Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23.10.2018 г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Е.В.

при секретаре судебного заседания Белых М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и лишения стимулирующих выплат в виде премии, денежной компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и лишения стимулирующих выплат в виде премии, денежной компенсации морального вреда. Мотивировал тем, что он приказом командира войсковой части № (строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение распорядка дня ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что дисциплинарное взыскание к нему применено неправомерно, так как в нарушение ст.193 ТК РФ работодателем от него не было отобрано объяснение. Кроме того, с приказом он не был ознакомлен. Узнал о факте привлечения его к дисциплинарной ответственности после того, как узнал, что он не получил премиальные в полном объеме. Основанием привлечения его к дисциплинарной ответственности послужил рапорт майора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей, судебные расходы за оказанные ему юридические услуги и виде составления искового заявления в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 дал пояснения аналогичные изложенным в иске. Просит иск удовлетворить. Уточнил требования. Так, когда им предъявлялся в суд иск, он не знал номер и дату вынесения приказа о лишении его стимулирующих выплат – премии за ДД.ММ.ГГГГ., поэтому он написал, что просит суд признать недействительным и отменить все последующие изданные на основании приказа о его привлечении к дисциплинарной ответственности, денежные выплаты. Сейчас уточняет, что просит признать также и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. в части лишения его премии недействительным и просит суд отменить данный приказ в части, где касается о лишении именно его, премии.

Представитель ответчика извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв в котором указали, что с иском не согласны.

Командир войсковой части № имеющий доверенность л.д. № от ответчика Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», представил суду ходатайство: просил отложить дело слушанием, в связи с невозможностью его явки в судебное заседание. Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным отказать в заявленном ходатайстве, так как уважительность причин не явки в судебное заседание и уважительных причин для отложения дела слушанием, суду не представлено.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края войсковая часть № исключена от участия дела в виду того, что данная часть является структурным подразделением Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и не является юридическим лицом, следовательно, вынесенное по делу решение не может повлиять на их права и обязанности. 

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В силу положений ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

Порядок и процедура наложения дисциплинарного взыскания работодателем на работника регламентирована положениями ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду, представляются работодателем (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2).

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 принят на работу в войсковую часть № на работу в пожарную команду пожарником с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. (по строевой части) ФИО1 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность пожарного в № пожарную команду.

Согласно дополнительного соглашения № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в лице командира войсковой части № ФИО3, действующего на основании доверенности с одной стороны и ФИО1 заключили договор о том, что ФИО1 принимается на работу в войсковую часть № в должности командир отделения пожарной команды, договор бессрочный. 

В данном договоре установлена нормальная продолжительность рабочего времени, режим рабочего времени сменный 1/3, продолжительность рабочего дня (смены) 24 часа. Начало и окончание работы с 9,00 до 9.00.

Согласно дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения и дополнения в раздел Оплата труда п.13 б)выплаты компенсационного характера, в) выплаты стимулирующего характера трудового договора.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № персоналу пожарной команды командиру отделения ФИО1 объявить «Замечание» за нарушение распорядка дня ДД.ММ.ГГГГ (рапорт майора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорта начальника ОХ АСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части №, о том, что «при проверке несения службы пожарной командой ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение распорядка дня: пожарные ФИО1, ФИО4 спали.

Согласно рапорта ФИО5 на имя командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, который указывает, что он заступил на службу в пожарную команду командиром отделения в составе 2-ого караула. При проверке несения службы ответственным по руководству ФИО6 были выявлены нарушения графика: в спальном отделении лежали на кроватях командир отделения второго расчета ФИО1 и водитель ФИО4

В соответствии с п. 11 Регламента организации несения дежурства личным составом подразделения пожарной команды войсковой части № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ культурно-досуговая работа, информирование личного состава, прослушивание радио и просмотр телепрограмм, время личных потребностей.

Согласно указанного Регламента (примечания) 2 смена: несение службы в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ, отдых: ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд, не усматривает нарушение дисциплины ФИО1 при несении службы ДД.ММ.ГГГГ., по основаниям изложенным в рапортах, так как согласно указанного Регламента, в указанное время ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имел право использовать предоставленное ему личное время по своему усмотрению (в пределах войсковой части), в том числе спать.

Согласно Протокола № заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ был согласован проект приказа № от ДД.ММ.ГГГГ согласно критерий «Положения о материальном стимулировании гражданского персонала войсковой части №» «О поощрении гражданского персонала войсковой части № по результатам исполнения должностных обязанностей в ДД.ММ.ГГГГ», «Положения о порядке премирования (выплаты стимулирующего характера) гражданского персонала войсковой части №».

Согласно приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении гражданского персонала войсковой части № по результатам исполнения должностных обязанностей в ДД.ММ.ГГГГ, где согласно списка № ФИО1 не начислена премия (на основании вынесенного замечания № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Положения о премировании гражданского персонала утвержденного командиром войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ: ч. 2.1.1 п. 1 гражданский персонал воинской части премируется за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты воинской части (подразделения) за месяц. Согласно специальным показателям премирования по должности командир отделения ПК должен обеспечить готовность к использованию закрепленной пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарного и аварийно-спасательного оборудования. 2. проведение занятий с личным составом подразделения ПК; обеспечение выезда на пожары и знание района возникновения пожара. 

Таким образом, ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что истцом не соблюдены либо нарушены вышеуказанные специальные требования.

Согласно п.7.1 указанного выше Регламента командир войсковой части до 25 числа месяца, следующего за отчетным, рассматривает рапорты руководителей структурных подразделений на премирование гражданского персонала и издает приказ о премировании за отчетный месяц с указанием конкретного размера каждому работнику в процентах от расчетной величины, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В соответствии с п.10 Регламента снижение или лишение размеров премии конкретному работнику производится за тот расчетный период, в котором было совершено упущение или допущен проступок.

Согласно п. 11 Регламента: снижение или лишение размера премии работнику оформляется приказом командира войсковой части с указанием размера снижения 9лишения), с обязательным указанием причин и с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Приказ о снижении или лишении размера премии доводится до работника под роспись. При лишении премии приказ командира воинской части издается на основании материалов административного разбирательства по конкретным фактам служебных нарушений или нарушений трудовой дисциплины, с обязательным указанием причин и с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Приказ о снижении или лишении размера премии доводится до работника под роспись.

Ответчиком, суду не представлено доказательств: мнение выборного органа первичной профсоюзной организации по поводу лишения ФИО1 премии за ДД.ММ.ГГГГ. Также, не представили доказательства того, что приказ о снижении или лишении размера премии доводился до ФИО1 под роспись.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае на работодателя возлагается обязанность по доказыванию правомерности наложения дисциплинарного взыскания на работника ФИО1 и как следствие правомерности лишения его премиальных (стимулирующих) выплат за ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством, общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. Данная правовая позиция находит отражение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, руководствуясь ст. ст. 192, 193 ТК РФ, суд пришел к выводу, что при применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде замечания, ответчиком нарушены нормы Трудового кодекса РФ и права работника, в связи с чем, дисциплинарное наказание в виде замечания нельзя признать законным. С учетом распределения бремени доказывания работодателем законности применения к работнику дисциплинарного взыскания, ответчиком не представлено доказательств соблюдения предусмотренного законом порядка применения дисциплинарного взыскания в виде замечания, истребования от работника объяснений до применения взыскания, не учтена тяжесть совершенного нарушения.

Налагая на ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде замечания приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой основания применения - за нарушение распорядка дня, ответчиком не представлено доказательств доведения до сведения работника ФИО1 локальных нормативных актов, касающихся порядка трудовой дисциплины, утвержденных работодателем и свидетельствующих о нарушениях со стороны работника. 

Положения ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса РФ, обязывающие работодателя до применения дисциплинарного взыскания затребовать от работника объяснение в письменной форме, направлено на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, его противоправности, а также степени вины работника и в целях предотвращения необоснованного применения дисциплинарного взыскания.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита и прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. 

Согласно ст. 9 Трудового кодекса РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. 

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

В силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Данные нормы являются одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений в обеспечении права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Основные права работника также включают право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Оплата по труду предполагает также, что каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое при необходимости другими средствами социального обеспечения. Вознаграждение за труд призвано обеспечить работнику и его семье достаточный жизненный уровень, гарантируя удовлетворение основных потребностей человека.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работников) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (оплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

Согласно ст.130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и т.д.

В силу ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствие со ст. 136 ТК РФ … заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 и считает возможным признать действия ответчика по изданию приказа командиром войсковой части № (по строевой части) приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении командира отделения пожарной команды ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания и последующее применение к ФИО1 дополнительных мер воздействия в виде лишения выплат стимулирующего характера – премиальных за ДД.ММ.ГГГГ – незаконными и считает, что вышеуказанный приказ подлежит отмене. 

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» суд в силу статей 21, 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. 

Поскольку имеет место нарушение прав истца, вызванное незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности в виде замечания и лишения его стимулирующих выплат в виде премии, суд признает обоснованным требование истца в части взыскания денежной компенсации морального вреда, и полагает возможным, с учетом характера и объема нравственных переживаний истца, взыскать с ответчика в пользу истца, в счет возмещения морального вреда, денежную компенсацию в сумме 

<

данные изъяты> рублей. 

Как следует из материалов дела, истец обратился за юридической помощью и оплатил 

<

данные изъяты> рублей за составление искового заявления (договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ., расписка о передаче денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с ст.94 ГПК РФ истец понес издержки, связанные с рассмотрением дела, суд считает, что данную сумму надлежит взыскать с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и лишения стимулирующих выплат в виде премии, денежной компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», выразившееся в издании командиром войсковой части № (по строевой части) приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении командира отделения пожарной команды ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания, в виде издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части лишения командира отделения пожарной команды ФИО1 денежной премии (в том числе стимулирующего характера) вынесенного на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении командира отделения пожарной команды ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Отменить вынесенный командиром войсковой части № (по строевой части) приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части привлечения командира отделения пожарной команды ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Отменить вынесенный командиром войсковой части № приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части лишения командира отделения пожарной команды ФИО1 денежной премии (в том числе стимулирующего характера) на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении командира отделения пожарной команды ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей, юридические услуги по составлению искового заявления в размере 

<

данные изъяты> рублей, итого: 

<

данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в доход Амурского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Дата изготовления решения в окончательной форме 24.10.2018.

Судья Одинцова Е.В.