Судья Маковыйчук О.В. дело № 21-1928/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 03 августа 2021 года.

Мотивированное решение составлено 03 августа 2021 года.

г. Красногорск,

Московская область 03 августа 2021 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хабибова И.Г., на основании доверенности действующего в интересах ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ, на решение Дмитровского городского суда Московской области от 16 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии №3 Дмитровского городского округа Московской области №АК-3/186/2020 от 07 августа 2020 года юридическое лицо – Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Центральное ТУИО», Учреждение), ОГРН: 

<

данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 16 ноября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без уведомления. 

Не согласившись с постановленными по делу актами, защитник Учреждения его обжаловал, просил отменить, ссылаясь на их незаконность. 

Проверив материалы дела по доводам жалобы, выслушав защитника Хабибова И.Г., суд второй инстанции оснований для отмены постановленных по делу актов не усматривает.

Частью 5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Частью 14 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Как следует из материалов дела, 

<

данные изъяты> с 10 часов 45 минут до 11 часов 15 минут в рамках планового, рейдового осмотра (обследования) произведен осмотр территории по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, находящийся в постоянном бессрочном пользовании у ФГКУ «Центральное ТУИО» (постоянное (бессрочное) пользование, № 50-50-01/003/2013-213 от 23.04.2013г.). В ходе осмотра указанного земельного участка со стороны д. Дубровка выявлено очаговое произрастание сорной растительности – борщевика «Сосновского» текущего вегетативного периода подростом более 50 см, на площади примерно 300 кв.м, который официальным бюллетенем ФГБУ «Госсорткомиссия» от 20 апреля 2012г. №6(176) исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утративший хозяйственную полезность и он включен в «Отраслевой классификатор сорных растений». В ходе осмотра мероприятий и их результатов по удалению борщевика «Сосновского» не выявлено. 

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о непринятии ФГКУ «Центральное ТУИО» мер по удалению борщевика «Сосновского», что является нарушением п.14 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ.

Фактические обстоятельства дела и вина Учреждения в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: актом планового (рейдового) осмотра земельного осмотра земельного участка; фототаблицей; схематическим чертежом; выписками из ЕГРН; протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия (бездействие) ФГКУ «Центральное ТУИО» по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ квалифицированы правильно.

Решение городского суда и постановление административной комиссии основаны на материалах дела и законе, соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется. 

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины ФГКУ «Центральное ТУИО» в совершении административного правонарушения установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что Учреждение как пользователь указанного выше земельного участка приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства Московской области по проведению мероприятий по удалению борщевика Сосновского, в материалах дела не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой, данной судом, представленным в дело доказательствам, и наличие собственного, субъективного взгляда на данный вопрос, не свидетельствует о незаконности принятого по делу судебного решения.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии №3 Дмитровского городского округа Московской области №АК-3/186/2020 от 07 августа 2020 года и решение Дмитровского городского суда Московской области от 16 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова