Дело № 2-740/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Шатура Московской области 

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Симоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно на основании подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на день обращения необходимого специального стажа по Списку № 2, при этом в стаж не включены следующие периоды трудовой деятельности: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в СПТУ № 168 г.Шахтинска, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности подземного слесаря на шахте Казахстанская,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности подземного электрослесаря на шахте ПО «Карагандауголь» им. В.И. Ленина, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности подземного проходчика на шахте ПО «Карагандауголь» им. В.И. Ленина.

Считает отказ незаконным, поскольку включение указанных периодов в специальный стаж обусловлено соответствующими положениями законодательства, необходимый характер работы подтвержден документами работодателя установленного образца, просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж спорные периоды, признать за ним право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию досрочно, с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против иска, поддержал позицию пенсионного органа, изложенную в решении об отказе в назначении страховой пенсии. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд считает иск, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно по подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию имеют мужчины при условии достижения возраста 55 лет, если они отработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. 

Решением ГУ - УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии, принято к зачету специального стажа по Списку № 2 ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного проходчика на шахте ПО «Карагандауголь» им. В.И. Ленина не засчитаны в специальный стаж по Списку № 1 в соответствии с п. 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при отсутствии документов, подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась работа и справок, уточняющих льготный характер работы. 

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости суммируются периоды работ с вредными условиями, подземные работы и в горячих цехах (Список № 1) и работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2), при этом суммирование производиться путем прибавления к периодам работ по Списку № 2 периодов работ по Списку № 1 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 подпункта 2 п. 1 ст. 27 ФЗ.

Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537. По выбору застрахованных лиц при исчислении указанных периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу подпункта "а" пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе 1 "Горные работы" подраздела 1 "Подземные работы" Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена работа подземного электрослесаря, также как и разделом 1 "Горные работы" подраздела 1010100а Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Записями в трудовой книжке ФИО1, справками, уточняющими характер работы или условия труда подтверждается, что истец работал в должности подземного слесаря на шахте Казахстанская с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности подземного электрослесаря на шахте ПО «Карагандауголь» им. В.И. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа и в должности подземного проходчика на шахте ПО «Карагандауголь» им. В.И. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-43).

Доводы ответчика, что указанные документальные сведения не проверены по запросу пенсионного органа России со стороны соответствующих служб Республики Казахстан (л.д. 61, 62) являются необоснованными.

В соответствии со ст. 11 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Частью 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Таким образом, спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного слесаря на шахте Казахстанская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного проходчика на шахте ПО «Карагандауголь» им. В.И. Ленина подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 1.

Согласно представленным истцом документам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение в СПТУ № 168 г.Шахтинска по профессии электрослесарь подземный (л.д. 44), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР (л.д. 45, 46).

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (указанный в подпункте "з"), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период службы в армии (указанный в подпункте "к") приравнивается по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая непосредственно предшествовала ей или непосредственно следовала за ней.

Исходя из указанных выше сведений о работе ФИО1, его обучение в СПТУ предшествовало работе в должности подземного слесаря на шахте Казахстанская с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной Списком № 1, установленной судом выше к включению в специальный стаж, а служба в Вооруженных силах СССР непосредственно следовала за тем же периодом работы.

Таким образом, требование истца о включение в специальный стаж по Списку № 1 периодов обучения в СПТУ и службы в Вооруженных силах, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом включения в специальный стаж указанных выше спорных периодов и их суммирования с принятым к зачету специальным стажем по Списку № 2, продолжительность стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2, составит более 12 лет 6 месяцев, что в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» дает ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по достижении 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление ПФ РФ № 32 по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы и установлении страховой пенсии ФИО1.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период обучения в СПТУ № 168 г. Шахтинска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы подземным слесарем на шахте Казахстанская с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности электрослесаря подземного на шахте им. В.И.Ленина ПО "Карагандауголь" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности подземного проходчика на шахте им. В.И.Ленина ПО "Карагандауголь" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление ПФ РФ № 32 по Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 26 июня 2018 года

Судья Т.Ю. Хаванова