Дело № 2а-755/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Бресской Д.Н.,

помощник судьи Аникина О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 01.01.2023,

рассмотрев в г. Северске в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Жилищного кооператива «Ленинградская, 6а» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО2, Отделению службы судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области, УФССП России по Томской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Жилищный кооператив «Ленинградская, 6а», в лице представителя ФИО1, обратился в суд с указанным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО2, Отделению судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области, УФССП России по Томской области, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 23.01.2024, вынесенное в рамках исполнительного производства **-ИП.

В обоснование требований указано, что в производстве отделения судебных приставов – исполнителей по г. Северску УФССП России по Томской области находится исполнительное производство **-ИП от 15.08.2023, возбужденное судебным приставом – исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа ФС ** от 05.07.2023, выданного Северским городским судом Томской области по делу № 2-603/2023, вступившему в законную силу 29.05.2023, предмет исполнения: внести запись в трудовую книжку А., передать А. и Н. документы, подлежащие передаче бывшему работнику при увольнении, а именно: расчетные листки, справки о сумме заработной платы за 2019, 2020 и 2021 годы, формы СЗВ – М, выписки из раздела 3 расчета по страховым взносам. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения от 23.01.2024. С данным постановлением ЖК «Ленинградская, 6а» не согласен, считает его незаконным и необоснованным. 23.08.2023 требования мирового соглашения, утвержденные Северским городским судом Томской области по делу № 2-603/2023, были исполнены в части передачи всей документации истцу через службу судебных приставов г. Северска. Истец А. отказалась предоставить трудовую книжку для исполнения мирового соглашения, что также зафиксировано судебным приставом ФИО2 На дополнительном приеме у судебного пристава – исполнителя 04.09.2023 председатель ЖК «Ленинградская, 6а» был готов сделать запись в трудовую книжку для исполнения условий мирового соглашения, но трудовая книжка не была предоставлена. Запись должна была быть внесена в трудовую книжку в бумажной варианте, документов о переходе А. на электронную трудовую книжку не предоставлялось, запись о переходе на электронную трудовую книжку в соответствии со ст.66.1 ТК РФ в бумажной трудовой книжке отсутствует. Обязанность о передаче в отношении А. отчетности за период с июня 2021 по май 2023 года по условиям мирового соглашения не предусмотрена. Кроме этого ЖК «Ленинградская, 6а» не обязан условиями мирового соглашения о предоставлении в Фонд Социального страхования сведений об увольнении и первичном наполнении электронной трудовой книжки в отношении А.

Представитель административного истца ЖК «Ленинградская, 6а» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что 16.08.2023 получила в ОСП по г. Северску постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2023, а 18.08.2023 судебному приставу – исполнителю были переданы те документы, которые, по мнению должника, должны быть переданы в соответствии с мировым соглашением. Передать справки по форме СЗВ-М за 2019 и 2020 годы возможности не было ввиду отсутствия этих справок. При этом Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 № 27 не содержит нормы о том, за какой период работодатель обязан выдать справку по форме СЗВ-М увольняющемуся работнику. ЖК «Ленинградская, 6а» предоставил такие справки за 5 месяцев. Справки о заработной плате А. были выданы за 2019 и 2020, а за 2021 год - передана через судебного пристава – исполнителя. При этом законом предусмотрена выдача такой справки только за текущий год и по дату увольнения. Расчетные листки не были переданы А., поскольку каждый месяц выдавались ей на руки. Внести запись в трудовую книжку А. не удалось в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку этому препятствовала А., которая не являлась на прием к судебному приставу – исполнителю одновременно с представителем кооператива, а 04.09.2023 отказалась предоставлять трудовую книжку. О наличии у А. электронной трудовой книжки кооперативу не было известно, в бумажном варианте трудовой книжки А. отсутствовала запись о переходе на электронную форму. ЖК «Ленинградская, 6а» не является злостным нарушителем, задержка с выполнением условий мирового соглашения и требований исполнительного документа произошла из-за несвоевременного внесения данных и несвоевременной сдачи отчетности прежним председателем жилищного кооператива. Просила требования удовлетворить, признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Северску ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, а также возражения на административное исковое заявление, в которых просила в удовлетворении требований административного искового заявления отказать. Указала, что требования исполнительного документа были указаны в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2023, которое было получено представителем должника ФИО1 16.08.2023. Документы для исполнения решения суда в полном объеме представлены не были. 18.08.2023 направлено извещение взыскателю А. о явке на прием к судебному приставу-исполнителю для получения представленных должником документов. 22.08.2023 документы получены А. под подпись. 23.08.2023 председатель ЖК «Ленинградская, 6а» был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, должником были предоставлены документы – справка о доходах и суммах налога А. за 2021 год. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 24.08.2023. Должником ЖК «Ленинградская, 6а» требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме, не представлены формы СЗВ-М за 2019, 2020 годы, выписки из раздела 3 расчета по страховым взносам за 2019, 2020 годы, расчетные листки, не внесена запись об увольнении в трудовую книжку А. 30.08.2023 взыскателю А. направлено извещение о вызове к судебному приставу-исполнителю на 04.09.2023 представителем должника ЖК «Ленинградская, 6а» написано заявление о том, что А. не предоставила трудовую книжку. Взыскателем А. неоднократно писались заявления о том, что требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме. 31.10.2023 судебным приставом-исполнителем направлено требование ЖК «Ленинградсткая, 6а» о предоставлении в трехдневный срок со дня получения требования в Фонд Социального страхования сведения об увольнении А., которое получено должником 31.10.2023. 16.11.2023 должником представлены пояснения о не предоставлении данных сведений, поскольку они не предусмотрены мировым соглашением (в мировом соглашении отсутствуют сведения об электронной трудовой книжке). Согласно ответу Отделения фонда пенсионного и социального страхования от 08.12.2023 трудовая книжка А. в электронном виде ведется с 28.12.2020. Судебным приставом-исполнителем направлено заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. 23.01.2024 ЖК «Ленинградская, 6а» вручено требование о предоставлении документов, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 25.01.2024 представителем должника ФИО1 представлены документы, в которых имелись грубые нарушения в части даты увольнения и причины увольнения, иные запрашиваемые документы представлены не были. 12.03.2024 А. подано заявление, согласно которому требования исполнительного документа исполнены частично, при этом сведения в трудовую книжку об увольнении внесены не верно. 22.03.2024 в ОСП по г. Северску поступили документы, подтверждающие направление ЖК «Ленинградская, 6а» документов для отмены неверных записей в трудовой книжке. 22.03.2024 исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением. 

Определением судьи Северского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО2, УФССП России по Томской области.

Административные ответчики ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области, УФССП России по Томской области, участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Определением судьи Северского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена А., которая извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

В соответствии с 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя административного истца, изучив возражения административного ответчика судебного пристава – исполнителя ФИО2, письменные доказательства, материалы исполнительного производства суд приходит к следующему.

В соответствии со 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть8). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3).

Согласно части 6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В силу части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 3 постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П).

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П обязанность доказать уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возлагается именно на должника.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое постановление о взыскании с должника исполнительского сбора вынесено судебным приставом – исполнителем 23.01.2024, получено должником 05.02.2024, что подтверждается распечаткой страницы личного кабинета сайта Госуслуги, принадлежащей председателю кооператива К., с административным исковым заявлением ЖК «Ленинградская,6а» обратился в суд 19.02.2024, т.е в пределах установленного законом срока.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что определением Северского городского суда Томской области от 29.05.2023 по делу № 2-603/2023 по иску Н., А. к Жилищному кооперативу «Ленинградская, 6а» о возложении обязанности совершить действия, утверждено мировое соглашение, заключенное истцами Н., А. в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности 70 АА 1788737 от 31.10.2022, и Жилищным кооперативом «Ленинградская, 6а» в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.01.2023.

По условиям данного мирового соглашения истцы отказываются от заявленных исковых требований в полном объеме при совершении ответчиком следующих фактических и юридических действий:

- внести запись в трудовую книжку А. об увольнении её на основании ст.78 ТК РФ (соглашение сторон) с 29 мая 2023,

- передать Н. и А. документы, подлежащие передаче бывшему работнику при увольнении, а именно: расчетные листки, справки о сумме заработка за 2019, 2020, 2021 годы, формы СЗВ-М, выписки из раздела 3 расчета по страховым взносам, в течение 2 недель с момента утверждения настоящего мирового соглашения.

05.07.2023 ввиду неисполнения ответчиком условий мирового соглашения, Северским городским судом Томской области выдан исполнительный лист серии ФС № ** для принудительного исполнения.

15.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО2 на основании указанного исполнительного документа и заявления взыскателя от 11.08.2023 возбуждено исполнительное производство **-ИП в отношении должника Жилищного кооператива «Ленинградская, 6а». Срок для добровольного исполнения требований по данному исполнительному производству - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства **-ИП от 15.08.2023 было получено представителем должника ФИО1 16.08.2023, что подтверждается собственноручной записью об этом и подписью данного лица, выполненной на постановлении, пояснениями представителя административного истца в судебном заседании. Соответственно, последний день срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа 23.08.2023.

16.08.2023 от должника в ОСП по г. Северску были представлены:

- справка о доходах и суммах налога физического лица за 2019 год, за 2020 год на имя А., 

- сведения о застрахованных лицах в отношении Н. и А. за 05.2021 год от 09.06.2021 (форма СЗВ-М) и протокол контроля отчетности об отправке данных сведений в ПФР от 11.06.2021, 

- извещение от налогового органа о получении сведений для расчета по страховым взносам, **, 0, 21. 2021. 

23.08.2023 должником в ОСП по г. Северку передана справка о доходах и суммах налога физического лица за 2021 год в отношении А.

23.08.2023 председатель ЖК «Ленинградаская, 6а» К. предупрежден судебным приставом – исполнителем о привлечении к административной ответственности в случае неисполнения требований судебного пристава – исполнителя, а также к уголовной ответственности в случае уклонения от исполнения судебного акта.

Таким образом, из материалов настоящего дела, а также материалов исполнительного производства **-ИП следует, что требования исполнительного документа в последний день срока должником исполнены не в полном объеме, а именно: ЖК «Ленинградская,6а» не переданы А. выписки из раздела 3 расчета по страховым взносам, расчетные листки, не внесены сведения в трудовую книжку о её увольнении по ст.78 ТК РФ (соглашение сторон).

Согласно материалам исполнительного производства **-ИП, 30.08.2023 судебным приставом-исполнителем составлено извещение ** о вызове А. на прием к судебному приставу-исполнителю по адресу: 

<

...>, 04.09.2023 к 10.00 для передачи документов, указанных в исполнительном документе.

04.09.2023 представитель ЖК «Ленинградская,6а» ФИО1 представила в ОСП по г. Северску заявление о том, что А. препятствует исполнению исполнительного документа, отказавшись на приеме у судебного пристава – исполнителя предоставить трудовую книжку для внесения записи согласно решению суда.

04.09.2023 А. обратилась к судебному приставу – исполнителю с заявлением, в котором потребовала обязать председателя ЖК «Ленинградская, 6а» К.:

- передать в Социальный Фонд России форму «ЕФС-1» - сведения о её увольнении и первичном наполнении трудовой книжки; 

- обязать председателя ЖК «Ленинградская, 6а» предоставить копию указанного выше документа с отметкой из Социального Фонда России о сдаче и вводе данного документа в базу персонифицированного учета; 

- обязать председателя ЖК «Ленинградская, 6а» предоставить ей (А.) форму сведений о трудовой деятельности по форме СТД-Р и его подписью и синей печатью кооператива. 

В заявлении также обратила внимание судебного пристава – исполнителя на то, что 28.12.2020 она подавала в ЖК «Ленинградская, 6а» заявление о ведении трудовой книжки в электронном виде, и, насколько ей известно, оно было передано в Пенсионный фонд России по ТКС в январе 2021 года.

05.10.2023 и 24.10.2023 А. обращалась к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Северску с ходатайствами о понуждении ЖК «Ленинградская, 6а» к исполнению исполнительного документа, а именно: обязать председателя кооператива К. предоставить в Социальный фонд России сведения о её увольнении и первичном наполнении трудовой книжки по форме СЗВ-ТД в составе формы ЕФС-1, т.е. внести запись в трудовую книжку; предоставить ей надлежащим образом заверенные СФР копии документов, подтверждающих подачу указанных сведений; привлечь К. к административной ответственности, взыскать с ЖК «Ленинградская, 6а» исполнительский сбор, назначить новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

31.10.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО2 в адрес ЖК «Ленинградская, 6а» направлялось требование о необходимости в 3-х дневный срок со дня получения данного требования предоставить в Фонд Социального страхования сведения об увольнении и первичном наполнении трудовой книжки по форме СЗВ-ТД в составе формы ЕФС-1 в отношении А.

Вместе с тем, от ЖК «Ленинградская,6а» в лице председателя К. поступили в адрес ОСП по г.Северску пояснения о невозможности исполнить требования исполнительного документа о направлении в Фонд Социального страхования сведения об увольнении и первичном наполнении электронной трудовой книжки в отношении А., поскольку в мировом соглашении информация о внесении сведений именно в электронную трудовую книжку отсутствует, документов, подтверждающих переход А. на электронную трудовую книжку, у кооператива отсутствует, в суд не предоставлялась, запись об этом в бумажной трудовой книжке также отсутствует.

В связи с полученными пояснениями от ЖК «Ленинградская, 6а», судебным приставом – исполнителем ФИО2 был направлен запрос в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области о предоставлении сведений о том, имеется ли у А. электронная трудовая книжка, подавались ли сведения о ведении трудовой книжки ЖК «Ленинградская, 6а» в отношении А.

Согласно полученному ответу от 08.12.2023 организация ЖК «Ленинградская, 6а» 15.01.2021 в отношении А. предоставила сведения о подаче заявления о трудовой деятельности с 28.12.2020. Отчет о кадровых мероприятиях (приеме/увольнении) организацией в отношении А. не представлялся.

23.01.2024 представителю ЖК «Ленинградская, 6а» ФИО1 вручено требование судебного пристава – исполнителя о предоставление в ОСП по г. Северску в трехдневный срок со дня получения настоящего требования следующих документов:

- формы СЗВ-М за 2019 и 2020 годы в отношении А.;

- выписки из раздела 3 расчета по страховым взносам А. за 2019 и 2020 годы;

- расчетные листки за 2019, 2020 и 2021 годы;

- внести сведения об увольнении А. в электронную трудовую книжку.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства **-ИП вынесено постановление о взыскании с ЖК «Ленинградская, 6а» исполнительского сбора от 23.01.2024 в размере 50 000 рублей, и в этот же день направлено должнику в личный кабинет ЕПГУ.

25.01.2024 представителем ЖК «Ленинградская, 6а» ФИО1 представлены в ОСП по г. Северску:

- справка о доходах и суммах налога физического лица А. за 2020 год;

- выписки из раздела 3 расчета по страховым взносам за 2019 и 2020 годы;

- документы, подтверждающие направление сведений об увольнении А.; 

Указанные документы были получены А. под роспись 12.03.2024.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, судебным приставом – исполнителем самостоятельно были запрошены необходимые сведения в Отделении фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области, получены ответы от 08.02.2024 и 09.02.2024 о наличии на лицевом счете застрахованного лица А. сведений о периодах её работы в ЖК «Ленинградская, 6а» и выплаченных ей суммах за период с января 2018 по март 2021 года, а также о сдаче ЖК «Ленинградская, 6а» формы СЗМ-М за 1-12 месяцы 2019 года и 1-12 месяцы 2020 в отношении А.

Определением Северского городского суда Томской области от 13.02.2024 удовлетворено заявление судебного пристава – исполнителя о разъяснении исполнительного документа: указано, что сведения об увольнении А. необходимо внести в трудовую книжку, которая имелась у нее на дату утверждения судом мирового соглашения, т.е. на 29.05.2023 (как электронную, так и бумажную). 

12.03.2024 от А. поступило заявление в ОСП по г. Северску о частичном исполнении ЖК «Ленинградская, 6а» требований исполнительного документа, при этом неверно указана дата увольнения, должность и причина увольнения.

В это же день 12.03.2024 представитель должника ФИО1 вручено требование судебного пристава – исполнителя ФИО2 о необходимости внести корректирующие сведения об увольнении А., касающиеся даты и причины её увольнения.

18.03.2024 от ЖК «Ленинградская,6а» поступил ответ о внесении записи в форму ЕСФ-1 об увольнении А. с 29.05.2023, основание – по соглашению сторон, а также приложены документы, подтверждающие внесение записи.

22.03.2024 постановлением судебного пристава – исполнителя исполнительное производство **-ИП было окончено.

Представленные сторонами доказательства, свидетельствуют о том, что в указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства **-ИП срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник свои обязанности не исполнил, в связи с этим, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северску вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

При этом суд не усматривает каких-либо уважительных причин неисполнения ЖК «Ленинградская, 6а» требований исполнительного документа, а также наличие доказательств, подтверждающих, что нарушение указанных сроков вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника. 

Исследованные судом материалы дела объективно свидетельствуют о том, что о наличии у А. электронной трудовой книжки было известно должнику, заявление об использовании электронного формата трудовой книжки подавалось А. в адрес работодателя ЖК «Ленинградская, 6а», сведения об этом передавались представителем кооператива в Пенсионный фонд России в 2021 году. Соответственно, доводы представителя административного истца о том, что А. отказалась предоставлять трудовую книжку для исполнения мирового соглашения, являются несостоятельными, как и доводы о том, что 23.08.2023 требования мирового соглашения были должником исполнены в части передачи всей документации. На момент вынесения судебным приставом – исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.01.2024, представителем должника не были переданы А. документы, подлежащие передаче ей при увольнении, как бывшему работнику, а именно: выписки из раздела 3 расчета по страховым взносам и расчетные листки. Обязанность передать А. данные документы зафиксирована сторонами при заключении мирового соглашения, подписанного как А., так и представителем ЖК «Ленинградская, 6а» в лице представителя ФИО1, текст мирового соглашения утвержден судом, а потому подлежит исполнению сторонами. С учетом указанных обстоятельств, суд критически относится к пояснениям ФИО1 в судебном заседании об отсутствии правовых оснований для передачи А. документов, обусловленных мировым соглашением.

Доказательств наличия уважительных причин в виде непреодолимых обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, материалы исполнительного производства не содержат, не представлено таковых и в ходе рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах постановление о взыскании исполнительского сбора от 23.01.2024 является законным и обоснованным, соответствующим требованиям законодательства, принятым судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законом полномочий, по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, исполнительский сбор взыскан в размере, установленном ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствие с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, вправе уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (часть 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Принимая во внимание длительное неисполнение должником требований исполнительного документа при отсутствии объективных причин для этого, в том числе для внесения сведений в трудовую книжку А., которая велась работодателем в электронной форме, о чём председатель кооператива и представитель административного истца не могли не знать, в противном случае сведения об этом имели возможность запросить в Пенсионном фонде до истечения срока исполнения требований исполнительного документа, с учетом указанных обстоятельств суд не находит оснований для уменьшения размера исполнительского сбора или освобождения ЖК «Ленинградская,6а» от его взыскания.

С учетом вышеизложенного, в судебном заседании не установлены основания для удовлетворения административных исковых требований ЖК «Ленинградская, 6а». 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Жилищного кооператива «Ленинградская, 6а» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО2, Отделению службы судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области, УФССП России по Томской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 23.01.2024 в рамках исполнительного производства **-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий судья А.В. Ребус

УИД 70RS0009-01-2024-000536-78