Дело № 2-57/2020

УИД: 16RS0027-01-2019-000770-80

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 февраля 2020 года п.г.т. Богатые Сабы 

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Р. Сабирова,

при секретаре судебного заседания Р.М. Абдуллиной,

с участием помощника прокурора Сабинского района Республики Татарстан Э.Т. Файзутдиновой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала № 8 о взыскании задолженности по выплатам в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 (далее – ФИО2, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ГУ – Региональное отделение ФСС РФ по РТ, ответчик) о взыскании задолженности по выплатам в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца и пени.

В обоснование исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ на производстве умер отец истца. С ДД.ММ.ГГГГ Шеморданский пивзавод ТОО «Дуслык», где работал отец истца, ликвидирован. С ДД.ММ.ГГГГ страховое возмещение осуществляет ГУ – Региональное отделение ФСС РФ по РТ. С ноября 2001 года, в связи с установлением факта нахождения матери истца на иждивении супруга, истцу производится сумма страховой выплаты без индексации первичной зарплаты отца. 

По мнению истца, ответчиком необоснованно уменьшилась сумма страховой выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, также не производится индексация суммы заработка, из которой исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, пропорционально повышению минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с 01 февраля 1993 года – в 2,5 раза, с 01 апреля 1993 года – в 1,9 раза, с 01 июля 1993 года – в 1,81 раза, с 01 декабря 1993 года – в 1,9 раза, с 01 июля 1994 года – в 1,4 раза, с апреля 1995 года – в 1,68 раза, с мая 1995 года – 1,27 раза, с августа 1995 года – 1,26 раза, с ноября 1995 года – 1,05 раза, с января 1996 года – 1,05 раза, с апреля 1996 года – 1,2 раза, с января 1997 года – 1,1 раза, с июля 2000 года 1,581 раза, с января 2001 года – 1,515 раза, с июля 2001 года – 1,5 раза, с мая 2002 года – 1,5 раза, с января 2004 года – 1,1 раза, с января 2005 года – 1,094 раза, с января 2006 года – 1,085 раза, с января 2007 года – 1,075 раза, с января 2008 года – 1,085 раза, с июля 2008 года – 1,019 раза, с января 2009 года 1,13 раза, с января 2010 года – 1,1 раза, с января 2011 года – 1,065 раза, с января 2012 года – 1,06 раза, с января 2013 года – 1,055 раза, с января 2014 года – 1,05 раза, с января 2015 года 1,055 раза, с февраля 2016 года – 1,064 раза, с января 2017 года – 1,04 раза, с февраля 2018 года – 1,025 раза, с февраля 2019 года – 1,043 раза.

ФИО2 просит взыскать с ответчика задолженность по недоплаченным ежемесячным страховым выплатам за период с 01 января 2000 года по июнь 2008 года в размере 478 692 рубля 70 копеек и пени за период с февраля 2000 года по ноябрь 2019 года в размере 9 013 814 рублей 42 копейки.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала требования истца. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором иск не признала, указала, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ страховые выплаты назначены и выплачены ФИО2, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ с перерасчетом на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решением Сабинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что расчеты ежемесячных страховых выплат ФИО2 произведены правильно с учетом действующего порядка исчисления сумм возмещения вреда. Также в решении указано, что по смыслу статьи 3 Федерального закона 180-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» подлежат индексации назначенные страховые выплаты, а не заработная плата, из которой исчисляется сумма возмещения вреда. Ответчик считает, что обязанности выполненными в полном объеме и в установленном законом порядке и просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 о перерасчете неполученной суммы за 2000-2008 годы отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца, позицию помощника прокурора, не возражавшей против удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате взрыва в помещении котельной Шеморданского пивзавода ТОО «Дуслык» ФИО5 при исполнении трудовых обязанностей получил 

<

данные изъяты>, от которых ДД.ММ.ГГГГ скончался в больнице. 

Решением Сабинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, постановлено: взыскать с Шеморданского пивзавода ТОО «Дуслык» на несовершеннолетнего сына погибшего ФИО2 единовременное пособие, а также ежемесячно суммы возмещения вреда в связи со смертью кормильца, до совершеннолетия сына.

Приказом филиала № Регионального отделения ФСС РФ по РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная страховая выплата в связи со смертью кормильца в размере 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Далее на основании приказа филиала № 8 ГУ – РО ФСС России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № была произведена индексация назначенной истцу ежемесячной страховой выплаты пропорционально повышению минимального размера оплаты труда в 1,581 раза, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в 1,515 раза.

В последующем вступившим в законную силу решением Сабинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ФИО3 на иждивении погибшего ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по день его смерти.

Приказом филиала № 8 Регионального отделения ФСС РФ по РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная страховая выплата в связи со смертью кормильца в размере 

<

данные изъяты> копеек с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в размере 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. 

Согласно представленной в материалы дела справке-расчету при назначении истцу ежемесячной страховой выплаты расчет размера утраченного заработка ФИО1 был произведен исходя из размера его заработной платы за январь, апрель, май, август, октябрь, ноябрь и декабрь 1993 года, февраль, март, май, июнь и ноябрь 1994 года с использованием индексов роста минимальной заработной платы на январь 2000 года 0,00407 (1,678 х 1,27 х 1,259 х 1,05 1,048 х 1,045 х 1,2 х 1,1 х 0,001).

Также на основании приказов филиала № 8 ГУ – РО ФСС России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, № и № была произведена индексация назначенной истцу ежемесячной страховой выплаты пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. В последующем ответчиком также производилась аналогичная индексация назначенных истцу страховых выплат.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, копией лицевого счета ФИО2 (л.д. 21-29), копиями вступивших в законную силу решений Сабинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31, 32), копиями приказов филиала № Регионального отделения ФСС РФ по РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ за №№, 2907, 2908 и 2909, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-В от ДД.ММ.ГГГГ, №-В от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№-В и 1155-В, №-В от ДД.ММ.ГГГГ, №-В от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№-В и 199-В, от ДД.ММ.ГГГГ №№-В и 491-В, №-В от ДД.ММ.ГГГГ, №-В от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№-В и 188-В, от ДД.ММ.ГГГГ №№-В и 796-В, №-В от ДД.ММ.ГГГГ, №-В от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-77), копией справки-расчета, являющего приложением к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 78), копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79), копией решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80).

Представителем истца ФИО3 период, за который исчислялся размер среднемесячного заработка ФИО1, не оспаривается.

Как указывалось выше, отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, а также лицам, имеющим право на такие выплаты в случае его смерти.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 названного выше федерального закона право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Пунктами 3 и 9 приведенной нормы предусмотрено, что среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ застрахованный обязан извещать страховщика об изменении места своего жительства или места работы, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера получаемого им обеспечения по страхованию или утрату права на получение обеспечения по страхованию, в десятидневный срок со дня наступления таких обстоятельств.

Пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей до 21 мая 2010 года) предусматривалось, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 19 мая 2010 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон от 19 мая 2010 года № 90-ФЗ) в пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются на соответствующий коэффициент в зависимости от года их получения. В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 1 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 19 мая 2010 года № 90-ФЗ было установлено, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым – пятым пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ.

Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ вступил в силу 6 октября 2006 года.

Федеральным законом от 9 декабря 2010 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», вступившим в силу с 1 января 2011 года (далее – Федеральный закон от 9 декабря 2010 года № 350-ФЗ), абзац первый пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ изложен в новой редакции, согласно которой при назначении ежемесячной страховой выплаты, суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период со дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются.

В пункте 2 статьи 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 350-ФЗ прямо указано, что датой, с которой застрахованные приобретают право на перерасчет ранее назначенных страховых выплат с учетом вводимых статьей 1 настоящего Федерального закона коэффициентов индексации, является 1 января 2011 года.

Таким образом, из содержания приведенных положений пунктов 1, 3 и 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ следует, что индексируется (осовременивается) средний заработок застрахованного в целом. Индексация заработка за отдельные месяцы, учитываемые в расчетном периоде, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

С принятием Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 350-ФЗ порядок расчета среднемесячного заработка не изменился.

Ранее действовавшим постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-I «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» также было предусмотрено в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда повышение заработка, из которого исчислялся размер возмещения вреда.

Статьей 3 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» предусмотрено, что в связи с повышением стоимости жизни в 1993 – 1994 годах суммы возмещения вреда подлежат индексации: с 1 февраля 1993 года – в 2,5 раза; с 1 апреля 1993 года – в 1,9 раза; с 1 июля 1993 года – в 1,81 раза; с 1 декабря 1993 года – в 1,9 раза; с 1 июля 1994 года – в 1,4 раза.

Таким образом, указанной нормой предусмотрена индексация сумм возмещения вреда, а не заработка потерпевшего.

Нормы пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ в редакции как Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 350-ФЗ, так и в ранее действовавших редакциях, определяющие порядок увеличения сумм заработка, учитываемого при расчете ежемесячной страховой выплаты, направлены на обеспечение преемственности правового регулирования в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следовательно, коэффициенты, предусмотренные пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ, применяются к заработку, из которого исчисляется размер страховой выплаты, – к среднему месячному заработку застрахованного лица, а не к его конкретному заработку за отдельные месяцы расчетного периода.

Кроме того, пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 19 мая 2010 года № 90-ФЗ приведенным выше положениям пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года № 90-ФЗ) придана обратная сила, они применяются для перерасчета ежемесячных страховых выплат, назначенных со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, то есть с 6 октября 2006 года.

В данном случае, как было указано выше, ежемесячная страховая выплата по случаю потери кормильца была назначена ФИО2 приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в законную силу Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), с применением соответствующих коэффициентов индексации суммы утраченного заработка, учтенного за определенный истцом период, следовательно, оснований для перерасчета установленной ей ежемесячной страховой выплаты с момента ее назначения с учетом коэффициентов повышения минимального размера оплаты труда не имелось.

Как следует из материалов дела, для расчета ежемесячной страховой выплаты ответчиком был взят заработок ФИО1 за период с января 1993 года по ноябрь 1994 года. При назначении ответчиком ежемесячной страховой выплаты истцом не оспаривался период, за который был исчислен размер среднего месячного заработка.

Таким образом, расчет размера выплачиваемой истцу ежемесячной страховой выплаты по случаю потери кормильца, с последующей индексацией, произведен ответчиком в соответствии с положениями действовавшего на момент ее назначения нормами законодательства и следует признать правомерным.

Представленный ФИО1 в обоснование своих доводов расчет ежемесячных страховых выплат с применением коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года № 90-ФЗ), основан на неправильном толковании правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ – Региональное отделение ФСС РФ по РТ в лице филиала № 8 о взыскании задолженности по выплатам в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца и пени следует отказать.

На основании выше изложенного, и руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала № 8 о взыскании задолженности по выплатам в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца и пени отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2020 года.

Судья: Д.Р. Сабиров