КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

УИД 39OS0002-01-2024-008259-74 

Дело № 3а-152/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Калининград 

Калининградский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Худоба О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Калининградской области, МО МВД России «Советский» о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, по заявлению которого в отношении неустановленного лица 01 октября 2013 года возбуждено уголовное дело № по части 1 статьи 159 УК РФ, обратился в Центральный районный суд г. Калининграда с административным иском, в котором со ссылкой на положения Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 370 000 рублей за нарушение права на досудебное производство в разумный срок по уголовному делу №№ производство по которому прекращено 21 декабря 2018 года в связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности, указав, что общая продолжительность досудебного производства, составившая более 6 лет, не является разумной, обусловлена бездействием должностных лиц органа предварительного расследования (л.д. 4).

Определением судьи Центрального районного суда г. Калининграда административное исковое заявление ФИО1 принято в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 1-2).

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 17 февраля 2025 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения (л.д. 102 – 105).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда отменено решение Центрального районного суда г. Калининграда от 17 февраля 2025 года: производство по делу по иску ФИО1 к МО МВД России «Советский», Министерству финансов РФ, УМВД РФ по Калининградской области, МВД России о взыскании компенсации морального вреда прекращено; дело по заявлению ФИО1 к МО МВД России «Советский», Министерству финансов РФ, УМВД РФ по Калининградской области, МВД России о взыскании компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства направлено для рассмотрения со стадии принятия по подсудности в Калининградский областной суд в качестве суда первой инстанции (л.д. 163 – 168).

Определением Калининградского областного суда от 11 сентября 2025 года административное исковое заявление ФИО1 принято к производству суда (л.д. 175 – 176). 

ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал доводы административного искового заявления, указал, что обратился с пропуском срока, исчисляемого со дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу, ввиду неизвещения его об этом органом предварительного расследования, которым копия постановления о прекращении производства по уголовному делу ему не направлена, а также в силу правовой безграмотности; пояснил, что после получения достоверной информации о прекращении уголовного дела и о его уничтожении сразу обратился в суд за защитой нарушенного права. 

Представители Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, МВД России, УМВД России по Калининградской области, МО МВД России «Советский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы настоящего дела, гражданского дела 2-566/2023, суд приходит к следующему. 

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Согласно статье 6.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.

Применительно к институту компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок федеральными законами, предусматривающими право и конкретизирующими порядок подачи и рассмотрения судом заявления о компенсации, являются Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (глава 26).

Положениями части 1 статьи 1 и статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) установлены основания присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, и круг субъектов, имеющих право на компенсацию.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о компенсации, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

К лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации (далее - заявление о компенсации), относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству: в уголовном судопроизводстве - подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными (далее - подозреваемый и обвиняемый), потерпевшими или иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложен арест ( часть 1 статьи 1 Закона о компенсации).

Судом установлено, что уголовное дело №№ прекращено 21 декабря 2018 года по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока уголовного преследования (л.д. 23).

21 декабря 2019 года уголовное дело №№ уничтожено по истечении срока хранения (л.д. 185).

Из материалов гражданского дела № 2-556/2023 следует, что решением Советского городского суда Калининградской области от 05 сентября 2023 года отказано в удовлетворении иска ФИО1 к МО МВД России «Советский» Калининградской области, УМВД России по Калининградской области, МВД РФ, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда (л.д. 63).

После апелляционного обжалования решение суда вступило в законную силу 21 февраля 2024 года (л.д. 67).

Согласно материалам гражданского дела № 2-556/2023, ФИО1 17 мая 2013 года подал в СО МО МВД России «Советский» заявление о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица по факту совершения мошеннических действий, связанных с незаконным использованием его паспорта гражданина РФ при оформлении на него кредита в ОАО «ОТП Банк» (КУСП № 1712). 

01 октября 2013 года по заявлению ФИО1 возбуждено уголовное дело № №. 

Постановлением следователя СО по Советскому ГО МО МВД России «Советский» от 28 февраля 2016 года ОАО «ОТП Банк» признан потерпевшим.

21 декабря 2018 года уголовное дело № № прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока уголовного преследования.

ФИО1 потерпевшим по уголовному делу № № не признан.

Состоявшимися по гражданскому делу № 2-556/2023 судебными актами требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении иска ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда за бездействие должностных лиц органа предварительного расследования по уголовному делу № №, Советский городской суд Калининградской области, с решением которого согласились суды апелляционной и кассационной инстанций, установил отсутствие факта причинения истцу вреда, неправомерности действий ответчика и наличия причинно-следственной связи между этими элементами, указав, что ФИО1 потерпевшим по уголовному делу не признан. 

То обстоятельство, что ФИО1 потерпевшим по уголовному делу № № не признан, правового значения для компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не имеет, поскольку к лицам, имеющим право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации, в уголовном судопроизводстве относятся не только потерпевшие, но и заинтересованные лица, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации).

В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона о компенсации присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

Решением Советского городского суда Калининградской области от 05 сентября 2023 года в присуждении ФИО1 компенсации морального вреда отказано, что, по смыслу приведенной части 4 статьи 1 Закона о компенсации, не лишает его права требовать взыскания компенсации за нарушение права на досудебное производство в разумный срок с соблюдением порядка и сроков предъявления соответствующего административного искового заявления в суд.

В соответствии с частью 5 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. 

Срок для обращения с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок по уголовному делу № №, прекращенному 21 декабря 2018 года, истек 21 июня 2019 года, с настоящим административным иском ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Калининграда 05 сентября 2024 года.

Суд отклоняет доводы ФИО1 о его неосведомленности о принятом по уголовному делу № № окончательном процессуальном решении, поскольку, как следует из материалов гражданского дела № 2-556/2023, ФИО1, обратившись 17 мая 2023 года в суд, указал в иске о прекращении 21 декабря 2018 года производства по уголовному делу №№ в связи с истечением срока уголовного преследования.

Кроме того, по настоящему административному делу в протоколе судебного заседания Центрального районного суда г. Калининграда отражены показания ФИО1 о том, что в удовлетворении поданного им в 2018 году заявления об установлении ему статуса потерпевшего по уголовному делу №№ отказано по причине прекращения производства по уголовному делу (л.д. 100).

В апелляционной жалобе на решение Советского городского суда Калининградской области от 17 февраля 2025 года ФИО1 указал, что о прекращении 21 декабря 2018 года производства по уголовному делу №№ ему стало известно в 2023-2024 годах (л.д. 111).

В соответствии с частью 2 статьи 257 КАС РФ при установлении факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Установленный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок пропущен административным истцом без уважительных причин, в связи чем административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 257, 259 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Калининградской области, МО МВД России «Советский» о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу № № в разумный срок. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья А.В. Шкуратова

Мотивированное решение составлено 06 октября 2025 года.