Дело № 2-157/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

18.01.2017 г. Черногорск 

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе: председательствующего Лемперт И.Н.,

с участием помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., 

при секретаре Орловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Черногорска, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным заявлением, просил признать информацию о технологии изготовления взрывчатых веществ, размещенной в сети «Интернет» на сайте infopedia.su/2x7c2d.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая на то, что прокуратурой г. Черногорска в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена статья, в которой изложена технология изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств. Так, информация «Или как изготовить бомбу в домашних условиях», содержащая способ изготовления взрывчатых веществ, размещена на сайте Инфопедия (infopedia.su/2x7c2d.html). Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Ссылаясь на п. 1 ст. 10, п.6 ст. 10, ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указал, что перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Поскольку свободный доступ к сайту, где размещена информация, содержащая побуждение к изготовлению взрывных устройств, фактически способствует совершению гражданами преступлений и, тем самым, создается возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную

Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, следовательно, информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте infopedia.su/2x7c2d.html, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

От представителя Енисейского управления Роскомнадзора поступили письменные объяснения, из которых следует, что передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Просил учесть, что запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация должна быть доступна в сети «Интернет», а сведения (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), позволяющие идентифицировать её в сети «Интернет» не внесены в Единый реестр. Также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, руководствуясь положениями статьи 29 Конституции Российской Федерации, статей 2, 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд приходит к следующему.

Прокуратурой г. Черногорска проведены мероприятия по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена статья, в которой изложена технология изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Так, согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В силу статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств.

Исходя из положений вышеуказанных правовых норм, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Между тем Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к Интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», которыми определен порядок создания, формирования и ведение указанного реестра, а также основания для включения в реестр сайтов в сети Интернет.

Факт включения спорного сайта в указанный реестр не подтвержден, однако вышеназванные Правила и иные нормативные правовые акты не содержат запрета на выбор прокурором иного способа защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе и путем предъявления иска об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению. При этом факт предоставления свободного доступа потребителям сети Интернет к спорному сайту и наличие на его страницах статьи, не оспаривается.

Установленный статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» порядок ограничения доступа к сайтам в сети Интернет не освобождает оператора связи при установлении факта размещения в сети Интернет материалов, хотя и не включенных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, однако являющихся запрещенными, исключающими возможность их распространения в Российской Федерации, с учетом имеющейся технической возможности принимать меры к ограничению доступа к указанным Интернет-сайтам в целях недопущения распространения экстремистских материалов.

По делам о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. 

Судом установлено, что на интернет - сайте Инфопедия (infopedia.su/2x7c2d.html), в свободном доступе для неограниченного круга лиц содержится информация о способе изготовления взрывчатых веществ.

Содержащийся на данном сайте в сети «Интернет» информационный материал нарушает запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

Предоставление доступа к интернет - сайту неопределенному кругу лиц, на котором содержится указанная информация, является, по существу, ее распространением. Данные обстоятельства свидетельствуют о направленности указанного интернет - ресурса на распространение запрещенной в Российской Федерации информации. 

Таким образом, судом установлен факт распространения на сайте с адресом - infopedia.su/2x7c2d.html, информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информационных материалов, запрещенными к распространению, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и законным интересам человека и гражданина, обеспечению безопасности государства. 

При этом возможное наличие на интернет - сайте с адресом http://infopedia.su/2x7c2d.html, помимо указанных материалов иных материалов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурора г. Черногорска требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать информацию о технологии изготовления взрывчатых веществ, размещенной в сети «Интернет» на сайте infopedia.su/2x7c2d.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По вступлению решения в законную силу, направить копию решения в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения информации о доменном имени http://infopedia.su/2x7c2d.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2017.