст. 109.1 ЖК РФ, ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.1 Закона Орловской области №727-ОЗ, которым должен был быть обеспечен администрацией города Орла, согласно установленных норм, с момента возникновения у ФИО2 права на получение жилья при достижении 18 лет.

В связи с чем, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Частью 1,2 ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с администрации г.Орла в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 86 рублей 40 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, Законом Орловской области от 06.12.2007 г. №727-ОЗ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения – удовлетворить. 

Обязать администрацию г. Орла (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) предоставить ФИО2 (паспорт №*** №***) благоустроенное жилое помещение в 

<

...> по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, на состав семьи один человек, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 г. №727-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 №2108-ОЗ, с изм. от 30.11.2017 г.).

Взыскать с администрации г. Орла (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт №***) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 86 рублей 40 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок со дня изготовления полного текста – 14.09.2023 г.

Судья