УИД 36RS0010-01-2023-001441-84

Дело № 2а-1272/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 03 октября 2023 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре – Ярушкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Представитель МИФНС России № 3 по Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН №, который обязан уплачивать законно установленные налоги. 

В административном иске указано, ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 7 695 рублей.

Расчет задолженности указан административным истцом в иске.

Указанный налог в установленный срок не уплачен, в связи с чем административному ответчику начислены пени в общей сумме 18 рублей 89 копеек.

Административным истцом налогоплательщику ФИО1 10.02.2021 было выставлено требование № 3677 на сумму недоимки в размере 7 695 рублей, пени в размере 18 рублей 89 копеек, со сроком оплаты до 06.04.2021.

Пеня по транспортному налогу с физических лиц на 09.02.2021 составляла 76 рублей 31 копейку, данная сумма была частично оплачена. В настоящее время пеня по транспортному налогу с физических лиц составляет 18 рублей 89 копеек за период с 02.12.2020 по 09.02.2021.

Указанные суммы в полном объеме в бюджет не поступили. 

Из административного иска следует, что МИФНС № 3 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировой судье судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 16.12.2021 МИФНС № 3 по Воронежской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

По утверждению административного истца, сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 НК РФ, истекли 06.10.2021. В качестве уважительности причины пропуска срока на обращение в суд, административный истец указывает нестабильную работу технических программ и сервисов.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 4, 9, 19, 286-287 КАС РФ, ст. 48 НК РФ, административный истец просит:

1. Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности.

2. Взыскать с административного ответчика задолженность в размере 7 713 рублей 89 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 7 695 рублей, пени в размере18 рублей 89 копеек за период с 02.12.2020 по 09.02.2021.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 75 НК РФ на неоплаченную сумму налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, исходя из процентной ставки, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени на общую сумму 7 713 рублей 89 копеек.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику, являвшемуся в 2019 году собственником 2 транспортных средств, в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено налоговое требование от 10.02.2021 № 3677 на сумму недоимки в размере 7 695 рублей, пени в размере 18 рублей 89 копеек, со сроком оплаты до 06.04.2021.

Согласно положениям ч.3 ст. 48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно ч. 4 и ч.5 указанной статьи, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом

Судом установлено, что МИФНС № 3 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировой судье судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 16.12.2021 МИФНС № 3 по Воронежской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный иск МИФНС № 3 по Воронежской области поступил в Борисоглебский городской суд 06.09.2023, то есть с нарушением срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Следовательно, срок, предусмотренный законом для обращения налогового органа о взыскании задолженности в судебных органах, истек.

В качестве уважительности причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд административный истец указывает на нестабильную работу технических программ и сервисов.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд с административным иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено,

Учитывая отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, в удовлетворении заявления о пропуске срока должно быть отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу положений ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Н.Б. Гуглева